Решение от 11.12.2007 г № 546
О Положении о наружной рекламе на территории Данковского муниципального района
Рассмотрев представленный администрацией района проект Положения о наружной рекламе на территории Данковского муниципального района, руководствуясь пунктом 15.1 статьи 15 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ (с изменениями), пунктом 14.1 части 1 статьи 3 Устава района, учитывая рекомендации депутатской комиссии по вопросам экономики, бюджету и финансам, районный Совет депутатов решил:
1.Принять Положение о наружной рекламе на территории Данковского муниципального района (прилагается).
2.Направить данное Положение в соответствии с частью 5 статьи 21 Устава района главе района для подписания и опубликования.
3.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель
районного Совета депутатов
М.Н.ЗАЙЦЕВ
1.Общие положения
1.1.Положение "О наружной рекламе и информации в Данковском муниципальном районе", именуемое в дальнейшем Положение, устанавливает единые на территории района порядок и требования к проектированию, оформлению и согласованию разрешительной документации, размещению (монтаж, демонтаж), эксплуатации средств наружной рекламы и информации и рекламы на транспортных средствах и контролю за соблюдением этих требований.
1.2.Положение разработано на основании Федерального закона "О рекламе", законодательства Российской Федерации, нормативно-правовых документов, определяющих требования к средствам наружной рекламы, информации и рекламе на транспортных средствах.
1.3.Настоящее Положение распространяется на всех юридических лиц, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, а также индивидуальных предпринимателей, принимающих участие в деятельности по размещению и эксплуатации рекламных конструкций на территории Данковского муниципального района.
1.4.Средства наружной рекламы и информации, размещенные на территории муниципального района, включая открытые территории рынков, торговых рядов, летних кафе, стадионов, спортивных комплексов и т.п., должны быть зарегистрированы в порядке, устанавливаемом настоящим Положением. Основанием для размещения средств наружной рекламы и информации является разрешительная документация, в состав которой входит паспорт наружной рекламы и информации (далее по тексту - Паспорт) и заключенный договор на право размещения средства наружной рекламы с администрацией Данковского муниципального района.
2.Уполномоченный орган
2.1.Отдел по делам строительства и архитектуры администрации Данковского муниципального района, далее - уполномоченный орган района в области наружной рекламы и информации:
- осуществляет координацию работ в области наружной рекламы по проектированию и размещению рекламных конструкций;
- готовит заключение о размещении или отказе на установку рекламной конструкции;
- выдает предписания о демонтаже рекламных конструкций в случаях, предусмотренных настоящим Положением;
- принимает решение об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции, в случаях, установленных Федеральным законом "О рекламе", настоящим Положением;
- осуществляет совместное с уполномоченными органами обследование соответствия размещенной наружной рекламы утвержденной проектной документации;
- осуществляет подготовку разрешительной и технической документации для проведения конкурса на право размещения рекламных конструкций;
- осуществляет совместное с уполномоченными органами обследование исполнения условий договоров на размещение рекламных конструкций.
2.2.Районные технические службы (при необходимости) осуществляют функции по согласованию размещения рекламных конструкций в охранных зонах подведомственных им подземных и наземных коммуникаций, определяют технические условия возможности размещения рекламных конструкций. Согласование осуществляется в срок не более тридцати дней с момента поступления листа согласований.
3.Реклама и информация, размещаемые в Данковском муниципальном районе
3.1.Реклама и информация, размещаемые в Данковском муниципальном районе, подразделяются на следующие виды:
- информация;
- социальная реклама;
- реклама.
Отнесение информации к одному из указанных видов является основанием для определения порядка регистрации средств наружной рекламы и информации, а также размера и порядка оплаты за использование рекламного пространства.
3.2.К информации относятся:
- цветографические схемы, опознавательные знаки, надписи на транспортных средствах, раскрывающие их принадлежность к районным и федеральным структурам, специальным и оперативным службам;
- информационные указатели ориентирования в городском и сельских поселениях: названия улиц, номера зданий, расписания движения пассажирского транспорта;
- информация о проведении строительных, дорожных, аварийных и других видов работ, размещаемая в целях безопасности и информирования населения;
- информация об объектах районной инфраструктуры: архитектурных ансамблях, садово-парковых комплексах, отдельных зданиях и сооружениях;
- информация учреждений культуры, образования и здравоохранения по профилю их деятельности, размещаемая на принадлежащих им конструкциях, в том числе информация о кинотеатрах (киноафиши);
- праздничное оформление городского или сельских поселений - различного рода декоративные элементы (мягкое стяговое оформление, флаги, световые установки, перетяжки, настенные панно, гирлянды и др.) производится по тематическим планам по согласованию с администрацией Данковского муниципального района.
Информация не является рекламной информацией и ее распространение не регулируется Федеральным законом "О рекламе".
За размещение информации оплата не взимается.
Информация размещается на различных конструкциях, которые должны отвечать требованиям п. 4 настоящего Положения.
