Решение от 21.10.2008 г № 76
О проекте Положения «О порядке формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа в Липецком муниципальном районе»
Рассмотрев проект Положения "О порядке формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа в Липецком муниципальном районе", руководствуясь законодательством Российской Федерации и Липецкой области, Уставом района и другими нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Липецкого муниципального района и учитывая решения постоянных комиссий по экономике и финансовым вопросам, по законодательству и правовым вопросам, Совет депутатов района решил:
1.Принять Положение "О порядке формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа в Липецком муниципальном районе" (прилагается).
2.Направить данное Положение главе района для подписания и опубликования.
3.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель
Совета депутатов Липецкого
муниципального района
А.И.ЕГОРОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ, ОБЕСПЕЧЕНИЯ РАЗМЕЩЕНИЯ, ИСПОЛНЕНИЯ
И КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА В ЛИПЕЦКОМ
МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
1.Общие положения
1.1.Положение "О порядке формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа в Липецком муниципальном районе" (далее - Положение) регулирует отношения, возникающие в процессе формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг в целях обеспечения муниципальных нужд Липецкого муниципального района.
1.2.Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", Уставом Липецкого муниципального района.
1.3.В настоящем Положении используются следующие основные понятия:
муниципальные нужды - обеспечиваемые за счет средств местных бюджетов и внебюджетных источников финансирования потребности Липецкого муниципального района в товарах, работах, услугах, необходимых для решения вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Липецкого муниципального района федеральными и (или) областными законами;
муниципальный заказчик (Заказчик) - орган местного самоуправления и уполномоченные органом местного самоуправления на размещение заказов бюджетные учреждения, иные получатели средств местных бюджетов при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансировании (далее - Заказчик);
муниципальный контракт - договор, заключенный Заказчиком от имени Липецкого муниципального района с физическими и юридическими лицами в целях обеспечения муниципальных нужд;
муниципальный заказ - совокупность заключенных муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет средств бюджета и внебюджетных источников финансирования;
план муниципального заказа - документ, содержащий перечень планируемых Заказчиками товаров, работ и услуг для муниципальных нужд за счет средств местного бюджета и внебюджетных источников финансирования;
участник размещения заказа - лицо, претендующее на заключение муниципального контракта. Участником размещения муниципального заказа может быть любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности или любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель;
заявка на участие в конкурсе (аукционе) - письменное подтверждение участника размещения заказа или в форме электронного документа о согласии участвовать в конкурсе (аукционе) на объявленных условиях;
уполномоченный орган по размещению муниципального заказа - Муниципальное учреждение по размещению муниципальных заказов Липецкого района, выполняющий все функции, связанные с организацией и размещением муниципального заказа в соответствии с федеральными законами.
2.Формирование муниципального заказа
2.1.Администрация Липецкого муниципального района формирует перечень муниципальных заказчиков и представляет его на утверждение в Совет депутатов Липецкого муниципального района вместе с проектом бюджета Липецкого муниципального района на очередной финансовый год.
2.2.Муниципальный заказ формируется в пределах средств, финансируемых из районного бюджета по функциональным видам расходов.
2.3.Формирование муниципального заказа на поставку продукции производится на основе принципов:
- обеспечения максимальной экономичности и эффективности закупок;
- развития добросовестной конкуренции среди исполнителей заказов для муниципальных нужд;
- обеспечения объективности и обоснованности расходов бюджетных средств, достижения максимальной открытости в их использовании.
3.Муниципальный заказчик
3.1.Исходя из потребностей района в товарах, работах и услугах, в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением муниципальный заказчик:
3.1.1.Формирует план размещения муниципального заказа и заявки на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг.
3.1.2.Определяет окончательные условия и заключает контракт на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг.
3.1.3.Обеспечивает финансирование заказа.
3.1.4.Обеспечивает исполнение условий муниципального контракта, в том числе выполнение заказа и соответствие поставленной продукции техническим и иным характеристикам.
