Приказ от 23.12.2011 г № 321
Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции по установлению нормативов расходов на содержание объектов обслуживающих производств и хозяйств для целей налогообложения в случаях, установленных ст. 275.1 гл. 25 «Налог на прибыль организаций» Налогового кодекса Российской Федерации
В соответствии с постановлением администрации Липецкой области от 9 августа 2011 года N 282 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций исполнительными органами государственной власти Липецкой области, Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Липецкой области, Порядка проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления государственных услуг" и распоряжением администрации Липецкой области от 9 июля 2010 года N 239-р "Об утверждении Положения об управлении потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области" приказываю:
Утвердить Административный регламент исполнения государственной функции по установлению нормативов расходов на содержание объектов обслуживающих производств и хозяйств для целей налогообложения в случаях, установленных ст. 275.1 гл. 25 "Налог на прибыль организаций" Налогового кодекса Российской Федерации (приложение).
Начальник управления
Н.КИРЕЕВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО УСТАНОВЛЕНИЮ
НОРМАТИВОВ РАСХОДОВ НА СОДЕРЖАНИЕ ОБЪЕКТОВ ОБСЛУЖИВАЮЩИХ
ПРОИЗВОДСТВ И ХОЗЯЙСТВ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ В СЛУЧАЯХ,
УСТАНОВЛЕННЫХ СТ. 275.1 ГЛ. 25 "НАЛОГ НА ПРИБЫЛЬ
ОРГАНИЗАЦИЙ" НАЛОГОВОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Раздел IОбщие положения
1.Административный регламент исполнения государственной функции по установлению нормативов расходов на содержание объектов обслуживающих производств и хозяйств для целей налогообложения в случаях, установленных ст. 275.1 гл. 25 "Налог на прибыль организаций" Налогового кодекса Российской Федерации (далее - государственная функция), устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) при исполнении государственной функции (далее - регламент).
2.Государственную функцию исполняет управление потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области (далее - управление).
3.Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации;
Гражданским кодексом Российской Федерации;
Налоговым кодексом Российской Федерации;
распоряжением администрации Липецкой области от 09.07.2010 N 239-р "Об утверждении Положения об управлении потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области".
4.Результатом исполнения государственной функции является:
принятие решения об установлении нормативов расходов на содержание объектов обслуживающих производств и хозяйств для целей налогообложения в случаях, установленных ст. 275.1 гл. 25 "Налог на прибыль организаций" Налогового кодекса Российской Федерации;
принятие решения об отказе в установлении нормативов расходов на содержание объектов обслуживающих производств и хозяйств для целей налогообложения в случаях, установленных ст. 275.1 гл. 25 "Налог на прибыль организаций" Налогового кодекса Российской Федерации (далее - налогоплательщики).
5.Установление нормативов расходов на содержание объектов обслуживающих производств и хозяйств для целей налогообложения в случаях, установленных ст. 275.1 гл. 25 "Налог на прибыль организаций" Налогового кодекса Российской Федерации (далее - нормативы расходов), осуществляется по инициативе управления, а также по инициативе налогоплательщиков, в состав которых входят подразделения, осуществляющие деятельность, связанную с использованием объектов обслуживающих производств и хозяйств, обратившихся в управление с соответствующим заявлением (далее - заявители).
Раздел IIТребования к порядку исполнения государственной функции
1.Порядок информирования об исполнении государственной функции
6.Информация о порядке исполнения государственной функции предоставляется:
непосредственно в управлении;
с использованием средств телефонной, почтовой, электронной связи и телекоммуникационной сети Интернет;
путем публикации в средствах массовой информации.
7.Место нахождения управления: г. Липецк, пл. Плеханова, д. 1.
Почтовый адрес: 398050, г. Липецк, пл. Плеханова, д. 1.
График приема посетителей:
понедельник - 9.00 - 17.00 (перерыв - 13.00 - 13.48);
вторник - 9.00 - 17.00 (перерыв - 13.00 - 13.48);
среда - 9.00 - 17.00 (перерыв - 13.00 - 13.48);
четверг - 9.00 - 17.00 (перерыв - 13.00 - 13.48);
пятница - 9.00 - 16.00 (перерыв - 13.00 - 13.48);
суббота, воскресенье - выходные дни.Справочные телефоны:
(4742) 72-03-22, 72-06-00, факс 72-02-26.
Адрес электронной почты: e-mail: td@admlr.lipetsk.ru.
Адрес веб-сайта: http://www.liptorg-cp.ru.
