Распоряжение от 28.10.2004 г № 790-Р
О ходе выполнения мероприятий по благоустройству городов и районов области в 2004 году
В соответствии с действующей областной программой "Оказание государственной поддержки городам и районам области на благоустройство на 2004 - 2006 годы" на финансирование мероприятий по благоустройству территорий городов и районов области на 2004 год за счет всех источников предусмотрено 1135 млн. руб.
По итогам работы за 9 месяцев текущего года на реализацию программы направлено 788 млн. руб., из них за счет средств областного бюджета - 219 млн. руб., средств бюджетов муниципальных образований - 421 млн. руб., привлеченных на безвозмездной основе средств от юридических и физических лиц - 144 млн. руб. и средств фонда энергосбережения - 4 млн. руб.
Построено и отремонтировано 1695 тыс. кв. м дорог на сумму 374 млн. руб., 81 тыс. кв. м тротуаров на сумму 55 млн. руб., в том числе с применением тротуарной плитки 53 тыс. кв. м, построены и оборудованы детские спортивные площадки на 2 млн. руб., установлены остановочные павильоны на 1 млн. руб., приобретена дополнительно спецтехника и механизмы для уборки территорий на 87 млн. руб. На строительстве полигонов для хранения твердых бытовых отходов освоено 22 млн. руб.
Управлением автомобильных дорог выполнены работы по капремонту 62 км муниципальных дорог на сумму 102 млн. руб.
Финансирование работ по благоустройству в учреждениях здравоохранения области составило 11,3 млн. руб., в учреждениях социальной защиты населения - 13,4 млн. руб., культуры - 2 млн. руб., образования - 34 млн. руб.
На совершенствование организации работ направлены новые условия смотра-конкурса по благоустройству. Он проводится в 2-х направлениях: на лучший населенный пункт области и в пяти номинациях на лучший объект благоустройства.
Дополнительно в условиях смотра-конкурса выделена группа городов с населением более 100 тыс. чел. (г. Липецк, г. Елец).
Объявлены смотры-конкурсы во всех городах и районах области.
Лидерами в организации работ по благоустройству являются Грязинский, Становлянский, Чаплыгинский, Хлевенский, Добринский районы и город Липецк.
В то же время мероприятия по благоустройству планируются и реализуются не комплексно.
Отсутствуют проекты благоустройства городов и населенных пунктов.
Мало используется современных материалов, технологий ведения работ. Тротуарную плитку применяют только в 12 районах, городах Липецк и Елец. Качество плитки не всегда соответствует действующим стандартам.
В области в муниципальной собственности находится 6,2 тыс. км дорог, из них с асфальтовым покрытием 3,3 тыс. км, или 53%. В Воловском, Данковском, Лебедянском, Тербунском районах таких дорог лишь 20 - 30%.
Работы по ремонту дорог ведутся в основном на магистральных и центральных улицах населенных пунктов, внутриквартальные же дороги и дороги на удаленных улицах находятся в неудовлетворительном состоянии.
Мало внимания уделяется строительству тротуаров.
Не отлажена в соответствии с санитарными нормами в городах, райцентрах и особенно в сельских населенных пунктах планово-регулярная очистка территорий. Отсутствуют места для складирования мусора в сельских администрациях, недостаточно контейнеров для его сбора, оборудованных площадок для их установки.
Не организована санитарная очистка и вывоз бытового мусора на территориях садоводческих товариществ области.
Слабо решаются вопросы по строительству и ремонту сетей наружного освещения, особенно в сельских населенных пунктах.
За 9 месяцев текущего года мероприятия по ремонту и реконструкции сетей освещения выполнены в объеме 56,2 млн. руб., что составляет 65% к прогнозу.
Недостаточно организована работа по реализации программных мероприятий в учреждениях, подведомственных управлениям: здравоохранения, культуры и искусства, социальной защиты населения.
Администрациями городов и районов, средствами массовой информации не использованы все возможности для доведения до населения целей и задач проводимых смотров-конкурсов по благоустройству, путей выполнения намеченных мероприятий.
В муниципальных образованиях области отсутствует практика применения Кодекса Липецкой области об административных правонарушениях. Не разработаны "Правила содержания территорий населенных пунктов", лишь в четырех районах работают административные комиссии по проверке санитарного состояния территорий.
В целях устранения выявленных недостатков в работе по благоустройству территорий населенных пунктов и реализации областной Программы "Оказание государственной поддержки городам и районам области на благоустройство территорий на 2004 - 2006 годы":
1.Заместителю главы администрации области Божко Ю.Н., управлению жилищно-коммунального хозяйства (Савченко В.А.):
1.1.Продолжить координацию работ по выполнению мероприятий Программы "Оказание государственной поддержки городам и районам области на благоустройство территорий на 2004 - 2006 годы".
1.2.Обеспечить контроль за целевым использованием средств областного бюджета, предусмотренных в 2004 году, на выполнение мероприятий по благоустройству.
1.3.Разработать и в срок до 01.12.2004 внести на утверждение мероприятия по благоустройству территорий населенных пунктов на 2005 год. При этом особое внимание обратить на улучшение освещенности улиц, пешеходных дорожек и переходов.
1.4.Предусмотреть в 2005 году приобретение средств малой механизации, учитывая увеличение площади для механизированной уборки территорий.
1.5.Внести изменения в действующую программу "Оказание государственной поддержки городам и районам области на благоустройство на 2004 - 2006 годы", учитывая нормы действующего законодательства в части разграничения расходных полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти области.
1.6.Разработать порядок организации и проведения на территории каждой сельской администрации конкурсов по благоустройству в номинациях: на лучший дом, лучшую улицу, лучшую детскую и спортивную площадки, лучший объект озеленения и т.д.
