Закон от 22.12.2004 г № 148-ОЗ
Об областном бюджете на 2005 год
Статья 1.
Утвердить областной бюджет на 2005 год по расходам в сумме 18004433,6 тыс. руб. и по доходам в сумме 15768030 тыс. руб.
Установить предельный размер дефицита областного бюджета на 2005 год в сумме 2236403,6 тыс. руб.
Статья 2.
Администрация области вправе направлять в 2005 году на покрытие дефицита областного бюджета:
- средства областного облигационного займа, осуществляемого путем выпуска ценных бумаг от имени области в сумме 300000 тыс. руб.;
- изменение остатков средств на счетах по учету средств областного бюджета по состоянию на 1 января 2005 года в сумме 1936370,6 тыс. руб.;
- поступления от продажи имущества, находящегося в государственной собственности субъекта РФ - 33 тыс. руб.
Администрация области вправе направлять в 2005 году на осуществление выплат, сокращающих долговые обязательства области:
остатки средств на счетах по учету средств областного бюджета по состоянию на 1 января 2005 года;
доходы, фактически полученные сверх объемов, утвержденных статьей 1 настоящего Закона.
Предоставить право администрации области осуществлять размещение временно свободных остатков бюджетных средств на депозитах в коммерческих банках в соответствии с нормами действующего законодательства и определять порядок их размещения. Информацию о результатах размещения указанных средств представлять в областной Совет депутатов.
Статья 3.
Установить верхний предел государственного долга области по состоянию на 1 января 2006 года в размере 619000 тыс. руб., в том числе предельный объем обязательств по государственным гарантиям области 169000 тыс. руб., предельный объем эмиссии государственных облигаций Липецкой области 300000 тыс. руб.
Администрация вправе определять объемы выпуска, формы и методы эмиссии государственных ценных бумаг, являющихся долговыми обязательствами Липецкой области, и осуществлять их эмиссии в объеме, не приводящем к превышению установленного частью первой настоящей статьи верхнего предела государственного долга области. Государственным заказчиком и исполнителем эмиссии определить управление финансов администрации области.
Статья 4.
Установить, что доходы областного бюджета, поступающие в 2005 году, формируются за счет:
налога на прибыль организаций (по ставке, установленной для зачисления указанного налога в бюджеты субъектов Российской Федерации), находящихся на территории Лебедянского района, в размере 79,2% и г. Липецка - 96,4%;
налога на доходы физических лиц, уплачиваемого налогоплательщиками, находящимися на территории Грязинского района, в размере 47,9%, Елецкого - 47,5%, Лебедянского - 50%, Липецкого - 40,1%, г. Ельца - 40,6%; г. Липецка - в размере 50%;
акцизов на спирт этиловый из пищевого сырья, уплачиваемых налогоплательщиками, находящимися на территории Елецкого района, в размере 50%, и г. Липецка - 95% от суммы налога, подлежащего зачислению в бюджет субъекта Российской Федерации;
акцизов на алкогольную продукцию (за исключением вин), уплачиваемых налогоплательщиками, находящимися на территории Елецкого района, в размере 50% и г. Липецка - 95%;
акцизов на вино и пиво, уплачиваемых налогоплательщиками, находящимися на территории г. Липецка, в размере 90%;
налогов на имущество организаций и на имущество предприятий (в части погашения задолженности), находящихся на территории г. Липецка, - в размере 100%;
прочих федеральных и региональных налогов и сборов - акцизов на автомобильный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и карбюраторных (инжекторных) двигателей, сбора за пользование объектами животного мира, государственной пошлины, налога на игорный бизнес, транспортного налога, налога на пользователей автодорог (в части погашения задолженности прошлых лет), платы за негативное воздействие на окружающую среду, платежей за пользование лесным фондом в части, превышающей минимальные ставки платы за древесину, отпускаемую на корню, - в соответствии с нормативами, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации;
прочих налогов, сборов и платежей (включая погашение задолженности по отмененным налогам и сборам), подлежащих зачислению в областной бюджет в соответствии с действующим законодательством.
Статья 5.
Учесть в областном бюджете на 2005 год поступления доходов по основным источникам согласно приложению 1 к настоящему Закону.
Статья 6.
