Закон от 11.02.2008 г № 538-ПС
О внесении изменений в Закон Липецкой области «Об организации пассажирских перевозок автомобильным и городским электрическим пассажирским транспортом общего пользования в Липецкой области»
Статья 1
Внести в Закон Липецкой области от 22 декабря 2004 года N 149-ОЗ "Об организации пассажирских перевозок автомобильным и городским электрическим пассажирским транспортом общего пользования в Липецкой области" ("Липецкая газета", 2004 г., 30 декабря; 2005 г., 17 декабря) следующие изменения:
1) наименование Закона изложить в следующей редакции:
"Об организации транспортного обслуживания населения транспортом общего пользования в Липецкой области";
2) статью 1 изложить в следующей редакции:
"Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон регулирует правоотношения, связанные с организацией транспортного обслуживания населения автомобильным, городским электрическим, железнодорожным и воздушным пассажирским транспортом общего пользования в Липецкой области, регламентирует порядок и условия осуществления пассажирских перевозок с целью обеспечения их безопасности, полного и качественного удовлетворения потребностей населения в пассажирских перевозках.
Настоящий Закон определяет порядок финансирования расходов, связанных с перевозкой пассажиров автомобильным, городским электрическим, железнодорожным (в пригородном сообщении), воздушным пассажирским транспортом общего пользования, содержанием и развитием находящихся в областной собственности аэропортов.";
3) в статье 2:
а) в наименовании после слов "пассажирском транспорте" дополнить словами "общего пользования";
б) после слов "пассажирского транспорта" дополнить словами "общего пользования";
4) в статье 3:
а) абзац второй признать утратившим силу;
б) в абзаце пятом слова "администрация области" заменить словами "исполнительный орган государственной власти области в сфере транспорта";
в) в абзаце шестом слова "администрация области" заменить словами "исполнительный орган государственной власти области в сфере транспорта";
г) абзац седьмой признать утратившим силу;
д) абзац восьмой дополнить словами "при осуществлении перевозок автомобильным и городским электрическим пассажирским транспортом общего пользования";
е) абзац десятый дополнить словами "общего пользования";
ж) абзац одиннадцатый изложить в следующей редакции:
"объект транспортной инфраструктуры - сооружения, производственно-технологические комплексы, включая автовокзалы (автостанции), остановочные пункты, служебные станции транспортных средств, трамвайные и троллейбусные линии, предназначенные для обслуживания пассажиров и персонала перевозчиков, а также обеспечения работы транспортных средств на маршруте регулярного сообщения;";
з) абзац двенадцатый признать утратившим силу;
и) абзац тринадцатый изложить в следующей редакции:
"базовое предприятие - транспортная организация, самостоятельно выполняющая пассажирские перевозки автомобильным или городским электрическим пассажирским транспортом общего пользования, обладающая необходимой производственно-технической, кадровой и нормативно-методической базой и предоставляющая перевозчикам на договорных условиях услуги по видам деятельности, на которые оно имеет сертификат соответствия и (или) лицензию;";
к) абзац двадцатый изложить в следующей редакции:
"маршрутная сеть - совокупность регулярных маршрутов пассажирского транспорта общего пользования в пределах определенной территории;";
л) в абзаце двадцать первом слова "перевозки транспортом общего пользования" заменить словами "перевозки пассажирским транспортом общего пользования";
м) абзацы двадцать второй - двадцать четвертый изложить в следующей редакции:
"несанкционированные (неразрешенные) перевозки - перевозки пассажирским транспортом общего пользования без заключения договора (контракта) с заказчиком перевозок, а для автомобильного и городского электрического пассажирского транспорта общего пользования также без карточки допуска, и перевозки по регулярным маршрутам без согласованного расписания движения, а для автомобильного и городского электрического пассажирского транспорта общего пользования также без утвержденного паспорта маршрута;
организация транспортного обслуживания - комплекс мероприятий, реализуемых в целях удовлетворения потребностей населения в перевозках пассажирским транспортом общего пользования;
карточка допуска - документ, выдаваемый одновременно с договором (контрактом) между заказчиком перевозок и перевозчиком, осуществляющим перевозки пассажиров автомобильным или городским электрическим пассажирским транспортом общего пользования, и подтверждающий его заключение;";
н) в абзаце двадцать пятом слова "администрацией области" заменить словами "исполнительными органами государственной власти области";
о) дополнить абзацем следующего содержания:
"аэропортовая деятельность - деятельность, осуществляемая юридическими лицами, по обеспечению взлета, посадки, руления, стоянки воздушных судов, их техническому обслуживанию и обеспечению горючесмазочными материалами и специальными жидкостями, коммерческому обслуживанию пассажиров, багажа, почты и грузов.";
5) наименование главы II изложить в следующей редакции:
"Глава II. Организация транспортного обслуживания";
6) в статье 4:
а) наименование статьи изложить в следующей редакции:
"Статья 4. Организация транспортного обслуживания автомобильным и городским электрическим пассажирским транспортом общего пользования";
б) часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. Организация транспортного обслуживания населения автомобильным и городским электрическим пассажирским транспортом общего пользования осуществляется исполнительным органом государственной власти области в сфере транспорта, органами местного самоуправления в соответствии с их компетенцией.
Исполнительный орган государственной власти области в сфере транспорта, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий определяют и обеспечивают потребность населения в перевозках автомобильным и городским электрическим пассажирским транспортом общего пользования, устанавливают порядок и условия допуска перевозчиков к выполнению перевозок пассажирским транспортом общего пользования.";
в) в части 2:
абзац первый после слова "перевозки" дополнить словами "автомобильным и городским электрическим пассажирским";
абзац второй после слова "перевозках" дополнить словом "пассажирским";
г) в абзаце втором части 3 после слов "регулярных маршрутов" дополнить словом "пассажирского", слова "администрацией области" заменить словами "исполнительным органом государственной власти области в сфере транспорта";
д) в части 5:
во втором предложении абзаца первого слова "С учетом стандартов и нормативов транспортного обслуживания организатор" заменить словом "Организатор";
абзац второй после слова "пассажиров" дополнить словами "автомобильным и городским электрическим пассажирским";
е) в части 6:
абзац первый после слова "Перевозки" дополнить словами "пассажиров автомобильным и городским электрическим пассажирским", слово "(организатором)" исключить;
абзац второй изложить в следующей редакции:
"При выполнении перевозок автомобильным и городским электрическим пассажирским транспортом общего пользования водитель транспортного средства обязан иметь при себе карточку допуска согласно форме, утвержденной исполнительным органом государственной власти области в сфере транспорта, органами местного самоуправления.";
ж) предложение второе абзаца второго части 7 изложить в следующей редакции: "Порядок составления и ведения расписания разрабатывается и утверждается исполнительным органом государственной власти области в сфере транспорта, органами местного самоуправления в пределах компетенции.";
з) в абзаце четвертом части 8 слова "Органы местного самоуправления и администрация области" заменить словами "Исполнительный орган государственной власти области в сфере транспорта и органы местного самоуправления";
7) дополнить статьями 4.1 и 4.2 следующего содержания:
"Статья 4.1. Организация транспортного обслуживания железнодорожным пассажирским транспортом общего пользования в пригородном сообщении
Организация транспортного обслуживания железнодорожным пассажирским транспортом общего пользования в пригородном сообщении осуществляется по тарифам на перевозку пассажиров, установленным уполномоченным исполнительным органом государственной власти области в сфере тарифов.
Статья 4.2. Организация транспортного обслуживания воздушным пассажирским транспортом общего пользования
1. Организация транспортного обслуживания пассажиров воздушным транспортом общего пользования осуществляется путем:
организации аэропортовой деятельности находящихся в областной собственности аэропортов;
обеспечения закупок услуг авиакомпаний для государственных нужд по выполнению авиарейсов по регулярным маршрутам в соответствии с действующим законодательством в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных, муниципальных нужд.
2. Движение воздушных судов на регулярных маршрутах осуществляется по расписанию.
3. Открытие, изменение и закрытие регулярных маршрутов воздушного транспорта общего пользования и составление расписания полетов осуществляется перевозчиком в соответствии с воздушным законодательством Российской Федерации и с учетом предложений исполнительного органа государственной власти области в сфере транспорта.";
8) в статье 5:
а) абзац третий признать утратившим силу;
б) абзац четвертый после слов "льготного проезда" дополнить словами "на автомобильном, городском электрическом и железнодорожном (в пригородном сообщении) пассажирском транспорте общего пользования";
9) в статье 6:
а) в абзаце втором слова ", программ развития отрасли транспорта в целом и пассажирского транспорта в частности" заменить словами "в сфере развития транспорта и организации транспортного обслуживания населения";
б) абзац пятый изложить в следующей редакции:
"содержание, развитие и организация эксплуатации находящихся в областной собственности аэропортов;";
в) абзацы девятый - десятый признать утратившими силу;
г) абзацы двенадцатый - тринадцатый признать утратившими силу;
д) абзацы пятнадцатый - двадцать третий признать утратившими силу;
е) дополнить абзацем двадцать четвертым следующего содержания:
"утверждение целевых программ развития отрасли транспорта на территории области";
ж) абзац двадцать четвертый считать абзацем двадцать пятым;
10) дополнить статьей 6.1 следующего содержания:
"Статья 6.1. Полномочия исполнительного органа государственной власти области в сфере транспорта
К полномочиям исполнительного органа государственной власти области в сфере транспорта относятся:
организация транспортного обслуживания населения автомобильным пассажирским транспортом общего пользования в межмуниципальном сообщении, железнодорожным пассажирским транспортом общего пользования в пригородном сообщении и воздушным транспортом общего пользования в соответствии с действующим законодательством;
формирование и использование маршрутной сети в соответствии с компетенцией;
ведение реестра маршрутов автомобильного пассажирского транспорта общего пользования в соответствии с компетенцией;
контроль за работой пассажирского транспорта общего пользования в пределах своей компетенции;
формирование совместно с органами местного самоуправления общего реестра базовых предприятий автомобильного и городского электрического пассажирского транспорта общего пользования по области;
выполнение функций заказчика и организатора перевозок пассажирским транспортом общего пользования в соответствии с компетенцией;
ведение реестра перевозчиков, осуществляющих перевозки пассажиров автомобильным пассажирским транспортом общего пользования, в соответствии с компетенцией;
установление в соответствии с действующим законодательством предельного количества транспортных средств, осуществляющих перевозки на маршрутах, в пределах своей компетенции;
утверждение паспортов регулярных маршрутов автомобильного пассажирского транспорта общего пользования, выдача карточек допуска в пределах своей компетенции;
согласование расписания движения транспортных средств по регулярным маршрутам в пределах своей компетенции;
координация мероприятий по внедрению системы контроля за работой подвижного состава на маршрутах автомобильного и городского электрического пассажирского транспорта общего пользования;
организация обследования действующих и вновь открываемых регулярных маршрутов автомобильного пассажирского транспорта общего пользования в пределах своей компетенции;
рассмотрение и принятие решений по обращениям граждан, связанным с транспортным обслуживанием;
осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством в сфере организации транспортного обслуживания населения.";
11) в статье 7:
а) наименование статьи дополнить словами "общего пользования";
б) в абзаце восьмом слова "пассажирского транспорта" заменить словами "автомобильного и городского электрического пассажирского транспорта общего пользования":
в) абзац двенадцатый после слов "организатора перевозок" дополнить словами "автомобильным и городским электрическим пассажирским";
г) абзац пятнадцатый после слов "регулярных маршрутов" дополнить словами "автомобильного и городского электрического пассажирского транспорта общего пользования;";
д) абзац шестнадцатый дополнить словами "автомобильного и городского электрического пассажирского транспорта общего пользования;";
е) абзац семнадцатый изложить в следующей редакции: "координация мероприятий по внедрению системы контроля за работой подвижного состава на маршрутах автомобильного и городского электрического пассажирского транспорта общего пользования;";
12) в статье 8:
а) наименование статьи дополнить словами "при осуществлении перевозок автомобильным и городским электрическим пассажирским транспортом общего пользования";
б) в абзаце третьем слова "(организатором)", "и получить карточку допуска" исключить;
в) абзац шестой изложить в следующей редакции:
