Решение от 15.10.2004 г № 83-РС

Об утверждении Правил содержания территорий и элементов внешнего благоустройства в черте Добринского района

Рассмотрев обращение главы администрации района об утверждении Правил содержания территорий и элементов внешнего благоустройства в черте Добринского района, учитывая мнение постоянной комиссии по экономике, финансам и социальным вопросам и на основании ст. 21 Устава района, районный Совет депутатов решил:
1.Утвердить Правила содержания территорий и элементов внешнего благоустройства в черте Добринского района (прилагаются).
2.Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования.
Председатель
районного Совета депутатов
А.И.ПОПОВ
ПРАВИЛА
СОДЕРЖАНИЯ ТЕРРИТОРИЙ И ЭЛЕМЕНТОВ ВНЕШНЕГО
БЛАГОУСТРОЙСТВА В ЧЕРТЕ ДОБРИНСКОГО РАЙОНА
I.Общие положения
1.Руководствуясь распоряжением главы администрации Липецкой области N 1-р от 20.04.1995 "Об утверждении Правил содержания отведенных территорий населенных пунктов Липецкой области", вводятся настоящие Правила, которые устанавливают порядок по соблюдению надлежащего санитарного состояния, организации и проведению работ по содержанию территорий землепользователями, независимо от форм собственности, в определенных границах, создание необходимых условий для свободного и безопасного движения пешеходов и транспорта в Добринском районе и ответственность за их неисполнение.
2.Под пользователями земли понимаются собственники, владельцы, арендаторы, застройщики зданий, сооружений и прилегающих к ним придомовых территорий.
3.Под придомовой территорией следует понимать земельный участок, на котором расположено здание (группа зданий). Границы придомовой территории определяются планом земельного участка, прилагаемого к техническому паспорту. К придомовым территориям относятся участки, занятые зелеными насаждениями между домами и тротуарами, въезды во дворы, территории дворов, дворовые и внутриквартальные проезды.
4.К элементам внешнего благоустройства относятся: дороги, улицы, тротуары, проезды, гидротехнические сооружения, сети уличного освещения, зеленые насаждения, фасады зданий и сооружений, ограды, заборы, вывески, реклама всех видов, световые оформления, телефонные будки, оборудование мест отдыха, хозяйственных, спортивных и детских площадок (скамейки, столбы для сушки белья, песочницы, грибки и т.д.), торговые киоски, палатки, павильоны, фонтаны, бассейны, остановки общественного транспорта, контейнерные площадки и малые архитектурные формы.
5.Содержание придомовых территорий и элементов внешнего благоустройства, на них расположенных, осуществляется землепользователем в объеме, предусмотренном настоящими Правилами, самостоятельно или посредством привлечения специализированных служб и предприятий на договорной основе, за счет собственных средств.
6.Содержание территорий частного сектора:
- жители Добринского района, имеющие жилые дома на правах частной собственности, убирают территорию на участках домовладения самостоятельно;
- фасады, ограждения, входные двери, водосточные трубы жилых домов, принадлежащих на правах частной собственности, должны быть отремонтированы владельцем и содержаться в исправном состоянии;
- сбор и утилизацию твердых и жидких бытовых отходов производят жители населенных пунктов района самостоятельно или сторонней организацией на договорной основе, а на территории п.г.т. Добринка вывоз осуществляется МУП ЖКХ согласно заключенным договорам и графикам;
- складирование строительных и иных материалов, оборудования, стоянка транспорта и механизмов за пределами своих земельных участков допускается только по разрешению органов местного самоуправления с оплатой за временное использование земли и содержанием отведенной территории в надлежащем состоянии;
- не допускается складирование сена, соломы и иного сельскохозяйственного корма на придомовой территории с фасадной части здания или со стороны улиц населенных пунктов района, приводящее к захламлению придомовой территории и нарушению архитектурного облика населенного пункта;
- жители района, проживающие в индивидуальных жилых домах, убирают прилегающую придомовую территорию от мусора и сорняков;
- органам местного самоуправления проводить разъяснительную работу по заключению договоров со специализированными предприятиями автомобильного транспорта на вывоз мусора из частного сектора и следить за соблюдением жителями частного сектора настоящих Правил.