Размещение информации в виде плакатов, афиш на зданиях, ограждениях, опорах, сооружениях и других не оборудованных для этой цели местах не допускается.
3.3.Распространение социальной рекламы регулируется Федеральным законом "О рекламе".
3.4.Реклама включает рекламно-информационное оформление предприятий и организаций и другие виды наружной рекламы. Размещение рекламной информации регулируется Законом Российской Федерации "О рекламе".
К рекламно-информационному оформлению предприятий и организаций относится следующая рекламная информация:
3.4.1.Информация о профиле предприятия, его фирменном наименовании и зарегистрированном товарном знаке (вывеска).
Вывеска предназначена для доведения до сведения потребителя информации об изготовителе (исполнителе, продавце) согласно Федеральному закону "О защите прав потребителей".
Вывеска должна располагаться на здании в пределах помещений, занимаемых предприятием на правах собственности или на правах аренды по договору с собственником помещения. Вывеска может быть выполнена в виде настенного панно, кронштейна, маркизы, а на здании, полностью занимаемом предприятием, - в виде крышной установки.
Вывеска должна содержать информацию, раскрывающую профиль предприятия и его наименование. Допускается размещать на вывеске зарегистрированные в установленном порядке товарные знаки, логотипы и знаки обслуживания данного предприятия, а также декоративные элементы. Прочая информация, размещенная на вывеске, считается рекламной.
Высота букв текста вывески должна быть не менее 0,15 м. Тексты, содержащиеся на вывесках, должны выполняться на русском языке. Недопустимо использование в текстах иностранных слов, выполненных русскими буквами, а при обозначении профиля предприятия - сокращений и аббревиатур.
Зарегистрированные товарные знаки или знаки обслуживания российских предприятий - официальных представителей (дилеров или дистрибьютеров) иностранных фирм, а также российских предприятий, в уставном фонде которых участвуют иностранные фирмы, могут быть выполнены в оригинальном виде в тех случаях, когда эти товарные знаки не имеют русскоязычного написания. При этом высота и ширина букв в написании товарных знаков и знаков обслуживания должны быть как минимум в два раза меньше по отношению к основному тексту, раскрывающему профиль предприятия.
Количество и методы реализации изображений товарных знаков и знаков обслуживания не должны доминировать над текстом, раскрывающим профиль предприятия.
3.4.2.Информационные таблички, учрежденческие доски.
Информационная табличка (обязательная вывеска) предназначена для доведения до сведения потребителя информации об изготовителе (исполнителе, продавце) согласно Федеральному закону "О защите прав потребителей".
Каждое предприятие сферы услуг должно иметь одну или несколько информационных табличек, по количеству входов для населения. На табличке должна быть указана следующая обязательная информация о предприятии:
- зарегистрированное (юридическое) наименование предприятия;
- организационно-правовая форма;
- режим работы предприятия;
- дополнительная информация нерекламного характера (в случае необходимости).
Информационные таблички должны размещаться рядом с входом в предприятие либо на двери входа так, чтобы их хорошо видели посетители. Информационные таблички могут быть заменены надписями на стекле витрины, входной двери и др.
Информационная табличка должна иметь размер от 0,3 до 0,7 кв. м. Высота букв в тексте должна быть не менее 3 см.
Информационные таблички не требуют оформления разрешительной документации.
Учрежденческие доски должны размещаться в обязательном порядке при входе в организации (учреждения). На учрежденческой доске должна содержаться информация о полном зарегистрированном (юридическом) наименовании организации и ее ведомственной принадлежности. Учрежденческая доска должна иметь размер от 0,3 до 1,5 кв. м. Высота букв в тексте должна быть не менее 3 см.
Учрежденческие доски учреждений районного подчинения не требуют оформления разрешительной документации.
3.4.3.Информация, размещаемая в витринах.
В витрине предприятия сферы услуг допускается размещать:
- информацию о реализуемых в данном предприятии товарах и оказываемых услугах, в том числе образцы товарной продукции;
- собственное или фирменное наименование предприятия (если таковое имеется), его зарегистрированные товарные знаки и знаки обслуживания;
- изобразительные элементы, раскрывающие профиль предприятия и соответствующие его фирменному наименованию;
- элементы декоративного оформления;
- праздничное оформление.
Указанная выше информация, размещенная в витрине, не подлежит оформлению разрешительной документации, если она не содержит торговых марок, наименований, товарных знаков и знаков обслуживания других фирм.
Дополнительные иностранные тексты, размещаемые в витринах, должны иметь высоту шрифта не более 10 см, занимать не более 10 процентов площади витрины и иметь поясняющий текст на русском языке.
4.Средства наружной рекламы и информации
К средствам наружной рекламы и информации относятся различные носители рекламных и информационных сообщений, размещаемые на всей территории Данковского муниципального района. К ним относятся: крышные установки, панно, щитовые установки, электронные табло, экраны, вывески, витрины, кронштейны, маркизы, штендеры, перетяжки и т.п.