3.2.Заказчик несет ответственность:
- за представление заявок на размещение заказов, не обеспеченных бюджетными ассигнованиями, а также за нецелевое использование бюджетных средств;
- за несвоевременное представление заявок Муниципальному учреждению по размещению муниципальных заказов Липецкого района;
- за нарушение условий при заключении муниципального контракта;
- за несвоевременное заключение муниципального контракта.
4.Порядок обеспечения размещения и исполнения муниципального заказа
4.1.Размещение заказа осуществляется следующими способами:
4.1.1.Путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона, в том числе аукциона в электронной форме.
4.1.2.Без проведения торгов (запрос котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), на товарных биржах).
4.1.3.Торги проводятся во всех случаях, кроме случаев, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.
4.2.Решение о способе размещения заказа принимается заказчиком, уполномоченным органом в соответствии с положениями Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
4.3.Официальное печатное издание и официальный сайт в сети Интернет для опубликования и размещения информации о размещении, соответственно, газета "Сельская нива" и официальный сайт госзакупок Липецкой области (http://tpl.admlr.lipetsk.ru).
4.4.При размещении заказа путем проведения конкурса, аукциона, а также запроса котировок цен на товары, работы, услуги создается конкурсная, аукционная, котировочная или единая комиссия.
4.5.Исполнение муниципального контракта осуществляется сторонами в соответствии с требованиями действующего законодательства.
5.Муниципальный контракт
5.1.Муниципальный контракт заключается в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами с учетом положений Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
5.2.В муниципальный контракт включаются обязательные условия об ответственности поставщика (исполнителя, подрядчика) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, о порядке осуществления муниципальным заказчиком приемки поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг на соответствие их количества, комплектности, объема и качества требованиям, установленным в таком контракте.
5.3.Исполнение муниципального контракта осуществляется сторонами в соответствии с требованиями действующего законодательства.
5.4.Расторжение муниципального контракта допускается по соглашению сторон или решению суда по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.
6.Реестры муниципальных контрактов
6.1.Орган, уполномоченный на ведение реестра муниципальных контрактов, - Комитет финансов администрации Липецкого муниципального района.
6.2.В течение трех рабочих дней со дня заключения, исполнения или расторжения муниципального контракта Заказчики направляют сведения, предусмотренные Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" в Комитет финансов администрации Липецкого муниципального района.
6.3.В реестрах контрактов должны содержаться следующие сведения:
1) наименование Заказчика;
2) источник финансирования;
3) способ размещения заказа;
4) дата проведения аукциона, подведения итогов конкурса или итогов проведения запроса котировок и реквизиты документа, подтверждающего основание заключения контракта;
5) дата заключения муниципального контракта;
6) предмет, цена контракта и срок его исполнения;
7) наименование, место нахождения (для юридических лиц), фамилия, имя, отчество, место жительства, идентификационный номер налогоплательщика (для физических лиц), поставщика (исполнителя, подрядчика);
8) сведения об исполнении контракта.
7.Контроль за исполнением заказа
7.1.Контроль за исполнением заказа осуществляется путем плановых и внеплановых проверок.
7.2.Плановые и внеплановые проверки при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляет Комитет экономики, имущественных и земельных отношений. Порядок проведения плановых проверок при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативное правовое регулирование в сфере размещения заказов.
7.3.Внеплановая проверка осуществляется в случае обращения участника размещения заказа с жалобой на действие (бездействие) Заказчика, Муниципального учреждения по размещению муниципальных заказов либо конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, при поступлении информации о нарушении законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов, а также в целях контроля за исполнением предложений или предписаний, вынесенных уполномоченным органом на осуществление контроля в сфере размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.
7.4.Контроль за исполнением заказа в части проверки целевого расходования бюджетных средств района, выделенных на финансирование муниципального заказа, осуществляется Комитетом финансов администрации Липецкого муниципального района.
8.Ответственность за нарушение законодательства Российской
Федерации и иных нормативных правовых актов Российской
Федерации о размещении заказов
8.1.Лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
9.Вступление в силу настоящего Положения
Настоящее Положение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Липецкого
муниципального района
А.А.КОРОСТЕЛЕВ