Закон от 31.12.2009 г № 349-ОЗ
О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по сбору информации от поселений, входящих в муниципальный район, необходимой для ведения Регистра муниципальных нормативных правовых актов Липецкой области
ЗАКОН
ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫМИ
ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ ПО СБОРУ ИНФОРМАЦИИ
ОТ ПОСЕЛЕНИЙ, ВХОДЯЩИХ В МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН,
НЕОБХОДИМОЙ ДЛЯ ВЕДЕНИЯ РЕГИСТРА МУНИЦИПАЛЬНЫХ
НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
N 1207-пс
Статья 1.Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон наделяет органы местного самоуправления Липецкой области (далее - области) отдельными государственными полномочиями области по сбору информации от поселений, входящих в муниципальный район, необходимой для ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Липецкой области (далее - Регистр).
Статья 2.Наделение органов местного самоуправления области отдельными государственными полномочиями
1.Органы местного самоуправления муниципальных районов области (далее - органы местного самоуправления) наделяются отдельными государственными полномочиями области по сбору информации от поселений, входящих в муниципальный район, необходимой для ведения Регистра (далее - переданные полномочия), на неограниченный срок.
2.Органы местного самоуправления осуществляют сбор информации от поселений, входящих в муниципальный район, необходимой для ведения Регистра (далее - информация), в электронном виде и на бумажном носителе в целях сверки соответствия электронного вида муниципального нормативного правового акта поселения муниципальному нормативному правовому акту поселения на бумажном носителе. Информация включает в себя:
- копии муниципальных нормативных правовых актов, в том числе оформленных в виде правовых актов решений, принятых на местном референдуме (сходе граждан);
- сведения об источниках и дате официального опубликования (обнародования) муниципальных нормативных правовых актов;
- акты прокурорского реагирования, принятые в отношении муниципальных нормативных правовых актов (протесты, представления, требования, заявления в суд);
- решения, постановления и определения федеральных судов общей юрисдикции, принятые в отношении муниципальных нормативных правовых актов;
- решения, постановления и определения федеральных арбитражных судов, принятые в отношении муниципальных нормативных правовых актов;
- предписания антимонопольных органов, вынесенные в отношении муниципальных нормативных правовых актов;
- акты органов государственной власти области об отмене или приостановлении действия муниципальных нормативных правовых актов в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами области;
- письма, иная информация, поступившая из органов прокуратуры, органов государственной власти области, органов местного самоуправления и иных государственных органов.
3.Информация, указанная в части 2 настоящей статьи, направляется в уполномоченную структуру администрации области в электронном виде в соответствии с положениями статьи 5 Закона Липецкой области от 24 декабря 2008 года N 228-ОЗ "О порядке организации и ведения Регистра муниципальных нормативных правовых актов Липецкой области" с перечнем нормативных правовых актов, принятых в муниципальном районе, по форме согласно приложению 1 к настоящему Закону.
Статья 3.Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении переданных полномочий
1.Органы местного самоуправления имеют право:
1) вносить в администрацию области предложения по вопросам, связанным с осуществлением переданных полномочий;
2) получать в уполномоченной структуре администрации области консультативную и методическую помощь по вопросам, связанным с осуществлением переданных полномочий;
3) определять порядок и сроки представления информации поселениями в соответствующий муниципальный район;
4) осуществлять сверку полноты информации, указанной в части 2 статьи 2 настоящего Закона.
2.Органы местного самоуправления обязаны:
1) осуществлять переданные полномочия надлежащим образом в соответствии с законодательством Российской Федерации и области;
2) истребовать от поселений, входящих в муниципальный район, информацию, указанную в части 2 статьи 2 настоящего Закона;
3) использовать финансовые средства, предоставленные для осуществления переданных полномочий, по целевому назначению;
4) представлять в администрацию области информацию, материалы, документы и отчеты по вопросам осуществления переданных полномочий;
5) исполнять письменные требования администрации области по устранению нарушений, допущенных при осуществлении переданных полномочий;
6) в случае отзыва переданных полномочий возвратить неиспользованные финансовые средства.
Статья 4.Полномочия администрации области при осуществлении органами местного самоуправления переданных полномочий
Администрация области в лице уполномоченной структуры администрации области в целях надлежащего исполнения органами местного самоуправления переданных полномочий:
1) контролирует осуществление органами местного самоуправления переданных полномочий;
2) вносит письменные требования главе муниципального образования по устранению выявленных нарушений, допущенных органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления в ходе осуществления переданных полномочий;
3) запрашивает информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением переданных полномочий;
4) рассматривает предложения органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления по вопросам осуществления переданных полномочий;
5) оказывает органам местного самоуправления консультативную и методическую помощь по вопросам осуществления переданных полномочий.
Статья 5.Методика расчета норматива для определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета для осуществления переданных полномочий
1.Расчет норматива для определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета для осуществления переданных полномочий, производится исходя из расходов на: оплату труда, начисления на выплаты по оплате труда, приобретение и сопровождение программного средства, услуги связи, транспортные услуги, прочие расходы, связанные с осуществлением переданных полномочий.
2.В расчет принимается штатная численность, необходимая для выполнения переданных полномочий, определенная исходя из количества поселений, входящих в состав муниципального района:
- с числом поселений до 15 - один ведущий специалист-эксперт;
- с числом поселений 15 и более - один главный специалист-эксперт.
3.Формирование фонда оплаты труда производится в соответствии с Законом Липецкой области от 30 ноября 2000 года N 124-ОЗ "О денежном содержании и социальных гарантиях лиц, замещающих муниципальные должности Липецкой области, и лиц, замещающих должности муниципальной службы Липецкой области".
4.Расходы на внедрение программного средства определяются исходя из прогноза затрат на приобретение системы по сбору, обработке и передаче муниципальных правовых актов в Регистр и предоставляются единовременно.
5.Расходы на сопровождение программных средств определяются исходя из количества муниципальных районов и поселений, входящих в состав муниципального района, с учетом планируемого уровня инфляции на очередной финансовый год и плановый период.
Расходы на оплату услуг связи, транспортных услуг, прочие расходы, связанные с осуществлением переданных полномочий, устанавливаются исходя из фактически сложившихся затрат на одного муниципального служащего с учетом планируемого уровня инфляции на очередной финансовый год и плановый период.
Статья 6.Передача финансовых средств органам местного самоуправления для осуществления переданных полномочий
1.Финансовые средства, необходимые органам местного самоуправления для осуществления переданных полномочий, передаются органам местного самоуправления в виде субвенций.
2.Органам местного самоуправления запрещается использование финансовых средств, полученных на осуществление переданных полномочий, на другие цели.
3.Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные финансовые и материальные средства для осуществления переданных полномочий в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Статья 7.Порядок осуществления контроля за осуществлением органами местного самоуправления переданных полномочий
1.Контроль за осуществлением органами местного самоуправления переданных полномочий осуществляет уполномоченная структура администрации области.
Абзац утратил силу
2.Контроль за осуществлением органами местного самоуправления переданных полномочий производится в следующих формах:
проведение ежегодных проверок за осуществлением переданных полномочий органами и должностными лицами местного самоуправления, проводимых в соответствии с планами, утверждаемыми уполномоченной структурой администрации области;
проведение внеплановых проверок в случаях проверки исполнения требований об устранении ранее выявленных нарушений либо получения документов или сведений, свидетельствующих о нарушении органом местного самоуправления порядка осуществления переданных полномочий.
Статья 8.Порядок предоставления отчетности органов местного самоуправления об осуществлении переданных полномочий
Органы местного самоуправления представляют ежемесячные отчеты, годовой отчет об осуществлении переданных полномочий в уполномоченную структуру администрации области до 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, по форме согласно приложению 2 к настоящему Закону, а также ежеквартальные отчеты об использовании субвенций до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, по форме, установленной правовым актом администрации области.
Статья 9.Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления
Органы местного самоуправления и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 10.Условия и порядок прекращения осуществления переданных полномочий
1.Осуществление органами местного самоуправления переданных в соответствии с настоящим Законом полномочий прекращается законом области в случае их отзыва или изменения соответствующих норм законодательства Российской Федерации и области.
2.Закон области о прекращении осуществления переданных полномочий должен содержать:
1) основания прекращения осуществления переданных полномочий органами местного самоуправления в соответствии с частью 1 настоящей статьи;
2) сроки перечисления органами местного самоуправления в областной бюджет неиспользованных финансовых средств, предоставленных в соответствии с настоящим Законом;
3) дату прекращения осуществления органами местного самоуправления переданных полномочий;
4) сроки и порядок передачи органами местного самоуправления документов и материалов, связанных с осуществлением переданных полномочий, и наименование органа, которому они передаются.
Статья 11.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2010 года.
Глава администрации
Липецкой области
О.П.КОРОЛЕВ
Липецк
31 декабря 2009 года
N 349-ОЗ
Приложения
2009-12-24 Приложение к Закону от 31 декабря 2009 года № 349-ОЗ
2009-12-24 Приложение к Закону от 31 декабря 2009 года № 349-ОЗ