Все средства наружной рекламы и информации, за исключением оговоренных в разделе 3, подлежат оформлению разрешительной документации в соответствии с разделом 5 настоящего Положения.
Средства наружной рекламы и информации подразделяются на следующие виды:
- стационарные средства наружной рекламы и информации - характеризуются неизменным местом размещения и конструкцией в типовом или нестандартном исполнении;
- временные средства наружной рекламы и информации - характеризуются периодом размещения и определенной зоной или участком территории района, на котором они могут быть размещены на заявляемый период;
- реклама на транспорте характеризуется тем, что при перемещении относительно потребителя информация воздействует на него в различных частях города и района.
4.1.Стационарные средства наружной рекламы и информации и требования, предъявляемые к их размещению.
4.1.1.К стационарным средствам наружной рекламы и информации относятся носители рекламных и информационных сообщений, имеющие постоянное место размещения.
Стационарные средства наружной рекламы и информации подразделяются на следующие виды:
- отдельно стоящие;
- размещаемые на зданиях, сооружениях и элементах благоустройства муниципального района.
4.1.2.Общие требования к стационарным средствам наружной рекламы и информации:
- конструкция стационарных средств наружной рекламы и информации должна быть спроектирована, изготовлена и смонтирована в соответствии с существующими строительными нормами и правилами;
- конструкция стационарных средств наружной рекламы и информации должна предусматривать подсветку рекламно-информационного поля, включение которой должно осуществляться в соответствии с графиком режима работы уличного освещения. Исключения могут составлять средства наружной рекламы и информации, подсветка которых технически затруднена или нецелесообразна (транспаранты-перетяжки, флаговые композиции, навесы, наземные панно, маркизы, сервисные дорожные знаки и знаки маршрутного ориентирования, имеющие светоотражающее покрытие). В случаях использования внешних источников света, конструкции крепления светильников должны быть закрыты декоративными элементами;
- стационарные средства наружной рекламы и информации не должны эксплуатироваться без информационных сообщений;
- отдельно стоящие стационарные средства наружной рекламы и информации должны иметь маркировку с указанием владельца и номера его телефона. Маркировка должна размещаться под информационным полем. Размер текста должен позволять его прочтение с ближайшей полосы движения транспортных средств;
- для освещения средств наружной рекламы и информации должны использоваться световые приборы промышленного изготовления, обеспечивающие выполнение требований электро- и пожаробезопасности. Крепление светового прибора должно обеспечивать его надежное соединение с рекламной конструкцией и выдерживать ветровую и снеговую нагрузку, вибрационные и ударные воздействия;
- опоры средств наружной рекламы и информации должны быть изготовлены из материалов, обеспечивающих высокий уровень безопасности при наездах и достаточную устойчивость при ветровой нагрузке и эксплуатации.
4.1.3.Общие требования к размещению стационарных средств наружной рекламы и информации:
- размещение стационарных средств наружной рекламы и информации осуществляется согласно СНиП 2.07.01-89 и ГОСТ Р 52044-2003;
- стационарные средства наружной рекламы и информации или отдельные их части не могут размещаться ниже 5 метров над полосой движения. Исключения составляют средства наружной рекламы и информации, размещаемые на поверхностях инженерных сооружений;
- не допускается размещение стационарных средств наружной рекламы и информации или отдельных их частей сбоку от дорог, не имеющих бортового камня, ближе 3 метров от бровки земляного полотна дороги;
- средства наружной рекламы и информации не должны создавать помех для прохода пешеходов и механизированной уборки улиц и тротуаров;
- не допускается размещение стационарных средств наружной рекламы и информации, являющихся источниками шума, вибрации, мощных световых, электромагнитных и иных излучений и полей вблизи жилых помещений;
- не допускается размещение средств наружной рекламы и информации на зданиях и строениях, представляющих художественную и историческую ценность, памятниках архитектуры, охраняемых государством, а также непосредственно вблизи мемориальных досок, установленных на стенах зданий.
4.1.4.Типы отдельно стоящих стационарных средств наружной рекламы и информации:
4.1.4.1.Щитовые установки - отдельно стоящие конструкции, имеющие внешние поверхности для размещения информации и состоящие из фундамента, каркаса и информационного поля.
Типовые щитовые установки подразделяются по размерам информационного поля на следующие виды:
- щитовые конструкции большого формата (2 х 3 м, 3 х 6 м и более);
- щитовые конструкции малого формата (1,8 х 1,2 м и менее).