Установить, что доходы бюджетов районов и городов, поступающие в 2005 году, формируются за счет:
1) отдельных федеральных налогов - в соответствии с нормативами, установленными Законом Липецкой области "Об установлении нормативов отчислений от регулирующих доходов в бюджеты районов и городов";
2) федеральных налогов (за исключением долей налогов, указанных в пункте 1 настоящей статьи), налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных налогов и неналоговых доходов - в соответствии с нормативами согласно приложению 2 к настоящему Закону;
3) местных налогов;
4) прочих налогов, сборов и платежей (включая погашение задолженности по отмененным налогам и сборам), подлежащих зачислению в местные бюджеты в соответствии с действующим законодательством.
Статья 7.
Установить, что суммы денежных взысканий (штрафов), предусмотренных пунктом 7 статьи 366 Налогового кодекса Российской Федерации, в полном объеме зачисляются в местные бюджеты.
Статья 8.
Установить на 2005 год в пределах финансового года лимит предоставления налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей, включая пени, в областной бюджет в сумме не более 50 млн. руб.
Статья 9.
Утвердить на 2005 год перечень инвестиционных проектов - победителей конкурса на получение государственной поддержки в виде предоставления налоговых льгот в соответствии с Законом Липецкой области "О поддержке инвестиций в экономику Липецкой области" согласно приложению 3 к настоящему Закону.
Статья 10.
Утвердить на 2005 год перечень предприятий - победителей конкурса на получение государственной поддержки в виде предоставления налоговых льгот в соответствии с Программой реформирования и финансового оздоровления промышленных предприятий Липецкой области на 2003 - 2006 годы согласно приложению 4 к настоящему Закону.
Компенсировать выпадающие доходы бюджетов г. Ельца и Усманского района в связи с предоставлением льготы ОАО "Комтез" и ОАО "Литмашприбор" по налогу на прибыль организаций в виде понижения на 4 процентных пункта ставки налога, установленной для зачисления в бюджет субъекта РФ, в соответствии с Программой реформирования и финансового оздоровления промышленных предприятий Липецкой области на 2003 - 2006 годы за счет средств областного бюджета по предоставлении налоговыми органами фактических расчетов.
Статья 11.
Снизить в 2005 году ставку налога на прибыль, подлежащего зачислению в бюджет субъекта Российской Федерации, на 4 процентных пункта организациям тракторного машиностроения, вновь создавшим производство тракторов в 2004 году, предприятиям - победителям конкурса на получение государственной поддержки в виде предоставления налоговых льгот в соответствии с Законом Липецкой области "О поддержке инвестиций в экономику Липецкой области" и Программой реформирования и финансового оздоровления промышленных предприятий Липецкой области на 2003 - 2006 годы, согласно приложениям 3 и 4 к настоящему Закону.
Статья 12.
Утвердить распределение расходов областного бюджета на 2005 год по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению 5 к настоящему Закону.
Статья 13.
Утвердить ведомственную структуру расходов областного бюджета на 2005 год согласно приложению 6 к настоящему Закону.
Статья 14.
Утвердить распределение расходов областного бюджета на 2005 год по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению 7 к настоящему Закону.
Статья 15.
Администрация области вправе в ходе исполнения Закона Липецкой области "Об областном бюджете на 2005 год" вносить изменения в:
- ведомственную структуру расходов областного бюджета по представлению главных распорядителей средств областного бюджета в связи с передачей финансирования отдельных полномочий, мероприятий или видов расходов;
- ведомственную, функциональную структуру расходов областного бюджета путем блокировки расходов бюджета, по которым выявлены факты нецелевого использования средств;
- ведомственную структуру расходов областного бюджета, функциональную структуру на суммы средств, выделяемых за счет средств резервного фонда администрации области;
- ведомственную структуру расходов областного бюджета по реализации областных комплексных программ, законов области о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями;
- в иных случаях, установленных бюджетным законодательством.
Статья 16.
Установить, что администрация области вправе предоставлять, в случае необходимости, из областного бюджета на срок, не выходящий за пределы 2005 года, бюджетные кредиты местным бюджетам на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов.
Установить плату за пользование бюджетными кредитами на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, в размере одной четвертой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день заключения соглашения о предоставлении бюджетного кредита.