2.Управлению жилищно-коммунального хозяйства (Савченко В.А.), комитету экологии администрации области (Поспехов С.А.):
2.1.Усилить контроль за эксплуатацией полигонов твердых бытовых отходов (ТБО).
2.2.Скоординировать работу по выполнению мероприятий по строительству полигонов для хранения ТБО в городах и райцентрах области в пределах выделенных средств на текущий год. Обеспечить ввод в эксплуатацию первых очередей полигонов в городах Грязи, Усмань, Лебедянь, и районном центре Тербуны.
2.3.Рассмотреть вопрос строительства предприятий по переработке твердых бытовых отходов в городах и районах области.
2.4.Разработать и представить в 4 квартале текущего года на утверждение в областной Совет депутатов Программу строительства и реконструкции полигонов для хранения твердых бытовых отходов на период до 2008 года.
2.5.При строительстве полигонов для хранения бытовых отходов предусматривать установку весового оборудования.
3.Заместителю главы администрации области Лаврентьеву В.В., управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации области (Савченко В.А.) сформировать на 2005 год государственный заказ на изготовление контейнеров для сбора бытовых отходов на предприятиях жилищно-коммунального хозяйства области.
4.Управлениям: здравоохранения (Мурузов В.Х.), социальной защиты населения (Явных В.И.), культуры и искусства (Жиляев Ф.И.) департаменту образования и науки (Таран Ю.Н.) администрации области совместно с администрациями городов и районов:
4.1.Организовать работу по выполнению в полном объеме мероприятий, включенных в Программу "Оказание государственной поддержки городам и районам области на благоустройство на 2004 - 2006 гг.".
4.2.Ежемесячно представлять информацию в управление жилищно-коммунального хозяйства администрации области о ходе выполнения мероприятий по благоустройству в подведомственных учреждениях.
5.Управлению финансов (Щеглеватых В.М.), управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации области (Савченко В.А.):
5.1.При уточнении показателей областного бюджета текущего года рассмотреть вопрос о дополнительном выделении средств на мероприятия по благоустройству городов и районов области.
5.2.При разработке проекта бюджета области на 2005 год рассмотреть вопрос о выделении средств:
5.2.1.На обновление парка спецтехники предприятий жилищно-коммунального хозяйства для механизированной уборки территорий в размере 100 млн. руб.
5.2.2.На организацию работ по санитарной очистке и вывозу бытового мусора с территорий садоводческих товариществ.
5.3.На выполнение государственного заказа по изготовлению контейнеров предприятиям жилищно-коммунального хозяйства для сбора бытовых отходов.
5.4.На проведение и организацию смотров-конкурсов в сельских населенных пунктах по благоустройству в номинациях на звание: "Лучший дом", "Усадьба образцового содержания", "Лучший объект озеленения", "Лучшее предприятие", "Лучшая улица" и т.д.
6.Рекомендовать главам администраций городов и районов:
6.1.Активизировать работу по привлечению средств на благоустройство в пределах представленного прогноза на 2004 год.
6.2.Средства, привлеченные на безвозмездной основе от юридических и физических лиц, направлять на выполнение мероприятий по благоустройству, увеличивающих стоимость основных фондов.
6.3.Вынести на рассмотрение районных и городских Советов депутатов "Правила содержания территорий населенных пунктов".
6.4.Разработать проекты благоустройства городов, райцентров. Работы по благоустройству осуществлять только при наличии проектно-сметной документации, в том числе разработанной местными органами архитектуры и строительства.
6.5.Использовать комплексный подход к вопросам благоустройства городов, райцентров и сельских администраций, обратив особое внимание на удаленные улицы и населенные пункты.
6.6.Выделить в сельских населенных пунктах земельные участки и оборудовать площадки для складирования твердых бытовых отходов.
6.7.Довести до норматива количество контейнеров для мусора, с установкой их на площадках с твердым покрытием.
6.8.Принять дополнительные меры по капитальному ремонту и развитию сетей освещения.
6.9.Принять до 01.01.2006 на баланс в муниципальную собственность все объекты благоустройства.
6.10.Для организации работ по механизированной уборке территорий шире привлекать предприятия и организации всех форм собственности.
6.11.Организовать работу по санитарной очистке и вывозу мусора с территорий садоводческих товариществ.
6.12.Улучшить содержание муниципальных автомобильных дорог.
7.Заместителю главы администрации области Алтухову Ю.И., управлению административных органов администрации области (Шикин В.Д.) обеспечить широкое ознакомление должностных лиц органов местного самоуправления, населения области с практикой применения Кодекса Липецкой области об административных правонарушениях в части, касающейся отклонений в содержании территорий муниципальных образований и загрязнения проезжей части автомобильных дорог. В срок до 15.11.2004 доложить о принятых мерах.
8.Управлению строительства и архитектуры администрации области (Тучков В.В.):
8.1.Обеспечить на предприятиях области производство тротуарной плитки надлежащего качества.
8.2.Оказать помощь органам местного самоуправления в разработке проектов благоустройства городов и районов.
9.Управлению автомобильных дорог администрации области (Грибакин Н.Г.) усилить контроль за содержанием дорог общего пользования регионального значения.
10.Заместителю главы администрации Загнойко Н.И., управлению по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций администрации области (Кардаш А.В.) усилить разъяснительную работу среди населения о целях и задачах проведения смотров-конкурсов по благоустройству территорий с ежеквартальным освещением итогов в прессе.
11.Контроль за исполнением данного распоряжения возложить на заместителя главы администрации области Божко Ю.Н.
Глава администрации
Липецкой области
О.П.КОРОЛЕВ