7.Промышленные предприятия, автозаправочные станции убирают и содержат в надлежащем санитарно-техническом состоянии прилегающую территорию на расстоянии 50 м по периметру.
II.Содержание территорий с усовершенствованными покрытиями и организация их уборки
8.Ремонт покрытий дорог и придомовых территорий производится за счет средств бюджета района, сельсоветов или землепользователей по договорам с соответствующими организациями по дорожному строительству и ремонту или собственными силами.
9.Плановое строительство сооружений, реконструкция и ремонт инженерных сетей, связанных с нарушением покрытий дорог, тротуаров, проездов, газонов и дворов, производится по согласованию с отделом архитектуры и строительства администрации района с землепользователями при наличии проектов и смет, которые должны предусматривать полное восстановление нарушенных элементов благоустройства.
В случае проведения аварийных работ предприятия и эксплуатирующие инженерные сети организации обязаны в кратчайшие сроки, с момента начала раскопок, получить разрешение на их производство в отделе архитектуры и строительства администрации района с указанием сроков восстановления нарушенных элементов благоустройства.
Возникающие после восстановления покрытия просадки устраняет за свой счет организация, производившая земляные работы.
Все организации, производящие вскрытие дорожного покрытия в период производства работ, поддерживают в надлежащем санитарно-техническом состоянии участок в пределах 3 м от границ площади вскрытия.
10.Уборка территорий, прилегающих к торговым павильонам, палаткам и киоскам со стороны фасада, с боковых и тыльных, возлагается на их владельцев в границах установленных территорий.
В случае, когда торговые павильоны и киоски расположены вдоль проезжей части дорог (вдоль красной линии), на их владельцев возлагается уборка территории до бордюрного камня дороги.
11.Очистка колодцев ливневой канализации, извлечение и вывоз осадков, мусора, очистка ливневых стоков возлагаются на организацию, на балансе которой находится ливневая канализация, или производятся за ее счет по договору со спецслужбой района.
12.Удаление наледей на дорогах, тротуарах и дворовых проездах, появляющихся в зимнее время в результате аварий водопроводных, канализационных и тепловых сетей, производится немедленно организацией, на балансе которой находятся указанные сети, или специальными службами за счет владельцев коммуникаций.
13.У административных и общественных зданий, при входах в магазины, на остановках транспорта, в местах общего пользования и группового расположения киосков должны быть установлены урны. Установка урн и их содержание в чистоте осуществляется организациями, которые являются либо арендаторами, либо владельцами зданий и сооружений. Очистка урн производится в течение дня по мере необходимости, но не реже одного раза в сутки с периодической промывкой и дезинфекцией.
14.Организации, учреждения, магазины поддерживают порядок и чистоту прилегающей территории на расстоянии до 10 м по периметру от границ земельного участка, определенного планом, прилагаемым к техническому паспорту.
В случае, когда предприятия, организации, учреждения, магазины располагаются вдоль красной линии, на их владельцев возлагается уборка территории до бордюрного камня, включая прибордюрную часть дороги.
15.Организации, в ведении которых находятся подземные сети, обязаны регулярно следить за тем, чтобы крышки люков канализационных, водопроводных, дождевых и др. колодцев находились на уровне дорожного покрытия, и содержать их в исправном состоянии.
16.Все землепользователи, независимо от форм собственности, и граждане района обязаны своевременно производить уборку отведенных им территорий. Категорически запрещается складирование мусора, а в зимнее время снега и сколотого льда в прибордюрную часть дороги и тротуары. Мусор, снег и сколотый лед должны вывозиться на свалки владельцами предприятий, жителями района собственными силами или за их счет МУП ЖКХ или иной сторонней организацией по договору.
III.Сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов
17.Бытовой мусор собирается в стандартные мусоросборные контейнеры, а в домовладениях, не имеющих канализации, - в выгребные ямы жидких отходов, построенные по типовым проектам.
18.Места для размещения во дворах контейнеров для сбора бытового мусора определяются жилищно-эксплуатационными службами и ведомствами по согласованию с отделом строительства и архитектуры района и органами санитарного надзора в соответствии с существующими нормами.