Требования к щитовым установкам:
- щитовые установки выполняются, как правило, в двухстороннем варианте;
- щитовые установки, выполненные в одностороннем варианте, должны иметь декоративно оформленную обратную сторону;
- фундаменты отдельно стоящих установок не должны выступать над уровнем земли либо должны быть декоративно оформлены;
- конструктивные элементы жесткости и крепления (болтовые соединения, элементы опор, технологические косынки и т.п.), нарушающие визуальное восприятие, должны быть закрыты декоративными элементами;
- щитовые установки не должны иметь видимых элементов соединения различных частей конструкций (торцевые поверхности конструкций, крепление осветительной арматуры, соединения с основанием);
- щитовые установки в обязательном порядке должны пройти техническую экспертизу на безопасность.
Расстояние между щитовыми конструкциями определяется конкретной градостроительной ситуацией, но должно быть не менее 100 м, а для конструкций малого или городского формата - не менее 40 м.
В отдельных случаях могут применяться:
- конструкции наружного оформления улиц, площадей средствами наружной рекламы и информации, согласованные с администрацией Данковского муниципального района;
- конструкции, размещаемые с учетом конкретных градостроительных условий по согласованию с администрацией Данковского муниципального района.
Дорожные сервисные знаки и знаки маршрутного ориентирования (рекламно-информационные знаки) должны устанавливаться в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52044-2003 и с учетом требований ч. 3 ст. 19 ФЗ "О рекламе".
4.1.4.2.Объемно-пространственные конструкции - средства наружной рекламы и информации, в которых для размещения информации используется как объем конструкции, так и ее поверхность. Данные конструкции выполняются по индивидуальным проектам.
Площадь информационного поля объемно-пространственных конструкций определяется суммой площадей поверхностей конструкции, на которых нанесена информация.
4.1.4.3.Флаговые композиции и навесы - средства наружной рекламы и информации, состоящие из основания, одного или нескольких флагштоков (стоек) и мягких полотнищ.
Флаги могут использовать в качестве основания опоры освещения, здания и сооружения. Площадь информационного поля флага определяется площадью двух сторон его полотнища. Площадь информационного поля навеса определяется размером одной из его сторон.
4.1.4.4.Наземные панно, размещаемые на поверхности земли, состоят из нанесенных либо встроенных в дорожное или земляное покрытие строительных материалов и подразделяются на следующие виды:
- каркасные панно на склонах (откосах) трасс и дорог;
- покрытия тротуаров улиц различными красящими веществами или пленочными материалами;
- панно на тротуарах улиц, изготавливаемые из дорожно-строительных материалов. Применяемые материалы не должны ухудшать покрытие тротуаров или иных мест размещения панно.
Площадь информационного поля наземных панно определяется габаритами нанесенного изображения.
4.1.5.Типы стационарных средств наружной рекламы и информации, размещаемых на зданиях, сооружениях и элементах благоустройства Данковского муниципального района:
4.1.5.1.Крышные установки - объемные или плоскостные конструкции, размещаемые полностью или частично выше уровня карниза здания или на крыше.
Крышные установки состоят из элементов крепления, несущей части конструкции и информационной установки.
Рекомендуется изготовление информационных частей крышных установок с применением газосветных и волоконно-оптических элементов, с внутренним подсветом, электронных табло.
Крышные установки должны иметь систему пожаротушения и должны быть оборудованы системой аварийного отключения от сети электропитания.
Крышные установки должны иметь табло с указанием владельца рекламной установки, видимое с земли невооруженным глазом.
Элементы крепления, а также элементы несущей части конструкции должны иметь с обратной стороны декоративные панели.
Заявки на размещение крышной установки принимаются при наличии дизайн-проекта, выполненного для конкретного заказчика, и заключения предварительной экспертизы технических служб.
Площадь информационного поля крышной установки определяется габаритами конструкции.
4.1.5.2.Настенные панно - средства наружной рекламы и информации, размещаемые на плоскости стен зданий и сооружений в виде:
- изображения (информационного поля), непосредственно нанесенного на стену;
- конструкции, состоящей из элементов крепления, каркаса и информационного поля. Настенные панно выполняются по типовым или индивидуальным проектам.
Для настенных панно, имеющих элементы крепления, в обязательном порядке разрабатывается проект крепления конструкции с целью обеспечения безопасности при эксплуатации.
Настенные панно должны иметь маркировку с указанием (идентификации) владельца и номера его телефона. Маркировка должна размещаться под информационным полем.
Настенные панно в обязательном порядке должны пройти техническую экспертизу на безопасность, включая экспертизу на ветровую устойчивость, с учетом конкретного места размещения.
Площадь информационного поля настенного панно определяется габаритами конструкции или непосредственно нанесенного изображения.
4.1.5.3.Кронштейны - двухсторонние консольные плоскостные конструкции, устанавливаемые на собственных опорах, мачтах-опорах городского освещения, опорах контактной сети или на зданиях. Кронштейны должны выполняться в двухстороннем варианте с внутренней подсветкой.
Типовые размеры кронштейнов, размещаемых на опорах (в вертикальном исполнении):
- 1,5 х 1,0 м; 1,2 х 1,0 м - для проспектов, площадей, улиц;
- 1,0 х 0,7 м - для узких улиц и переулков.
