Постановление от 31.08.2009 г № 51/389-4
Об итогах регистрации (учета) избирателей, участников референдума, зарегистрированных на территории Липецкой области по состоянию на 1 июля 2009 года
Заслушав и обсудив информацию руководителя информационного центра избирательной комиссии Липецкой области Рыжкова В.А., избирательная комиссия Липецкой области отмечает следующее.
Численность избирателей, участников референдума, зарегистрированных на территории Липецкой области по состоянию на 1 июля 2009 года, представленная главами г. Липецка, г. Ельца и муниципальных районов, составила 950001 человек, что на 1398 человек больше, чем по состоянию 1 января 2009 года (приложение 1).
Отделами ФМС по Липецкой области представлено главам районов (городов) Липецкой области в I полугодии 2009 года сведений о регистрации по месту жительства в отношении 10260 граждан, о снятии с регистрационного учета - в отношении 10263 граждан, в связи с заменой паспорта - 26444, о получении паспорта в связи с достижением 14-летнего возраста - 6189, приобретением гражданства - 22770 (приложение 2_1). В сравнении со II полугодием 2008 года в I полугодии 2009 года увеличилась численность граждан, которым выданы и заменены паспорта в Тербунском районе, уменьшилась - в Данковском, Лебедянском районах, г. Ельце, в Октябрьском округе г. Липецка (приложение 2_1.1).
Граждан, имеющих паспорт СССР, содержащихся в Регистре избирателей по состоянию на 1 июля 2009 года, - 1403. Необходимо обратить внимание, что в 2-х районах (Измалковском, Лев-Толстовском) таких граждан нет. Значительное количество граждан, имеющих паспорт СССР, в г. Ельце (147), Октябрьском (213), Советском (305) округах города Липецка.
В I полугодии 2009 года всеми отделами ФМС сведения о регистрации и снятии с регистрационного учета предоставлялись в отношении всех граждан, проживающих на территории районов и городов, за исключением Лебедянского, Долгоруковского районов, где сведения о регистрации и снятии с регистрационного учета предоставлялись в отношении граждан, проживающих только в административном центре.
Всеми отделами ФМС в I полугодии 2009 года сведения предоставлялись с сопроводительными письмами с указанием в них контрольных цифр на передаваемые сведения, заверенными подписью руководителя и печатью.
В I полугодии 2009 года сведения о регистрации и снятии с регистрационного учета предоставлялись по форме 1.1риур на бумажном носителе в 15 районах области, а также г. Ельце и г. Липецке. Отделы ФМС Данковского, Усманского и Липецкого районов предоставляют информацию на листках прибытия/убытия. Отделами ФМС г. Ельца, Правобережного, Левобережного округов г. Липецка сведения о регистрации и снятии с регистрационного учета представлялись не только по форме 1.1риур на бумажном носителе, но и дублировались в виде листков прибытия/убытия.
С нарушением периодичности, утвержденной постановлением Главы администрации Липецкой области N 30 от 16.03.2006 года, в период проведения выборов сведения представлялись отделами ФМС Лев-Толстовского и Становлянского районов. В данных районах сведения представлялись 1 раз в 2 недели. В межвыборный период нарушение сроков не выявлено (приложение 2_2).
В I полугодии 2009 года работа по выявлению двойников среди избирателей системными администраторами ИЦ проводилась дважды. В результате в ФМС были направлены запросы по проверке сведений в отношении 11117 граждан. По результатам проверки в базу данных внесены изменения в отношении 1267 граждан, что составляет 11 процентов (приложение 2_3). Во 2 полугодии 2008 года изменения были внесены в отношении 1647 граждан, что составило 16 процентов.
Военными комиссариатами Липецкой области в I полугодии 2009 года предоставлены главам районов (городов) Липецкой области сведения о гражданах, призванных на военную службу в количестве 3294 человек, о гражданах, уволенных с военной службы, - 1605 человек, о гражданах, заключивших контракт, - 19 человек. Военный комиссариат г. Липецка предоставил сведения о 53 гражданах, поступивших в высшие военные учебные заведения.
В межвыборный период I полугодия 2009 года сведения о гражданах, призванных на военную службу и уволенных с военной службы, предоставлялись всеми военкоматами Липецкой области в установленные сроки. В сопроводительных письмах не указывал контрольные цифры на передаваемые сведения военкомат Лев-Толстовского района. В сведениях, передаваемых военкоматом Липецкого района, отсутствуют сопроводительные письма. В период проведения избирательных кампаний в I полугодии 2009 года периодичность представления сведений, установленная постановлением главы администрации Липецкой области N 30 от 16 марта 2006 года, нарушалась военными комиссариатами Лев-Толстовского, Липецкого, Становлянского, Усманского районов.
В I полугодии 2009 года отделами ЗАГС Липецкой области представлены главам районов (городов) Липецкой области сведения о фактах регистрации смерти граждан РФ, включая граждан, место жительства которых было расположено за пределами территории муниципального образования в отношении - 9834 человек, из них в отношении граждан, место жительства которых было расположено в пределах территории муниципального образования, - 9409, за пределами территории муниципального образования - 332, в том числе 202 человека, место жительства которых находилось в пределах Липецкой области, а 130 - за ее пределами. Также были представлены сведения на неизвестных и БОМЖ в количестве 113 человек.