При нарушении сроков возврата бюджетных кредитов и процентов по ним суммы средств, подлежащие перечислению в областной бюджет, в установленном порядке:
- списываются в бесспорном порядке со счетов по учету средств соответствующих бюджетов;
- взыскиваются путем обращения взыскания на средства, предусмотренные для перечисления в местные бюджеты по разделу "Межбюджетные трансферты" функциональной классификации расходов Российской Федерации, за исключением средств субвенции и субсидии.
Статья 17.
Установить, что заключение и оплата областными учреждениями и органами государственной власти области договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств областного бюджета, производятся в пределах утвержденных годовых бюджетных ассигнований в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической классификациями расходов областного бюджета и с учетом принятых и неисполненных обязательств.
Администрация области обеспечивает в установленном порядке через управление финансов администрации области учет обязательств, подлежащих исполнению за счет средств областного бюджета областными учреждениями и органами государственной власти области, финансируемыми из областного бюджета на основе смет доходов и расходов.
Управление финансов администрации области имеет право приостанавливать оплату расходов областных учреждений и органов власти области, нарушающих установленный порядок учета обязательств, подлежащих исполнению за счет средств областного бюджета.
Установить, что средства, поступающие на лицевые счета получателей средств областного бюджета, открытые в управлении финансов администрации области, в погашение дебиторской задолженности прошлых лет в полном объеме зачисляются в доходы областного бюджета.
Статья 18.
Установить, что средства, полученные получателями средств областного бюджета от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, учитываются на лицевых счетах, открытых им в управлении финансов администрации области, и расходуются в соответствии со сметами доходов и расходов, утвержденными в установленном порядке, в пределах остатков на их лицевых счетах.
Установить, что заключение и оплата получателями средств областного бюджета договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств, получаемых от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, производятся в пределах утвержденных смет доходов и расходов.
Статья 19.
Взыскание средств по денежным обязательствам получателей средств областного бюджета с лицевых счетов, открытых им в управлении финансов администрации области, осуществляется в порядке, установленном администрацией области, в соответствии с предъявленными должникам исполнительными листами и судебными приказами судебных органов и на основании расчетных документов получателей средств областного бюджета исключительно в пределах целевых назначений в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической структурами расходов областного бюджета.
Статья 20.
Администрация области не вправе в 2005 году принимать решения, приводящие к увеличению численности государственных служащих и работников учреждений и организаций бюджетной сферы.
Статья 21.
Утвердить в пределах сумм, установленных статьей 13 настоящего Закона, распределение ассигнований из областного бюджета на 2005 год по:
- субвенции бюджетам районов и городов согласно приложению 8 к настоящему Закону;
- дотации бюджетам районов согласно приложению 9 к настоящему Закону;
- субсидии бюджетам районов и городов согласно приложению 10 к настоящему Закону;
- расходам на погашение и обслуживание государственного внутреннего долга Липецкой области согласно приложению 11 к настоящему Закону.
Статья 22.
Уменьшить объем средств областного бюджета, переданных в пользование управлению продовольственных ресурсов администрации области на формирование регионального продовольственного фонда, на 96214 тыс. рублей и произвести списание задолженности на вышеуказанную сумму по товарному кредиту сельхозтоваропроизводителей, признанных несостоятельными (банкротами).
Администрации области передать в 2005 году в пользование управлению продовольственных ресурсов администрации области:
- средства областного бюджета, направленные на формирование регионального продовольственного фонда, в сумме 983637 тыс. рублей;
- средства федерального бюджета, предоставленные в 1994 - 2000 годах во владение, пользование и распоряжение администрации области и переданные ей в 2001 году в собственность, а также средства, направленные в 1994 - 1998 годах в виде платы за пользование ими в сумме 74662 тыс. рублей на формирование регионального продовольственного фонда.
Статья 23.
Утвердить объем регионального продовольственного фонда на 2005 год, сформированный за счет средств областного бюджета, согласно приложению 12 к настоящему Закону.
Статья 24.
Утвердить Программу государственных внутренних заимствований Липецкой области на 2005 год согласно приложению 13 к настоящему Закону.
Статья 25.
Бюджетные кредиты в соответствии с Программой реформирования и финансового оздоровления промышленных предприятий Липецкой области на 2003 - 2006 годы предоставляются предприятиям, включенным в Реестр реформируемых предприятий, на срок до 25 декабря 2005 года в сумме 3 млн. руб. с взиманием платы за пользование кредитом в размере одной четвертой ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей на день заключения соглашения о предоставлении кредита.
