Постановление от 15.11.2007 г № 458-ПС
О проекте Федерального закона «О внесении изменений в статьи 9 и 10 Федерального закона „О погребении и похоронном деле“»
Рассмотрев проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 9 и 10 Федерального закона "О погребении и похоронном деле", руководствуясь статьей 104 Конституции Российской Федерации и статьей 30 Устава Липецкой области Российской Федерации и учитывая решение комитета областного Совета депутатов по социальным вопросам, областной Совет депутатов постановляет:
1.Внести в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 9 и 10 Федерального закона "О погребении и похоронном деле".
2.Направить настоящее постановление и проект федерального закона в Правительство Российской Федерации для заключения.
3.Назначить Сахарова Илью Анатольевича - заместителя председателя комитета областного Совета депутатов по социальным вопросам представителем Липецкого областного Совета депутатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации по данному законопроекту.
4.Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Липецкого областного Совета депутатов
П.И.ПУТИЛИН
Проект
Вносится
Липецким областным Советом депутатов
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В СТАТЬИ 9 И 10 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
"О ПОГРЕБЕНИИ И ПОХОРОННОМ ДЕЛЕ"
Статья 1
Внести в Федеральный закон от 12 января 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 146; 1997, N 26, ст. 2952; 2000, N 33, ст. 3348; 2003, N 2, ст. 167; 2004, N 35, ст. 3607; 2007, N 1 (ч. 1), ст. 26) следующие изменения:
1) в абзаце шестом пункта 3 статьи 9 слова "1000 рублей" заменить словами "3000 рублей";
2) в абзаце первом пункта 1 статьи 10 слова "1000 рублей" заменить словами "3000 рублей".
Статья 2
Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2008 года.
Президент
Российской Федерации
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ
ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬИ 9 И 10 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
"О ПОГРЕБЕНИИ И ПОХОРОННОМ ДЕЛЕ"
Федеральным законом от 12 января 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" определен перечень услуг по погребению, предоставляемых гражданам на безвозмездной основе. В соответствии со статьей 9 указанного Закона специализированным службам по вопросам похоронного дела возмещается стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, за счет средств Пенсионного Фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования в размере, не превышающем 1000 рублей. Согласно статье 10 Закона гражданам, осуществившим погребение умершего за счет собственных средств, выплачивается социальное пособие на погребение в сумме, также не превышающей 1000 рублей.
Необходимо отметить, что с января 1996 года по настоящее время цены на бытовые услуги для населения возросли более чем в 11 раз, а на платные услуги - в 19 раз.
На основании изложенного, в целях ликвидации дисбаланса между фактическими затратами и установленным Федеральным законом размером выплат на погребение умерших, Липецкий областной Совет депутатов предлагает установить возмещение специализированным службам по вопросам похоронного дела стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню, и пособие на погребение в размере 3000 рублей.
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
ПРОЕКТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В СТАТЬИ 9 И 10 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ПОГРЕБЕНИИ
И ПОХОРОННОМ ДЕЛЕ"
Принятие федерального закона "О внесении изменений в статьи 9 и 10 Федерального закона "О погребении и похоронном деле" повлечет расходы из федерального бюджета, из бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации, из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации. Сумма расходов рассчитана следующим образом.
На территории Липецкой области в 2007 году стоимость захоронения умерших, имеющих родственников, составляет 3190 - 3700 руб., а стоимость захоронения умерших, не имеющих родственников, 2700 - 3250. Учитывая рост цен на рынке ритуальных услуг, стоимость гарантированного перечня услуг по погребению составит в 2008 году 3000 - 3900 руб.
Бюджетом отделения Пенсионного фонда РФ по Липецкой области на 2007 год предусмотрены расходы на выплату 14602 социальных пособий на погребение по 1000 руб., в том числе:
- 14146 пособий за счет страховых взносов на сумму 14,15 млн. руб.;
- 456 пособий за счет средств федерального бюджета на сумму 0,456 млн. руб.
Увеличение социального пособия на погребение до 3000 рублей повлечет дополнительную потребность в денежных средствах в сумме 29,2 млн.руб., в том числе:
- за счет страховых взносов 28,3 млн. руб.;
- за счет федерального бюджета 0,9 млн. руб.
В целом по Российской Федерации для реализации законопроекта на 2008 год ориентировочно дополнительные расходы составят:
- из бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации - 253,0 млн. руб.;
- из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации - 3426,8 млн. руб.;
- из федерального бюджета с последующим возмещением Пенсионному фонду Российской Федерации - 101,1 млн. руб.
ПЕРЕЧЕНЬ
АКТОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, ПОДЛЕЖАЩИХ
ПРИЗНАНИЮ УТРАТИВШИМИ СИЛУ, ПРИОСТАНОВЛЕНИЮ, ИЗМЕНЕНИЮ
ИЛИ ПРИНЯТИЮ В СВЯЗИ С ПРИНЯТИЕМ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬИ 9 И 10 ФЕДЕРАЛЬНОГО
ЗАКОНА "О ПОГРЕБЕНИИ И ПОХОРОННОМ ДЕЛЕ"
Принятие федерального закона "О внесении изменений в статьи 9 и 10 Федерального закона "О погребении и похоронном деле" потребует внесения изменений в федеральный бюджет и бюджеты Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации.