Решение от 25.12.2008 г № 341
О проекте Положения «О Молодежном Парламенте города Ельца»
Рассмотрев проект Положения "О Молодежном Парламенте города Ельца", представленный администрацией города Ельца, учитывая заключение прокуратуры города Ельца, рекомендательное решение постоянной комиссии Совета депутатов города Ельца по правовым вопросам, охране общественного порядка, территориальному общественному самоуправлению и депутатской этике, руководствуясь Уставом города Ельца, Совет депутатов города Ельца решил:
1.Принять Положение "О Молодежном Парламенте города Ельца" (прилагается).
2.Направить указанное Положение главе города Ельца для подписания и официального опубликования.
Председатель
Совета депутатов города Ельца
С.А.ПАНОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
"О МОЛОДЕЖНОМ ПАРЛАМЕНТЕ ГОРОДА ЕЛЬЦА"
Статья 1.Общие положения
1.Молодежный Парламент города Ельца (далее - Парламент) создается для изучения проблем молодежи в городе Ельце (далее - город), осуществления взаимодействия с органами местного самоуправления города в области правового регулирования прав и законных интересов молодежи, подготовки рекомендаций по решению проблем молодежи в городе.
2.Парламент является коллегиальным, совещательным органом при Совете депутатов города Ельца (далее - городской Совет) и осуществляет свою деятельность на общественных началах.
3.Парламент при осуществлении своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Липецкой области, нормативными правовыми актами города, настоящим Положением и Регламентом Парламента (далее - Регламент).
4.Городской Совет и администрация города Ельца (далее - администрация города) оказывают содействие Парламенту в его деятельности.
Статья 2.Основные цели и задачи Парламента
1.Основные цели Парламента:
- содействие в решении проблем молодежи в городе;
- приобщение молодых граждан к правотворческой деятельности, формирование их правовой и политической культуры, развитие деловых, профессиональных, гражданских и патриотических качеств, поддержка созидательной, гражданской активности молодежи.
2.Основные задачи Парламента:
- представительство молодежи при принятии органами местного самоуправления города правовых актов, затрагивающих права и интересы молодежи;
- содействие развитию общественной активности молодежи;
- обеспечение участия молодежи в решении социальных проблем;
- изучение мнения молодежи о деятельности органов местного самоуправления города, участие в организации и осуществлении мероприятий по реализации государственной молодежной политики в городе;
- поддержка молодежной инициативы;
- создание системы подготовки кадров из активных молодых людей.
Статья 3.Состав Парламента
1.Парламент состоит из 25 членов.
2.Парламент формируется из представителей:
- учебных заведений высшего, среднего и начального профессионального образования, осуществляющих образовательную деятельность на территории города;
- молодежных общественных объединений, осуществляющих деятельность на территории города, активно участвующих в реализации молодежной политики в городе в соответствии с направлениями, определенными администрацией города как приоритетные;
- работающей молодежи предприятий и учреждений города.
3.Членом Парламента может стать гражданин Российской Федерации в возрасте от 18 до 30 лет, проживающий в городе. Срок полномочий созыва Парламента - один год.
4.В случае, если количество членов Парламента окажется меньше половины его первоначального состава, Парламент считается неправомочным и проводится формирование нового состава Парламента.
5.Досрочное прекращение полномочий члена Парламента предусматривается в случаях:
- выезда на постоянное место жительства за пределы города;
- при достижении 30-летнего возраста;
- личного заявления о сложении полномочий;
- неявки на две сессии Парламента без уважительной причины;
- иных случаях, предусмотренных Регламентом.
Решение о досрочном прекращении полномочий члена Парламента, а также решение о включении нового члена Парламента в его состав вместо досрочно прекратившего свои полномочия принимается, если за него проголосовало более половины членов Парламента.
6.Решение о включении нового члена Парламента в его состав вместо досрочно прекратившего свои полномочия принимается Парламентом в соответствии с требованиями, установленными частями 2 и 3 настоящей статьи, до истечения срока полномочий действующего созыва Парламента и с соблюдением порядка формирования Парламента, предусмотренного частями 7 и 8 статьи 4 настоящего Положения.
Статья 4.Порядок формирования Парламента
1.Формирование состава Парламента осуществляется Комиссией по созданию Парламента (далее - Комиссия), сформированной из депутатов и представителей городского Совета, администрации города, членов Парламента предыдущего созыва.
2.Состав Комиссии утверждается решением постоянной комиссии городского Совета по социальным вопросам, молодежной политике и спорту.