Размеры кронштейнов, размещаемых на фасадах зданий, определяются архитектурными особенностями здания и не должны превышать 1,5 х 1,0 м.
Кронштейны, установленные на опорах контактной сети, должны размещаться на высоте 3,3 м от нижнего края конструкции до поверхности дорожного полотна. Размеры кронштейнов не должны превышать 1,0 х 1,5 м.
Возможность размещения кронштейнов больших размеров согласовывается с отделом по делам строительства и архитектуры администрации района на основании индивидуальных проектов.
В целях безопасности в эксплуатации кронштейны должны быть установлены на высоте не менее 4,5 м от уровня земли. На зданиях кронштейны размещаются, как правило, на уровне между первым и вторым этажами.
При размещении на опоре кронштейны должны быть ориентированы в сторону, противоположную проезжей части. Размещение на опоре более одного кронштейна не допускается.
Кронштейны, устанавливаемые на зданиях и сооружениях, должны находиться в пределах 1,5 м от точки крепления к зданию.
Не допускается размещение на зданиях и сооружениях кронштейнов-указателей, за исключением случаев, когда предприятия находятся в том же здании вне прямой видимости с магистрали. Возможность размещения кронштейнов-указателей определяется по согласованию с администрацией муниципального района.
Площадь информационного поля кронштейна определяется общей площадью двух его сторон.
4.1.5.4.Средства наружной рекламы и информации, устанавливаемые на остановочных павильонах общественного транспорта, на киосках и согласованные с собственником либо с лицом, обладающим вещными правами на данное имущество, должны размещаться в плоскости, подлежащей остеклению, или на крышах павильонов и киосков. На конструкции данного типа и правила их размещения распространяются требования, предъявляемые к отдельно стоящим щитовым конструкциям (см. п. 4.1.4.1 ) в части, их касающейся.
4.1.5.5.Транспаранты-перетяжки состоят из собственных опор, устройства крепления к собственным опорам или фасадам зданий, устройства натяжения и информационного изображения. Допускается размещение транспарантов-перетяжек на опорах освещения и контактной сети.
Транспаранты-перетяжки подразделяются на световые (в том числе гирлянды) и неосвещенные, изготовленные из жестких материалов и из материалов на мягкой основе.
Конструкция световых транспарантов-перетяжек должна иметь устройство аварийного отключения от сетей электропитания.
Расстояние между соседними транспарантами-перетяжками не может быть менее 75 м.
Транспаранты-перетяжки над проезжей частью улиц не должны располагаться ниже 7,5 м.
Информационная табличка о владельце транспаранта-перетяжки должна быть расположена на опоре либо на устройстве натяжения в непосредственной близости от места крепления к фасаду здания; размер текста должен обеспечивать его прочтение с крайней правой полосы движения.
Размещение транспарантов-перетяжек на дорожных ограждениях, ограждениях мостовых переходов и других не допускается.
Площадь информационного поля одностороннего транспаранта определяется площадью одной стороны, двухстороннего транспаранта - площадью двух сторон.
Транспаранты, размещаемые на опорах контактной сети, должны быть изготовлены из ткани на мягкой основе; размещаемые через дорогу - должны быть разрезными.
4.1.5.6.Витрины - объемные средства наружной рекламы и информации, устанавливаемые в остекленных проемах окон и витражей зданий и сооружений либо в виде отдельно стоящих конструкций. Конструктивно витрина состоит из основания, каркаса и прозрачных поверхностей.
Информация располагается на прозрачной поверхности витрины и в ее объеме.
Витрины должны иметь подсветку в темное время суток.
Площадь информационного поля витрины определяется по габаритам изображений, нанесенных на прозрачные поверхности витрины, а также по габаритам объемных конструкций, размещенных внутри витрины.
4.1.5.7.Маркизы - средства наружной рекламы и информации, выполненные в виде козырьков и навесов с нанесенной на них рекламной информацией и размещенные над витринами, входами или проемами зданий и сооружений. Маркизы состоят из элементов крепления к зданию, каркаса и информационного поля, выполненного на мягкой или жесткой основе.
Площадь информационного поля маркизы определяется габаритами нанесенного изображения.
4.2.Временные средства наружной рекламы и информации.
К временным средствам наружной рекламы и информации относятся носители рекламных и информационных сообщений, размещаемые на определенном участке территории муниципального района с условием ограничений по времени размещения сроком менее 1 года.
4.2.1.Выносные щитовые конструкции (штендеры) - временные средства наружной рекламы и информации, размещаемые в Данковском муниципальном районе предприятиями в часы их работы.
Штендеры должны быть двусторонними, не должны иметь собственного подсвета, площадь одной стороны не должна превышать 1,5 кв. м.
