Закон от 26.03.2004 г № 448-ПС
О взаимодействии органов государственной власти Липецкой области с некоммерческими организациями
Настоящий Закон определяет основные принципы и формы взаимодействия органов государственной власти Липецкой области (далее области) с некоммерческими организациями, в том числе связанные с поддержкой и осуществлением целевых социальных программ (инициативных проектов) некоммерческих организаций.
Действие настоящего Закона не распространяется на отношения, участниками которых являются политические партии, иные политические организации, политические движения, профсоюзы.
Статья 1.Основные понятия
В настоящем Законе используются следующие понятия:
целевая социальная программа области - комплекс мероприятий, утверждаемый Липецким областным Советом депутатов в установленном порядке и направленный на решение социально значимых проблем населения области;
целевая социальная программа (инициативный проект) некоммерческой организации - комплекс мероприятий, разработанный данной организацией и направленный на решение социально значимых проблем населения области;
целевой социальный заказ - совокупность заключенных на конкурсной основе государственных контрактов, связанных с реализацией социальной политики за счет средств областного бюджета;
общественная инициатива - право некоммерческой организации по внесению предложений, направленных на достижение общественно значимых целей.
Статья 2.Законодательство о взаимодействии органов государственной власти области с некоммерческими организациями
Правовую основу взаимодействия органов государственной власти области с некоммерческими организациями составляют федеральные законы, Устав Липецкой области Российской Федерации, настоящий Закон, иные нормативные правовые акты.
Статья 3.Основные принципы взаимодействия органов государственной власти области с некоммерческими организациями
Взаимодействие органов государственной власти области с некоммерческими организациями осуществляется на основе принципов:
- признания права некоммерческих организаций на участие в формировании и реализации мероприятий целевых социальных программ области;
- поддержки деятельности некоммерческих организаций, целевых социальных программ некоммерческих организаций, общественных инициатив;
- гласности;
- контроля со стороны органов государственной власти области за целевым и эффективным использованием бюджетных средств, предоставленных некоммерческим организациям в соответствии с действующим законодательством.
Статья 4.Формы взаимодействия и поддержки некоммерческих организаций органами государственной власти области
Основными формами поддержки некоммерческих организаций органами государственной власти области и их взаимодействия являются:
- размещение на конкурсной основе целевых социальных заказов;
- предоставление в соответствии с законодательством льгот по налогам и сборам;
- предоставление льгот по иным платежам, в том числе полное или частичное освобождение от платы за пользование государственным имуществом;
- предоставление в соответствии с действующим законодательством льгот по уплате налогов гражданам и юридическим лицам, оказывающим некоммерческим организациям материальную поддержку;
- предоставление информации о мероприятиях, связанных с деятельностью некоммерческих организаций;
- консультационная, организационная помощь;
- иные формы взаимодействия.
Статья 5.Предоставление налоговых льгот
В соответствии с законодательством льготы по уплате налогов и сборов могут предоставляться некоммерческим организациям, созданным в благотворительных, образовательных, культурных и научных целях, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, других установленных законодательством целях, с учетом организационно-правовых форм некоммерческих организаций.
Не допускается предоставление льгот по уплате налогов и сборов в индивидуальном порядке отдельным некоммерческим организациям, а также отдельным гражданам и юридическим лицам, оказывающим этим некоммерческим организациям материальную поддержку.
Обращения некоммерческих организаций о предоставлении льгот по уплате налогов, сборов и иных платежей рассматриваются при принятии закона об областном бюджете на очередной финансовый год.
Статья 6.Целевые социальные программы некоммерческих организаций
Целевые социальные программы некоммерческих организаций могут быть составной частью целевых социальных программ области и реализовываться в этом случае некоммерческими организациями путем выполнения целевых социальных заказов на конкурсной основе.
В случаях, предусмотренных действующим законодательством, возможно внеконкурсное размещение целевого социального заказа.
Статья 7.Формирование и размещение целевого социального заказа
Формирование целевого социального заказа осуществляется на основе мероприятий целевых социальных программ области.
Размещение целевого социального заказа, порядок проведения конкурса, процедура иных способов размещения целевого социального заказа определяются действующим законодательством.
Статья 8.Государственная поддержка целевых социальных программ некоммерческих организаций
Для реализации целевых социальных программ некоммерческих организаций им могут предоставляться гранты на безвозмездной, безвозвратной основе, в порядке и на условиях, определяемых действующим законодательством.
Статья 9.Предоставление информации некоммерческим организациям
Органы государственной власти области по вопросам, касающимся деятельности некоммерческих организаций, могут информировать заинтересованные некоммерческие организации о проводимых мероприятиях и принимаемых решениях.
Вмешательство органов государственной власти и их должностных лиц в деятельность некоммерческих организаций за пределами реализации и бюджетного финансирования целевого социального заказа, равно как и вмешательство некоммерческих организаций в деятельность органов государственной власти и их должностных лиц, не допускается, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.
Статья 10.Общественные советы
Для обеспечения взаимодействия некоммерческих организаций и органов государственной власти области могут создаваться общественные советы.
Общественные советы не обладают властными полномочиями, их решения носят рекомендательный характер.
Статья 11.Другие формы взаимодействия органов государственной власти области с некоммерческими организациями
По обращениям некоммерческих организаций органы государственной власти области вправе оказывать содействие:
- в подготовке специалистов по проведению конкурсов;
- в проведении конференций, семинаров.
Органы государственной власти области вправе организовать с некоммерческими организациями обсуждение проектов целевых социальных программ, инициативных проектов, общественных инициатив.
Некоммерческие организации, их ассоциации могут взаимодействовать в иных формах с органами государственной власти области при реализации целевых социальных программ и инициативных проектов некоммерческих организаций и других мероприятий.
Статья 12.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава администрации
Липецкой области
О.П.КОРОЛЕВ
Липецк
26 марта 2004 года
N 98-ОЗ