8.Консультации по вопросам исполнения государственной функции осуществляют специалисты отдела по регулированию цен (тарифов) управления:
при личном обращении (устные обращения);
по телефону;
по письменным обращениям;
по электронной почте.
9.На информационных стендах в управлении размещается следующая информация:
место нахождения управления, график приема посетителей, номера контактных телефонов, адрес электронной почты, адрес веб-сайта;
выписки из нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по исполнению государственной функции.
10.На официальном сайте управления размещается следующая информация:
место нахождения управления, график приема посетителей, номера контактных телефонов, адрес электронной почты;
нормативные правовые акты, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции;
административный регламент исполнения государственной функции.
11.При консультировании при личном обращении специалисты отдела по регулированию цен (тарифов) управления (далее - специалисты управления) обязаны предоставлять информацию по любым вопросам, касающимся исполнения государственной функции.
12.При осуществлении консультирования по телефону специалисты управления обязаны в соответствии с поступившим запросом предоставлять информацию по следующим вопросам:
сведения о нормативных правовых актах, регулирующих деятельность по исполнению государственной функции;
перечень необходимых документов для исполнения государственной функции;
место размещения на официальном сайте управления информации по вопросам исполнения государственной функции, адрес электронной почты.
13.При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты управления подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста управления, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста управления, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
14.При консультировании по письменным обращениям ответ на обращение направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления письменного обращения.
15.При консультировании по электронной почте ответ на обращение направляется на электронный адрес в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления обращения.
16.Информация об исполнении государственной функции сообщается по номерам телефонов для справок (консультаций), а также размещается в сети Интернет на официальном сайте управления.
Срок исполнения государственной функции
17.Общий срок исполнения государственной функции не должен превышать 68 календарных дней.
Раздел IIIСостав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
18.Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
прием и регистрация заявления и документов;
проверка комплектности, соответствия требованиям регламента и проведение экспертизы представленных документов;
подготовка проекта решения об установлении нормативов расходов (об отказе в установлении нормативов расходов);
направление копии решения об установлении нормативов расходов (об отказе в установлении нормативов расходов) заявителям, опубликование решения в случае принятия решения об установлении нормативов расходов.
Блок-схема последовательности действий при исполнении государственной функции приводится в приложении N 1 к настоящему регламенту.
19.Исполнение государственной функции осуществляется на основании поданного заявления (приложение 2) и прилагаемых документов, предусмотренных приложением 3 к регламенту.
Заявитель вправе дополнительно представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для установления нормативов расходов.
20.Основанием для начала исполнения государственной функции является поступление в управление документов об установлении нормативов расходов.
21.Специалист управления, уполномоченный на прием документов, регистрирует поступившие документы в день их получения и передает документы в порядке делопроизводства для рассмотрения начальнику управления.
Максимальный срок исполнения - 1 календарный день.
22.Начальник управления рассматривает документы и направляет их курирующему заместителю начальника управления.
Максимальный срок исполнения - 1 календарный день.
23.Заместитель начальника управления рассматривает документы и направляет их начальнику отдела по регулированию цен (тарифов) (далее - начальник отдела).
Максимальный срок исполнения - 1 календарный день.
24.Начальник отдела рассматривает документы, принимает решение о назначении специалиста, уполномоченного на производство по установлению нормативов расходов (далее - специалист, уполномоченный на производство), и направляет ему документы для рассмотрения.
Максимальный срок исполнения - 1 календарный день.
25.Специалист, уполномоченный на производство, проверяет комплектность, соответствие представленных документов требованиям регламента, проводит экспертизу представленных документов. В случае представления документов, не соответствующих требованиям пункта 19 регламента, им готовится проект извещения о необходимости доработки документов. Проект извещения направляется начальнику управления для рассмотрения. Извещение о необходимости доработки документов направляется в адрес заявителя за подписью начальника управления.
Срок выполнения указанных действий составляет 22 календарных дня.
26.В случае установления соответствия представленных документов требованиям пункта 19 регламента специалист, уполномоченный на производство, приступает к проведению экспертизы документов.
По результатам экспертизы специалист, уполномоченный на производство, готовит экспертное заключение.
Экспертное заключение должно содержать:
анализ экономической обоснованности представленных расчетов;
расчет нормативов расходов;
рекомендуемые к установлению нормативы расходов (обоснование отказа в установлении нормативов расходов).
26.1.Основанием для установления нормативов расходов является экономическая обоснованность предлагаемых к установлению нормативов расходов.