Штендеры размещаются в пешеходных зонах и на тротуарах в пределах 5 м от входа в предприятие. Запрещается установка штендеров, мешающих проходу пешеходов, при ширине тротуара менее двух метров, а также ориентированных на восприятие с проезжей части.
4.2.2.Носимые рекламные конструкции - временные средства наружной рекламы и информации, перемещаемые физическими лицами без использования технических средств.
Эксплуатация носимых рекламных конструкций допускается в пешеходных зонах и на тротуарах. Запрещается использование носимых рекламных конструкций, мешающих проходу пешеходов, а также ориентированных на восприятие с проезжей части.
4.2.3.Средства наружной рекламы на ограждениях объектов розничной (уличной) торговли (летние кафе, выставки, ограждения торговых площадей), а также других временных и постоянных ограждениях должны обеспечивать художественное оформление данных объектов.
Рекомендуется оформлять данные объекты отдельными щитами, мягким оформлением или сплошной лентой. В случаях применения щитовых конструкций высота щитов не должна превышать размеров несущих элементов ограждений более чем на 1/2 их высоты.
На ограждениях объектов строительства застройщики обязаны размещать щитовую рекламу с информацией о строящемся объекте. Размещение прочей рекламной информации, а также иных средств наружной рекламы и информации не допускается.
4.2.4.В качестве временных могут также регистрироваться и стационарные средства наружной рекламы и информации при условии оформления разрешительной документации на срок, ограниченный продолжительностью рекламной, праздничной или иной информационной кампании. По истечении указанного срока действие выданной разрешительной документации заканчивается, средство наружной рекламы и информации полностью демонтируется, а место его размещения считается свободным от обязательств.
4.3.Реклама на муниципальном транспорте.
4.3.1.Распространение рекламы на транспорте регламентируется Федеральным законом "О рекламе".
4.3.2.На автомототранспортных средствах (далее по тексту - АМТС) реклама может быть размещена только в следующих местах:
- на боковых поверхностях кузовов легковых автомобилей, микроавтобусов и автобусов - до линии окон;
- на боковых поверхностях кузовов (в том числе фургонов) грузовых (грузопассажирских) автомобилей (кроме автомобилей с наклонными белыми полосами на бортах), прицепов и полуприцепов к АМТС;
- на топливных баках и крышках инструментальных ящиков мотоциклов.
4.3.3.Площадь рекламы не должна превышать 50 процентов от окрашенной поверхности кузовных деталей АМТС, на которых она нанесена.
4.3.4.Запрещается размещение рекламы на АМТС:
- имеющих цветографическую окраску, выполненную в соответствии с ГОСТ Р 50574-93 "Автомобили, автобусы и мотоциклы специальных и оперативных служб. Цветографические схемы, опознавательные знаки, надписи, специальные световые и звуковые сигналы. Общие требования";
- предназначенных для перевозки опасных грузов;
- оборудованных специальными световыми и звуковыми сигналами.
4.3.5.Не допускается:
- устанавливать на АМТС в целях рекламы внешние световые приборы, не предусмотренные заводом-изготовителем АМТС, а также использовать в этих целях внешние световые приборы, установленные на АМТС в соответствии с ГОСТ 8769 "Приборы внешние световые автомобилей, автобусов, троллейбусов, тракторов, прицепов и полуприцепов. Количество, расположение, цвет, углы видимости";
- наносить на АМТС рекламу, которая по изображению, цвету, месту расположения имеет сходство с цветографическими схемами окраски АМТС специальных и оперативных служб;
- использовать для нанесения рекламы на АМТС покрытия и элементы, обладающие световозвращающим эффектом;
- наносить на АМТС рекламу, перекрывающую внешние световые приборы, бортовые номера, информационные надписи и символы, а также ограничивающую видимость с места водителя.
4.3.6.Установка на АМТС рекламных щитов, табличек, световых табло осуществляется по согласованию с отделом ГИБДД ОВД по Данковскому муниципальному району Липецкой области.
Размещение рекламы на ТС осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О рекламе". Использование ТС исключительно или преимущественно в качестве передвижных рекламных конструкций запрещается.
5.Порядок оформления разрешительной документации
5.1.Размещение средств наружной рекламы и информации производится после оформления в установленном порядке разрешительной документации.
5.2.Оформление разрешительной документации производится:
- для средств рекламно-информационного оформления предприятий и организаций - на заявительной основе;
- для размещения средств наружной рекламы и информации на свободных и предназначенных для размещения рекламы и информации земельных участках, рекламных щитах и автотранспортных средствах, находящихся в муниципальной собственности, - на конкурсной основе, на основании протоколов конкурсной Комиссии;
- для размещения средств наружной рекламы и информации на иных объектах - на заявительной основе при наличии заявления собственника или иного законного владельца соответствующего имущества, либо владельца рекламной конструкции.