Статья 26.
Произвести перерасчет размера ежемесячных доплат к государственной пенсии, пенсий за выслугу лет лицам, замещавшим государственные и муниципальные должности Липецкой области, или государственные и муниципальные должности государственной и муниципальной службы Липецкой области, размера ежемесячных доплат к государственной пенсии лицам, замещавшим должности в органах государственной власти и управления Липецкой области, в органах местного самоуправления, а также размера пенсий по случаю потери кормильца членам семьи лиц, замещавших государственные должности Липецкой области, или государственные должности государственной службы области, с 1 января 2005 года на 35%.
Статья 27.
Утвердить перечень учреждений образования и здравоохранения для выполнения государственных полномочий согласно приложениям 14, 15 к настоящему Закону.
Статья 28.
Признать не действующими на 2005 год статью 8 Закона Липецкой области от 05.01.2000 N 61-ОЗ "О денежном содержании и социальных гарантиях государственных служащих государственной службы Липецкой области" и статью 8 Закона Липецкой области от 30.11.2000 N 124-ОЗ "О денежном содержании и социальных гарантиях муниципальных служащих муниципальной службы Липецкой области".
Статья 29.
Продлить до 1 октября 2005 года срок возврата бюджетных ссуд, выданных из областного бюджета до 1 января 2005 года на покрытие временных кассовых разрывов, возникших при исполнении бюджетов: Данковского района - 2000 тыс. руб., Усманского района - 2000 тыс. руб., Грязинского района - 10000 тыс. руб., Елецкого - 3300 тыс. руб., Лебедянского - 2000 тыс. руб., г. Ельца - 10000 тыс. руб.
Статья 29.1.
Списать задолженность по ссудам, выданным из областного бюджета до 1 января 2005 года на покрытие временных кассовых разрывов, возникших при исполнении бюджетов: Данковского района - 2000 тыс. руб., Усманского района - 2000 тыс. руб., Грязинского района - 10000 тыс. руб., Елецкого - 3300 тыс. руб., Лебедянского - 2000 тыс. руб., г. Ельца - 10000 тыс. руб.
Продлить до 1 июля 2006 года срок возврата бюджетных кредитов, выданных из областного бюджета в 2005 году на покрытие временных кассовых разрывов, возникших при исполнении бюджетов: Данковского района - 3990 тыс. руб., Добринского - 10772 тыс. руб., Елецкого - 7580 тыс. руб., Измалковского - 1115 тыс. руб., Краснинского - 13383 тыс. руб., Лев-Толстовского - 798 тыс. руб., Липецкого - 2394 тыс. руб., Становлянского - 1596 тыс. руб., Тербунского - 9175,2 тыс. руб., Усманского - 4389 тыс. руб., Чаплыгинского - 3000 тыс. руб., г. Липецка - 30000 тыс. руб.
Статья 30.
Предоставить право администрации области определять формы предоставления мер социальной поддержки:
по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных:
- статьями 14, 15, 16, 18, 21 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах";
- статьей 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
- пунктом 17 части первой статьи 2 Федерального закона от 10 января 2002 года N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне";
- пунктом третьим части первой статьи 14 Федерального закона от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС";
- статьями 2 и 3 Федерального закона от 26 ноября 1998 года N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча";
по осуществлению ежегодной денежной выплаты гражданам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России" в соответствии со статьей 11 Закона Российской Федерации от 09.06.1993 N 5142-1 "О донорстве крови и ее компонентов".
Статья 31.
Установить на 2005 год базовый уровень арендной платы за пользование государственным имуществом в размере 100 руб. за 1 кв. м в год.
Статья 32.
Бюджетные кредиты в соответствии с Программой "Государственная поддержка животноводства Липецкой области на 2005 - 2007 годы" предоставляются в объеме 192 млн. рублей сельскохозяйственным товаропроизводителям сроком на 7 лет с взиманием платы за пользование кредитом в размере одного процента годовых.
Статья 33.