26.2.Основанием для отказа в установлении нормативов расходов является экономическая необоснованность предлагаемых к установлению нормативов расходов, наличие в представленных документах неоговоренных исправлений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание.
27.По результатам экспертизы документов об установлении нормативов расходов при наличии оснований, предусмотренных пунктом 26.2, специалист, уполномоченный на производство, готовит проект приказа об отказе в установлении нормативов расходов с указанием оснований для отказа и направляет для рассмотрения начальнику отдела.
28.По результатам экспертизы документов об установлении нормативов расходов при наличии оснований, предусмотренных пунктом 26.1, специалист, уполномоченный на производство, готовит проект приказа об установлении нормативов расходов и направляет их с материалами дела начальнику отдела.
Максимальный срок исполнения - 30 календарных дней.
29.Рассмотренный начальником отдела проект приказа об установлении нормативов расходов и приложенные к нему документы направляются на правовую экспертизу.
Максимальный срок исполнения - 5 календарных дней.
30.В случае возврата на доработку проекта приказа об установлении нормативов расходов после правовой экспертизы специалист, уполномоченный на производство, проводит соответствующую доработку и представляет повторно проект приказа об установлении нормативов расходов на правовую экспертизу.
31.Решение об установлении (отказе в установлении) нормативов расходов принимается начальником управления после получения положительного заключения специалистов правового управления путем подписания приказа об установлении (об отказе в установлении) нормативов расходов.
Максимальный срок исполнения - 4 календарных дня.
32.Об установлении нормативов расходов или об отказе в установлении нормативов расходов специалист, уполномоченный на производство, информирует заявителя путем направления в его адрес копии приказа об установлении нормативов расходов или копии приказа об отказе в установлении нормативов расходов.
Копия приказа об установлении нормативов расходов направляется для опубликования в "Липецкой газете" и размещается в сети Интернет на сайте управления.
Максимальный срок исполнения - 3 календарных дня со дня принятия решения.
Раздел IVПорядок и формы контроля за исполнением государственной функции
33.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий и сроков, определенных регламентом, осуществляется начальником управления, а также должностными лицами управления, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции.
34.Персональная ответственность специалистов управления устанавливается в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
35.Текущий контроль осуществляется начальником управления и должностными лицами, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции, проверок соблюдения и исполнения положений регламента.
36.Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается начальником управления.
37.Результаты проведения проверок оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
38.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством.
39.Общественный контроль за исполнением регламента вправе осуществлять граждане, их объединения и организации посредством:
39.1.Фиксации нарушений, допущенных специалистами управления при исполнении государственной функции, и направления сведений о нарушениях начальнику управления.
39.2.Подачи замечаний или предложений по совершенствованию процедуры исполнения специалистами управления государственной функции.
39.3.Обжалования решений и действий (бездействия) управления, специалистов управления в порядке, установленном разделом V регламента.
Раздел VДосудебный (внесудебный) порядок обжалования решений, действий (бездействия), осуществляемых (принимаемых) в ходе исполнения государственной функции
40.Решения управления, действия (бездействие) должностных лиц управления в рамках исполнения государственной функции могут быть обжалованы в управление, администрацию Липецкой области или в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.
41.Срок рассмотрения обращения (жалобы) управлением не может превышать 30 дней.
42.В исключительных случаях срок рассмотрения обращения (жалобы) может быть продлен, но не более чем на 30 дней. О продлении срока рассмотрения обращения (жалобы) заявитель уведомляется письменно с указанием причин продления.
43.Обращение (жалоба) заявителя в письменной форме должно содержать следующую информацию:
полное наименование заявителя, подающего обращение (жалобу), его местонахождение, контактный телефон;
должность, фамилию, имя, отчество специалиста управления (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуются;
суть (обстоятельства) обжалуемого действия (бездействия), решения;
основания, по которым заявитель считает, что нарушены его права и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
44.К обращению (жалобе) могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в нем обстоятельства. В таком случае в обращении (жалобе) приводится перечень прилагаемых к нему документов.
45.По результатам рассмотрения обращения (жалобы) начальник управления принимает решение об удовлетворении требований заявителя и о признании неправомерным действия (бездействия) должностного лица управления либо об отказе в удовлетворении обращения (жалобы).
46.Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения (жалобы), направляется заявителю.
47.Обращение (жалоба) заявителя не рассматривается в случае отсутствия сведений об обжалуемом решении, действии, бездействии (в чем выразилось, кем принято), о заявителе, обратившемся с обращением (жалобой).