5.3.Для оформления разрешения на установку рекламной конструкции заявитель представляет в уполномоченный орган следующие документы:
- заявление о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции с указанием юридического лица - наименования и его организационно-правовой формы, адреса, банковских реквизитов, должности, Ф.И.О. руководителя, номеров телефонов;
- для индивидуального предпринимателя - фамилии, имени, отчества, места жительства, данных документа, удостоверяющего личность, банковских реквизитов, номеров телефонов. В заявлении также указывается адрес места предполагаемого размещения рекламной конструкции и ее тип;
- копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица или копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;
- копия свидетельства о праве собственности или договора аренды недвижимого имущества (в случае размещения вывески);
- подтверждение в письменной форме согласия собственника или иного законного владельца соответствующего недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции;
- эскизный проект рекламной конструкции, выполненный в цвете и представляющий фронтальные виды рекламной конструкции с габаритными размерами и площадью;
- краткое описание рекламного объекта (способ изготовления, применяемые материалы, наличие электрического подключения);
- схема (в случае размещения отдельно стоящей рекламной конструкции) с указанием предполагаемого места установки рекламной конструкции, а также расстояния до ближайших существующих объектов (домов, опор освещения, дорожных знаков, пешеходных переходов, перекрестков, ближайших рекламных объектов, остановок);
- фотография предполагаемого места размещения рекламной конструкции, дающая четкое представление о том, какие близлежащие рекламные конструкции, дорожные знаки, здания, участки дороги, находятся вблизи предполагаемого места установки рекламной конструкции (не требуется при размещении рекламы на транспортных средствах);
- доверенность представителя юридического или физического лица, заверенная в установленном порядке, на право представления интересов по оформлению разрешительной документации на размещение рекламной конструкции.
Заявление с полным пакетом документов регистрируется администрацией Данковского муниципального района и заявитель в трехдневный срок уведомляется о принятии пакета документов для рассмотрения либо об отказе в рассмотрении.
Перечень согласующих органов определяется особенностями размещения рекламной конструкции и видом этой конструкции. Все согласования заносятся в Лист согласований на размещение рекламной конструкции (приложение N 1).
5.4.В случае размещения средства наружной рекламы и информации на заявительной основе:
- при невозможности предоставления указанного в заявке места рекламораспространителю дается мотивированный письменный отказ;
- рекламораспространителю может быть предложено переработать эскизный проект с учетом конкретных замечаний, а также при необходимости представить дополнительные проектные материалы;
- в случае положительного решения заявление направляется в МУП "Архитектура и строительство" для выдачи схемы размещения наружной рекламы. Заявленное место резервируется на срок до двух месяцев, в течение которого заявитель должен пройти согласование в организациях, перечень которых определяется отделом по делам строительства и архитектуры администрации муниципального района. Во время резервирования другие заявки на данное рекламное место не принимаются.
5.5.Решение в письменной форме о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче должно быть направлено администрацией муниципального района заявителю в течение двух месяцев со дня приема от него необходимых документов.
5.6.Решение об отказе в выдаче разрешения может быть обжаловано заявителем в судебном порядке. Основания, по которым может быть принято решение об отказе в выдаче разрешения, предусмотрены действующим Федеральным законом "О рекламе".
5.7.Разрешение на установку рекламной конструкции (приложение N 2) выдается на срок, предусмотренный действующим Федеральным законом "О рекламе".
За выдачу разрешения на установку рекламной конструкции уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, установленных законодательством РФ о налогах и сборах.
Договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается на срок пять лет, за исключением договора на установку и эксплуатацию временной рекламной конструкции, который может быть заключен на срок не более чем двенадцать месяцев. По окончании срока действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции обязательства сторон по договору прекращаются.
5.8.Оформление и пролонгация всех документов, необходимых для надлежащего размещения рекламных конструкций, производится на заявительной основе.
5.9.Конкурс на право размещения рекламной конструкции проводится по инициативе администрации района, с последующим заключением договора на размещение рекламной конструкции с победителем конкурса. Подготовку разрешительной и технической документации на рекламоустановочное место осуществляет уполномоченный орган - отдел по делам строительства и архитектуры администрации муниципального района.
Порядок проведения конкурса утверждается решением районного Совета депутатов.
5.10.Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности, осуществляется на основе торгов (в форме аукциона или конкурса), проводимыми администрацией Данковского муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 4.10 настоящего Положения вступает в силу с 1 июля 2008 года).
5.11.Для участия в торгах (аукционе или конкурсе) лицо обязано предоставить в администрацию Данковского муниципального района информацию об общей площади информационных полей рекламных конструкций, разрешения на установку которых выданы этому лицу и его аффилированным лицам на соответствующей территории (ст. 4.11 настоящего Положения вступает в силу с 1 июля 2008 года).
5.12.Разрешения, выданные администрацией Данковского муниципального района с нарушением требований Федерального закона "О рекламе", подлежат аннулированию на основании предписания антимонопольного органа (ст. 4.12 настоящего Положения вступает в силу с 1 июля 2008 года).