Установить на 2005 год, в целях определения размера финансовой помощи, оказываемой бюджетам муниципальных образований за счет средств областного бюджета:
- уровень платежей граждан, проживающих в жилищном фонде, независимо от форм собственности, за предоставляемые жилищно-коммунальные услуги в размере 75% от экономически обоснованных затрат на содержание жилья и коммунальные услуги;
- максимально допустимую долю собственных расходов граждан по оплате жилья и коммунальных услуг в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг в зависимости от среднедушевого дохода семьи и величины прожиточного минимума (для расчета по категории "пенсионеры" величина прожиточного минимума применяется в расчете на душу населения):
до величины прожиточного минимума - 10%, но не более половины минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законодательством для определения обязательных социальных выплат;
от 1 до 1,5 величины прожиточного минимума - 15%;
свыше 1,5 величины прожиточного минимума - 22%.
Статья 33.1.
Закрепить отдельные источники доходов бюджета области за администраторами поступлений в бюджет области - структурными подразделениями администрации области - главными распорядителями, распорядителями средств областного бюджета согласно приложению 16 к настоящему Закону.
Администрация области вправе в случае изменения функций своих структурных подразделений уточнять закрепленные за ними источники доходов бюджета области.
По источникам внутреннего финансирования дефицита областного бюджета использовать коды классификации в соответствии с приложением 17 к настоящему Закону.
Статья 33.2.
Утвердить перечень главных распорядителей средств областного бюджета согласно приложению 18 к настоящему Закону.
Статья 33.3.
Передать из областного бюджета в бюджеты районов и городов средства по взаимным расчетам согласно приложениям N 19 и 20 к настоящему Закону.
Статья 33.4.
Продлить срок возврата бюджетного кредита, выданного из областного бюджета:
ОАО "Липецкхлебмакаронпром" в сумме 100 млн. руб. для закупки зерна до 1 октября 2006 года с уплатой процентов за пользование бюджетным кредитом в размере 1% годовых;
Липецкому областному Союзу потребительских обществ "Облпотребсоюз" в сумме 25 млн. руб. для закупки зерна и муки до 1 октября 2006 года с уплатой процентов за пользование бюджетным кредитом в размере 1% годовых.
Статья 33.5.
Компенсировать выпадающие доходы бюджетов районов и городов в связи с предоставлением сельскохозяйственным товаропроизводителям дополнительных льгот по налогу на имущество организаций в соответствии с Законом Липецкой области "О налоге на имущество организаций в Липецкой области" за счет средств областного бюджета по предоставлению налоговыми органами фактических расчетов.
Статья 33.6.
Администрация области вправе урегулировать задолженность общественных некоммерческих организаций ЛОСОО "Липчане", ЛООО "Ковчег" по арендной плате за занимаемые помещения (включая штрафы и пени), образовавшуюся за 2005 год, путем списания суммы задолженности.
Статья 34.
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2005 года.
Глава администрации
Липецкой области
О.П.КОРОЛЕВ
Липецк
22 декабря 2004 года
N 148-ОЗ
Приложения
2004-12-09 Приложение к Закону от 22 декабря 2004 года № 148-ОЗ Норматив
2004-12-09 Приложение к Закону от 22 декабря 2004 года № 148-ОЗ Норматив
2004-12-09 Приложение к Закону от 22 декабря 2004 года № 148-ОЗ Норматив
2004-12-09 Приложение к Закону от 22 декабря 2004 года № 148-ОЗ Норматив
2004-12-09 Приложение к Закону от 22 декабря 2004 года № 148-ОЗ Норматив
2004-12-09 Приложение к Закону от 22 декабря 2004 года № 148-ОЗ
2004-12-09 Приложение к Закону от 22 декабря 2004 года № 148-ОЗ Норматив
2004-12-09 Приложение к Закону от 22 декабря 2004 года № 148-ОЗ Норматив
2004-12-09 Приложение к Закону от 22 декабря 2004 года № 148-ОЗ Проект программы
2004-12-09 Приложение к Закону от 22 декабря 2004 года № 148-ОЗ Проект программы
2004-12-09 Приложение к Закону от 22 декабря 2004 года № 148-ОЗ Проект программы
2004-12-09 Приложение к Закону от 22 декабря 2004 года № 148-ОЗ Проект программы
2004-12-09 Приложение к Закону от 22 декабря 2004 года № 148-ОЗ Норматив
2004-12-09 Приложение к Закону от 22 декабря 2004 года № 148-ОЗ Проект программы