Площадки для размещения мусоросборных контейнеров должны быть заасфальтированы, иметь устройства для стока воды, удобны для подъезда специального транспорта и производства погрузочно-разгрузочных работ, освещение, как правило, с трех сторон огорожены.
19.Очистка мусорных контейнеров и подготовка мусора к вывозу в контейнерах, стоящих на балансе МУП ЖКХ, ежедневно осуществляется силами данной организации. Очистка мусорных контейнеров, принадлежащих частным лицам, предприятиям, учреждениям и организациям, осуществляется ими самостоятельно или сторонней организацией согласно заключенным договорам за счет средств собственника контейнера.
20.Запрещается:
- сбор бытового мусора в неисправные контейнеры, переполнение выгребных ям и контейнеров для сбора мусора;
- организация так называемых "стихийных" свалок во дворах многоквартирных жилых домов, на улицах и тротуарах, обочинах дорог и других специально не предназначенных и не установленных администрациями сельсоветов территориях;
- выборка вторичного сырья из мусорных контейнеров и свалок твердых бытовых отходов;
- бросать в контейнеры, стационарные мусоросборники, помойницы и т.п. металлолом и строительные отходы, навоз от содержания домашнего скота и птицы, ветки деревьев и другие предметы, затрудняющие механическую очистку контейнеров специализированным транспортом;
- сжигать бытовые отходы, мебель, ветки деревьев и другой мусор в мусорных контейнерах и во дворах многоквартирных жилых домов;
- организовывать складирование металлолома перед фасадами домов, на улицах, тротуарах, обочинах дорог, иных специально не предназначенных и не отведенных в установленном порядке территориях, приводящее к захламлению территории и нарушению архитектурного облика населенного пункта.
21.Вывоз бытовых отходов осуществляется специализированным предприятием автомобильного транспорта МУП ЖКХ или другими организациями по договорам согласно единой планово-регулярной системе, определяемой на основании решений администрации сельсоветов по представлению органов коммунального хозяйства и Госсанэпиднадзора.
22.Вывоз бытовых отходов из дворовой территории, включая и ведомственную, производится на специально отведенные в установленном законом порядке полигоны бытовых отходов (свалки).
Вывоз нечистот из отстойных канализационных колодцев производится не реже одного раза в квартал, а выгреб - по мере их наполнения.
Вывоз твердых бытовых отходов из ведомственных производственных территорий и зданий осуществляется силами и средствами предприятий и организаций или за их счет сторонней организацией согласно заключенным договорам.
23.Строительный мусор с дворовых территорий вывозится в кратчайшие сроки силами организаций, проводивших ремонт или реконструкцию зданий, или индивидуальными застройщиками самостоятельно, а также при помощи сторонних организаций по заключенным договорам.
24.Крупногабаритные отходы собираются и вывозятся землепользователями самостоятельно или за их счет сторонней организацией по договору.
25.Тара от торговых организаций должна систематически вывозиться. Временное складирование тары торговые организации производят в специальных помещениях или, в порядке исключения, на специально отведенных для этих целей дворовых площадках. Эти площадки огораживаются металлической сеткой. Места размещения площадок согласовываются с ЦГСЭН в Добринском районе, пожарной инспекцией и отделом строительства и архитектуры района.
26.Вывоз отходов из продовольственных помещений предприятий (например, общественного питания), пользующихся придомовой территорией, производится за счет этих предприятий или согласно договору сторонней организацией.
27.МУП ЖКХ содержит в исправном состоянии контейнеры муниципального фонда, обеспечивая их мойку, дезинфекцию и покраску. Частные лица, а также предприятия и организации содержат контейнеры под ТБО и контейнерные площадки в надлежащем санитарном состоянии собственными силами или заключают договора на их содержание с МУП ЖКХ.
30.Землепользователь обязан:
- содержать в исправном состоянии контейнерные площадки и другие сборники для твердых и жидких бытовых отходов, поддерживать их надлежащее санитарное состояние, включая дезинфекцию и своевременную уборку контейнерных площадок после освобождения контейнеров;
- обеспечить свободный проезд к контейнерным площадкам;
- своевременно заключать прямые договора на вывоз бытовых отходов и следить за выполнением графика их удаления.
IV.Летняя уборка территорий
31.В период с 16 апреля по 15 октября производится летняя механизированная и ручная уборка территорий, направленная на поддержание чистоты, снижение запыленности и улучшение микроклимата.
Она предусматривает ежедневную уборку дворовых территорий, газонов, тротуаров, пешеходных дорожек, внутриквартальных проездов и полив усовершенствованных покрытий в жаркое время.
При переходе на летнюю уборку необходимо тщательно очищать дороги, тротуары, лотки, внутриквартальные проезды, пешеходные дорожки и площадки дворов от накопившейся грязи.
32.МУП ЖКХ обязано производить мойку, полив и подметание закрепленной проезжей части улиц, площадей, мостов и т.д. с асфальтовым покрытием, независимо от климатических условий, согласно договору.
33.Землепользователи обязаны:
- независимо от климатических условий, ежедневную уборку от песка, пыли и мусора, с немедленным удалением смета с придомовых территорий, а также очистку и мойку принадлежащих им дорог, тротуаров и дворовых территорий, имеющих асфальтовое и бетонное покрытие, производить систематически по мере их накопления.
34.Жилищно-коммунальным службам необходимо:
- координировать уборку тротуаров с уборкой проезжей части улиц, производить ручную и механизированную уборку тротуаров, дворов и внутриквартальных проездов;
- завершать уборку и поливку тротуаров, ручную уборку труднодоступных мест - до прохода машин;
- ручное подметание - с 6.00 до 10.00 часов и с 14.00 до 17.00 часов;
- в жаркие дни, при температуре воздуха выше 30 градусов Цельсия, ежедневно с 12.00 до 15.00 часов проводить дополнительную поливку тротуаров, внутриквартальных проездов и дворов, если она возможна по условиям движения пешеходов;
- запрещается сбрасывать смет и другие загрязнения на газоны, в смотровые, дождевые и контрольные колодцы, канализационную сеть, реки, каналы и водоемы, а также на откосы и спуски к водоемам и в контейнеры для бытовых отходов;
- в период массового листопада листья необходимо собирать в кучи, не допуская их разноса по улицам, и удалять в специально отведенные места для компостирования или вывозить на свалку. Запрещается сметать листья в лоток и сжигать их во дворах многоквартирных жилых домов, на улицах, площадях, в парках и скверах.
V.Зимняя уборка территорий
35.С 16 октября по 15 апреля устанавливается период зимней механизированной и ручной уборки. В зависимости от климатических условий, период зимней уборки может быть сокращен или продлен.
36.Посыпка песко-соляной смесью или хлоридами, сгребание и подметание снега начинают немедленно с начала снегопада. Сгребание свежевыпавшего снега в валы разрешается на всех улицах, площадях и дворах.
37.МУП ЖКХ, автодорожные службы обязаны:
- производить посыпку песком, подметание и сгребание снега на проезжей части улиц, площадей, мостов и т.д., имеющих усовершенствованное покрытие, согласно Инструкции по организации и технологии механизированной уборки населенных мест, по договорам с землепользователями;
- убирать снег роторными машинами на свободные площади и, как исключение, на территории, имеющие зеленые насаждения, с принятием мер по их сохранности;
- убирать конечные пункты автобусных маршрутов, имеющих усовершенствованное покрытие.
38.Предприятия, учреждения, организации и иные землепользователи производят работы по очистке закрепленной территории до начала работы уборочной техники МУП ЖКХ собственными силами и средствами. Объем и порядок выполнения работ должен соответствовать требованиям настоящего пункта:
- очистка тротуаров должна выполняться ежедневно с 6.00 до 10.00 часов и с 14.00 до 17.00 часов, а при снегопадах в дневное время, во избежание уплотнения снега и образования наледи, очистку тротуаров следует начинать сразу же после начала снегопада и продолжать до его окончания;
- к снегоочистке дворовых территорий и внутриквартальных проездов необходимо приступить не позднее чем через час после начала снегопада;
- при ночных снегопадах снег удаляется с тротуаров, дворовых территорий, внутриквартальных проездов до 8.00 часов. Особое внимание уделяется расчистке проездов во дворах, проходов к домам, проездов к местам размещения контейнеров для сбора отходов;
- снег сбрасывается с тротуаров, прилегающих непосредственно к проезжей части дорог, на прилотковую часть и формируется в валы для последующего вывоза. Туда же сдвигается снег, сбрасываемый с крыш на тротуары;
- сбрасывание снега с крыш и удаление сосулек с началом оттепелей производится в светлое время суток, с обязательным применением мер предосторожности для пешеходов (ограждения, дежурные) и соблюдением работающими Правил техники безопасности. При этом должны приниматься меры, обеспечивающие сохранность деревьев, кустарников, электропроводов, вывесок, рекламных установок, линий связи и т.п. Сброшенный с крыш зданий снег и ледяные сосульки немедленно убираются по завершению работы;
- выполняется тщательная зачистка от остатков снега (после прохождения снегопогрузчиков) полосы проезжей части улиц шириной 1 метр от бортового камня;
- производится немедленная расчистка проходов для пешеходов и транспорта в валах снега на перекрестках, остановках транспорта, поворотах улиц, въездах во дворы;
- снег вывозится с дворовых территорий после уборки улиц и тротуаров своевременно, но не позднее 10 суток с момента окончания снегопада;
- канавы, отводящие воду от уличных водозаборных колонок, очищаются от скопления наледи и снега;
- крышки всех водопроводных, канализационных, пожарных, дождевых и других колодцев очищаются от скопления наледи и снега.
39.Жилищно-коммунальные службы:
- координируют работы по уборке тротуаров с уборкой проезжей части, производят сброс снега с крыш до уборки тротуаров, сдвигание снега в прилотковую часть после снегопада осуществляют своевременно до вывоза снега с проезжей части улиц и проездов;
- при применении механизированной уборки тротуаров, внутриквартальных проездов и дворовых территорий ручную уборку сочетают и увязывают по времени с механизированной.
40.При вывозе собранного снега:
- все организации должны вывозить снег в места, отводимые для этой цели сельсоветами района по согласованию с санэпиднадзором и комитетом по экологии;
- в экстренных случаях председатель комиссии по борьбе со снежными заносами и гололедами по согласованию с соответствующими органами имеет право выделять дополнительные участки для организации временных свалок снега;
- работа по приему снега на свалках производится круглосуточно. Ответственность за своевременную организацию и правильную эксплуатацию свалок, стоящих на балансе МУП ЖКХ, возлагается на МУП ЖКХ. Контроль осуществляют органы санэпиднадзора и отдел архитектуры и строительства администрации района.
41.Подразделение ГИБДД ОВД Добринского района обязано разрешить:
- движение специальных машин уборки (снегопогрузчики, подметальные) при производстве уборочных работ вдоль бортового камня навстречу основным потокам транспорта;
- движение грузовых машин, занятых на вывозке снега, по улицам, закрытым для движения грузового транспорта.
42.При производстве зимних уборочных работ запрещается:
- укладка снега и скола льда на трассах тепловых сетей;
- сваливание снега и скола льда в теплофикационные камеры, выгребные, осадочные, смотровые и дождевые колодцы;
- завоз снега во дворы домов;
- приваливание снега к стенкам зданий;
- вывозка или перемещение на проезжую часть улиц и проездов снега, убираемого с внутриквартальных проездов, дворовых территорий, территорий предприятий, строек и т.д., за исключением особых случаев, по согласованию с организациями, производящими уборку проезжей части улиц;
- складирование скола льда и грязного снега на территории, занятой зелеными насаждениями;
- вывоз снега в водные протоки.
VI.Содержание зеленых насаждений
43.Землепользователи, имеющие на балансе и придомовых территориях зеленые насаждения, обязаны обеспечивать полную сохранность деревьев, кустарников, газонов и квалифицированный уход за зелеными насаждениями, который могут осуществлять самостоятельно или посредством привлечения специализированных служб и предприятий на договорной основе.
44.При содержании зеленых насаждений должны соблюдаться следующие правила:
- проводить регулярную обрезку и стрижку крон деревьев и кустарников, затеняющих жилые помещения, мешающих линиям наружного освещения, транспорту и пешеходам;
- в агротехнические сроки проводить уход за зелеными насаждениями согласно нормативно-производственному регламенту содержания зеленых насаждений, утвержденному Приказом Госстроя России от 10 декабря 1999 г.;
- новые посадки зеленых насаждений должны производиться по согласованию с владельцами подземных коммуникаций в соответствии с требованиями архитектурно-планировочного органа и установленными нормативами;
- во всех случаях пересадку и вырубку деревьев и кустарников необходимо осуществлять по согласованию с отделом экологии администрации района, администрациями сельсоветов.
45.Запрещается:
- привязывать к деревьям веревки и провода, подвешивать гамаки, прикреплять рекламные щиты и прочее, что может повредить зеленые насаждения;
- сбрасывать снег с крыш на участки, занятые зелеными насаждениями, без принятия мер, обеспечивающих сохранность деревьев и кустарников;
- засыпать вредными для зеленых насаждений веществами (хлоридами) тротуары при антигололедной обработке тротуаров;
- выгуливать на территории, занятой зелеными насаждениями, домашних животных;
- использовать парки, газоны, другие специально не отведенные территории для выпаса скота и домашней птицы.
VII.Содержание элементов внешнего благоустройства, Свободных участков, хозяйственных и других площадей
46.При содержании элементов внешнего благоустройства должны выполняться следующие правила:
- строительство различных торговых сооружений (киосков, палаток, павильонов), оград, заборов, установка вывесок, всех видов реклам, устройство светового оформления, телефонных будок, павильонов ожидания, фонтанов, бассейнов и др. малых форм разрешается администрацией сельсовета при наличии проекта, согласованного с отделами: архитектуры и строительства, экологии и землеустройства;
- разрешение на временную установку объектов передвижной розничной торговли выдается администрациями сельсоветов;
- элементы благоустройства, детские площадки (скамейки, песочницы, грибки и т.д.) должны быть выполнены в соответствии с проектами, надежно закреплены, окрашены, иметь привлекательный вид и обеспечивать безопасность при пользовании ими;
- запрещается размещать на тротуарах и дворовых территориях павильоны, киоски, различные архитектурные формы, затрудняющие производство механизированной уборки;
- временная стоянка личного и общественного транспорта на территории жилых массивов разрешается только на предусмотренных для этих целей площадках и внутренних проездах, не создавая при этом помех для проезда транспорта и движения пешеходов. Запрещается стоянка транспортных средств с работающими двигателями;
- стоянка большегрузных автотранспортных средств на территории дворов жилых многоквартирных домов запрещается.
VIII.Соблюдение чистоты и порядка жителями добринского района
47.Жители, проживающие на территории Добринского района, обязаны:
- соблюдать чистоту и порядок на улицах и площадях, в парках, скверах, на стадионах и катках, кинотеатрах и клубах, в транспорте, в магазинах, столовых и других общественных местах.
Запрещается:
- сорить в общественных местах;
- производить мойку машин и других транспортных средств на территории дворов многоквартирных жилых дворов, за исключением специально отведенных для этого мест;
- расклеивать в неустановленных местах какие-либо объявления и информации;
- ходить по газонам, рвать цветы, ломать деревья, заезжать любым транспортным средством на газоны и участки с зелеными насаждениями;
- допускать беспривязное содержание домашних собак, если это может привести к нападению этих животных на людей;
- производить выпас домашней птицы (кур, гусей, уток и т.д.) на проезжей части дорог и улиц населенных пунктов района в связи с возможностью создания аварийной обстановки.
IX.Ответственность за нарушение "правил содержания территорий и элементов внешнего благоустройства
В ДОБРИНСКОМ РАЙОНЕ"
48.Ответственность за нарушение настоящих Правил предусматривается в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях, Кодексом Липецкой области об административных правонарушениях, федеральными законами и законами Липецкой области.