6.Технические требования по проектированию, монтажу и эксплуатации рекламных конструкций
6.1.Проектная документация должна быть выполнена в соответствии с действующими государственными стандартами и другими отраслевыми и ведомственными нормативными документами.
6.2.После получения разрешения на установку рекламной конструкции отдел по делам строительства и архитектуры администрации района оформляет рекламораспространителю в течение семи дней технический паспорт рекламной конструкции (приложение N 3).
6.3.Разрешение на установку рекламной конструкции и технический паспорт являются основаниями для заключения договора на размещение рекламной конструкции. Договор должен быть заключен в течение семи дней с момента получения разрешения на установку рекламной конструкции.
6.4.В случае размещения рекламной конструкции на муниципальном объекте (земельном участке, находящемся в ведении органов местного самоуправления) рекламораспространитель обязан заключить Договор аренды земельного участка на размещение рекламной конструкции с администрацией Данковского муниципального района.
6.5.Монтажно-строительные и электромонтажные работы по изготовлению, установке и эксплуатации рекламных конструкций выполняются в соответствии с проектной документацией организациями, имеющими лицензии на проведение этих работ.
6.6.Выполнение земляных работ и устройство фундаментов рекламных конструкций при установке рекламы проводятся на основании разрешения на производство земляных работ, оформляемого в отделе по делам строительства и архитектуры (приложение N 4).
6.7.При наличии соответствующих требований в проектной и разрешительной документации монтаж рекламных конструкций на зданиях и сооружениях производится в присутствии представителей балансодержателя.
6.8.При производстве работ по установке рекламной конструкции необходимы следующие документы:
- разрешение на установку рекламной конструкции;
- технический паспорт рекламной конструкции;
- разрешение на производство земляных работ;
- разрешение на подключение к электросетям.
6.9.Рекламораспространитель обязан восстановить благоустройство территории и объекта размещения после установки рекламной конструкции в срок не более семи дней.
6.10.Рекламораспространитель несет ответственность за любые нарушения правил безопасности, а также за неисправности и аварийные ситуации, возникшие из-за нарушения им согласованных с уполномоченными организациями условий монтажа и эксплуатации рекламной конструкции.
6.11.Эксплуатация рекламной конструкции без наличия действительного технического паспорта и договора на размещение рекламной конструкции запрещается.
6.12.Рекламораспространитель не имеет права вносить самостоятельно дополнения и изменения в проектную документацию. В случае необходимости изменения характеристик рекламной конструкции, указанных в техническом паспорте, рекламораспространитель обязан предварительно переоформить технический паспорт и разрешение на установку рекламной конструкции в установленном настоящим Положением порядке.
7.Аннулирование разрешения на установку рекламной конструкции, признание его недействительным.
Демонтаж рекламной конструкции
7.1.В течение всего срока эксплуатации рекламной конструкции владелец обязан обеспечивать соответствие внешнего вида рекламной конструкции и содержание прилегающей территории требованиям, установленным действующим законодательством и настоящим Положением.
7.2.Владелец рекламной конструкции несет ответственность за вред, причиненный третьим лицам, любые нарушения правил безопасности, а также за неисправности и аварийные ситуации, возникшие из-за нарушения им условий установки и эксплуатации рекламной конструкции, в соответствии с действующим законодательством.
7.3.Размещение рекламной конструкции без разрешения на установку не допускается. Рекламные конструкции, установленные без разрешения на установку, признаются самовольно (незаконно) установленными.
Самовольно (незаконно) установленные рекламные конструкции подлежат сносу на основании предписания уполномоченного органа района - отдела по делам строительства и архитектуры администрации муниципального района в установленном порядке с возмещением владельцем затрат на снос, если владелец таких конструкций установлен.
7.4.Разрешение на установку рекламной конструкции может быть аннулировано администрацией муниципального района в случае:
- если в течение года со дня выдачи разрешения рекламная конструкция не установлена;
- если рекламная конструкция используется не в целях распространения рекламы.
7.5.В случае размещения и эксплуатации рекламной конструкции с нарушением требований Федерального закона "О рекламе" и требований настоящего Положения уполномоченный орган муниципального района направляет владельцу рекламной конструкции предписание об устранении нарушений либо о демонтаже рекламной конструкции.
7.6.В случае невыполнения предписания уполномоченный орган муниципального района готовит документы для обращения в суд о признании разрешения недействительным в соответствии с Федеральным законом "О рекламе".
8.Ответственность за нарушение законодательства о рекламе и настоящего Положения
8.1.Нарушение Федерального закона "О рекламе", настоящего Положения влечет за собой ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
9.Вступление в силу настоящего Положения
9.1.Настоящее Положение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Данковского района
В.В.ОСИПОВ
Приложения
2007-12-11 Приложение к Решению от 11 декабря 2007 года № 546 Лист
2007-12-11 Приложение к Решению от 11 декабря 2007 года № 546