"предоставлять необходимую информацию, запрашиваемую контролирующими органами и учреждениями в пределах их компетенции, для осуществления контроля за выполнением перевозок";
г) абзац десятый изложить в следующей редакции:
"обеспечить хранение и выпуск на линию своего и (или) привлеченного к перевозкам подвижного состава с собственной или арендованной охраняемой стоянки с соблюдением требований действующего законодательства по обеспечению безопасности пассажирских перевозок;";
д) абзац тринадцатый после слов "регулярный маршрут" дополнить словами "автомобильного или городского электрического пассажирского транспорта общего пользования";
е) абзац пятнадцатый признать утратившим силу;
ж) в абзаце семнадцатом слова "владельце лицензии" заменить словом "перевозчике", слова ", сертификате соответствия на оказываемые услуги" заменить словами "в соответствии с Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей";
з) абзац восемнадцатый: слово "организовывать" заменить словами "при осуществлении перевозок автомобильным и городским электрическим пассажирским транспортом общего пользования организовывать";
и) дополнить абзацами следующего содержания:
"обеспечивать беспрепятственный допуск представителей контролирующих органов и учреждений при осуществлении проверки, в пределах компетенции, на объекты, обеспечивающие пассажирские перевозки;
при осуществлении перевозок автомобильным и городским электрическим пассажирским транспортом общего пользования получить карточку допуска.";
13) статью 10 после слов "автомобильном транспорте" дополнить словами "общего пользования";
14) статью 12 изложить в следующей редакции:
"Статья 12. Сертификация услуг на пассажирском транспорте
В целях обеспечения безопасной перевозки пассажиров и выполнения требований безопасности движения (полетов) сертификация услуг по выполнению обслуживания транспортных средств осуществляется в соответствии с действующим законодательством.";
15) в статье 13:
а) наименование статьи дополнить словами "при осуществлении перевозок автомобильным и городским электрическим пассажирским транспортом общего пользования";
б) в части 1 слова "документом, в котором производится исполнителями услуг отметка" заменить словами "журналом (реестром) (далее - журнал), в котором производится исполнителями услуг отметка (регистрация)", слова "(далее - документ)" исключить;
в) часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. Форма, содержание и порядок ведения журнала определяются исполнительным органом государственной власти области в сфере транспорта.";
г) в части 3 слово "документе" заменить словом "журнале", после слов "эти услуги" дополнить словами ", в том числе";
16) в статье 15:
а) в наименовании статьи слова "Контрольно-ревизорская работа" заменить словами "Осуществление контроля";
б) слова "Полномочия по контролю и применению" заменить словами "Контроль и применение", после слов "уполномоченным администрацией области учреждением" дополнить словами "в сфере транспорта";
17) название главы V изложить в следующей редакции:
"Глава V. Тарифы на перевозки и возмещение выпадающих доходов";
18) в статье 16:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. Тарифы на перевозки пассажиров автомобильным, городским электрическим и железнодорожным (в пригородном сообщении) пассажирским транспортом общего пользования устанавливаются и пересматриваются исполнительным органом государственной власти области в сфере тарифов и органами местного самоуправления в соответствии с компетенцией.";
б) в части 2 слова "с момента их" заменить словами "со дня их официального", слова "в средствах массовой информации" исключить;
19) дополнить статьей 16.1 следующего содержания:
"Статья 16.1. Возмещение выпадающих доходов и затрат
1. Понесенные перевозчиками расходы в связи с осуществлением социально значимых перевозок пассажиров автомобильным и городским электрическим пассажирским транспортом общего пользования в межмуниципальном и внутримуниципальном сообщении возмещаются в виде субсидий за счет средств соответствующих бюджетов согласно действующему законодательству.
2. Потери в доходах перевозчика, возникшие в результате установления преимуществ по тарифам на пригородном железнодорожном пассажирском транспорте общего пользования, установленных нормативными правовыми актами области, возмещаются в виде субсидий за счет средств областного бюджета.
3. Возмещение части затрат, связанных с содержанием, развитием и организацией эксплуатации аэропортов, находящихся в областной собственности, осуществляется за счет средств областного бюджета в виде субсидий.".
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением подпункта "а" пункта 8, подпунктов "е", "ж" пункта 9 статьи 1 настоящего Закона, которые вступают в силу с 1 января 2009 года.
Глава администрации
Липецкой области
О.П.КОРОЛЕВ
Липецк
11 февраля 2008 года
N 124-ОЗ