В межвыборный период сроки представления сведений соблюдались всеми органами ЗАГС Липецкой области. Во время выборов сроки представления сведений не соблюдались только в Добринском, Становлянском и Лев-Толстовском районах.
Количество избирателей по состоянию на 1 июля 2009 года, зарегистрированных в сельских поселениях, составило 344723 избирателя, что на 300 избирателей больше по сравнению с 1 января 2009 года. В I полугодии 2009 года представлены сведения: о фактах регистрации по месту жительства граждан РФ - в отношении 5384 избирателей, о фактах снятия с регистрационного учета по месту жительства граждан РФ - в отношении 5120 избирателей, о фактах проставления регистрации в замененных паспортах граждан РФ по различным причинам - в отношении 7230 избирателей (в том числе замена паспорта СССР 82-х избирателей), о фактах проставления регистрации в выданных паспортах гражданам РФ впервые - 2718, из них достигшим 14 лет - 1829, получившим гражданство РФ - 889 (приложение 5).
Сведения об избирателях в I полугодии представляли 294 главы сельских поселений без нарушений периодичности и с указанием контрольных цифр в сопроводительном письме.
УФСИН по Липецкой области представлены сведения об осужденных гражданах, место жительство которых находилось на территории Липецкой области в отношении 613 человек, от УФСИН других субъектов - в отношении 75 человек. В результате проведенной работы из Регистра избирателей были исключены 411 и 29 человек соответственно (приложение 6).
УФСИН по Липецкой области сведения представляются в соответствии с установленными требованиями.
В I полугодии 2009 года судами муниципальных образований представлено главам районов (городов) Липецкой области сведений о признании граждан РФ недееспособными в отношении 270 граждан. В Октябрьском округе г. Липецка поступило 1 решение о признании дееспособным гражданина, ранее признанного судом недееспособным (приложение 7_1).
В I полугодии 2009 года судами муниципальных образований Липецкой области сведения представлялись по форме N 1.5риур. В Усманском районе сведения в отношении 11 избирателей были представлены в виде заверенных ксерокопий решений суда.
За период с 2005 года по 1 июля 2009 года главам районов (городов) Липецкой области судами всего было представлено 1658 сведений о недееспособности граждан (приложение 7_2), из них 380 сведений представлено по запросам системных администраторов в суды области.
В целях более полного и достоверного наполнения Регистра избирателей ГАС "Выборы" избирательной комиссии Липецкой области, руководствуясь подпунктом "л" пункта 10 статьи 23 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и в соответствии с постановлением избирательной комиссии Липецкой области N 59/427 от 17 марта 2006 года "Об обеспечении функционирования Государственной автоматизированной системы регистрации (учета) избирателей, участников референдума на территории Липецкой области", избирательная комиссия Липецкой области постановляет:
1.Принять к сведению информацию об итогах регистрации (учета) избирателей, участников референдума на территории Липецкой области по состоянию на 1 июля 2009 года (приложения N 2 - 7).
2.Предложить УФМС по Липецкой области, Липецкому областному военкомату принять дополнительные меры по неукоснительному выполнению требований, предусмотренных статьей 16 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", в порядке, установленном Положением о Государственной системе регистрации (учета) избирателей в Российской Федерации, постановлением главы администрации Липецкой области от 16.03.2006 N 30 "О мерах по реализации Положения о Государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума в Российской Федерации на территории Липецкой области", правовыми актами глав местных администраций муниципальных районов, городских округов Липецкой области.
3.Предложить главам местных администраций муниципальных районов, городских округов продолжить работу по совершенствованию организации и осуществлению регистрации (учета) избирателей, участников референдума.
4.Направить настоящее постановление в УФСИН по Липецкой области, управление ЗАГС Липецкой области, управление ФМС Липецкой области, Липецкий областной суд, Липецкий областной военкомат, главам районов (городов) Липецкой области, председателям территориальных избирательных комиссий.
5.Рекомендовать органам ЗАГСа по Липецкой области обратить внимание на соблюдение сроков представления главам муниципальных образований сведений об умерших гражданах РФ, в период проведения избирательных кампаний.
6.Рекомендовать УФМС по Липецкой области обратить внимание на имеющиеся недостатки в программном обеспечении отделов и территориальных пунктов ФМС районов (городов) при выгрузке сведений в соответствии с формой 1.1риур и принять меры по их устранению.
7.Системным администраторам информационного центра усилить контроль за соблюдением сроков представления сведений по регистрации (учету) избирателей соответствующими службами и главами муниципальных образований, после получения квитанций от КСА избирательной комиссии Липецкой области проводить верификацию данных Регистра избирателей.
8.Контроль за исполнением пунктов 4 - 7 настоящего постановления возложить на руководителя информационного центра избирательной комиссии Липецкой области Рыжкова В.А.
Председатель
избирательной комиссии Липецкой области
Ю.И.АЛТУХОВ