3.Комиссия из своего состава избирает председателя и секретаря Комиссии.
4.Заседания Комиссии считаются правомочными при наличии не менее половины членов Комиссии.
5.Решение Комиссии принимается большинством голосов от численного состава комиссии.
6.Решение Комиссии оформляется протоколом и подписывается председателем и секретарем.
7.Формирование состава Парламента проводится в 5 этапов:
- информирование о создании Парламента путем опубликования сообщения в городской общественно-политической газете "Красное знамя";
- предоставление учебными заведениями, молодежными общественными объединениями, предприятиями и учреждениями города в Комиссию материалов, предусмотренных пунктом 8 настоящего Положения, в сроки, установленные Комиссией;
- анализ и оценка предоставленных материалов в Комиссию;
- собеседование с кандидатами в члены Парламента;
- утверждение состава Парламента.
Включение в состав Парламента осуществляется Комиссией по итогам собеседования с кандидатами открытым голосованием, принимая во внимание имеющийся опыт участия в общественной деятельности, представленные в Комиссию предложения по решению вопросов молодежной политики в городе, деловые качества кандидатов и рекомендации.
8.Для участия в формировании Парламента необходимо направить в Комиссию следующие материалы:
- письменную заявку на участие;
- предложения по решению актуальных социально значимых проблем в области молодежной политики;
- рекомендации органов местного самоуправления города, учебных заведений, общественных объединений и иных организаций.
9.Председатель Комиссии созывает первое заседание Парламента не позднее двух недель после принятия решения об утверждении состава Парламента.
10.После избрания председателя Парламента председатель Комиссии передает ему полномочия ведения первого заседания. После завершения работы первого заседания Парламента прекращаются полномочия Комиссии.
11.Комиссия докладывает о своей работе на заседании постоянной комиссии городского Совета по социальным вопросам, молодежной политике и спорту.
Статья 5.Права и обязанности членов Парламента
1.Член Парламента имеет право:
- участвовать в обсуждении и принятии решений Парламента по вопросам его деятельности;
- вносить на рассмотрение Парламента вопросы, относящиеся к его деятельности;
- получать информацию о деятельности Парламента и его органов;
- представлять интересы Парламента по согласованию с председателем Парламента;
- выйти из состава Парламента, на основании личного заявления о сложении полномочий.
2.Член Парламента обязан:
- выполнять требования настоящего Положения;
- участвовать в реализации целей и задач Парламента;
- присутствовать на заседаниях Парламента;
- информировать председателя Парламента о своей деятельности;
- выполнять поручения руководителей Парламента;
- содействовать повышению авторитета Парламента;
- исполнять иные установленные Регламентом обязанности.
3.Члену Парламента на период его полномочий выдается удостоверение. Описание удостоверения прилагается. Удостоверение действительно на протяжении срока полномочий Парламента, по истечении которого, а также в случае досрочного прекращения полномочий члена Парламента, подлежит возврату.
Статья 6.Полномочия Парламента
К полномочиям Парламента относится:
- участие в деятельности постоянных комиссий городского Совета при рассмотрении проектов нормативных правовых актов, затрагивающих права и законные интересы молодежи;
- разработка предложений о совершенствовании нормативных правовых актов, затрагивающих права и законные интересы молодежи;
- обсуждение проектов нормативных правовых актов органов государственной власти Липецкой области и местного самоуправления города и принятие по результатам обсуждения решений, имеющих рекомендательный характер;
- осуществление деятельности в соответствии с задачами, определенными настоящим Положением.
Статья 7.Организационная структура Парламента
1.В структуру Парламента входят:
- заседание Парламента;
- Президиум Парламента;
- председатель Парламента;
- постоянные комиссии.
2.По основным направлениям работы Парламента из числа его членов образовываются постоянные комиссии или временные рабочие группы.
3.Парламент, его постоянные комиссии, временные рабочие группы могут привлекать к своей работе консультантов и экспертов из числа ученых, специалистов, не являющихся членами Парламента.
4.Иные вопросы деятельности Парламента определяются Регламентом.
Статья 8.Заседания Парламента
1.Заседание Парламента является высшим руководящим органом Парламента. Заседание проводится не реже 1 раза в квартал.
2.Порядок проведения заседания Парламента определяется Регламентом.
3.Созыв очередного заседания Парламента осуществляется председателем Парламента.
4.Внеочередное заседание созывается по требованию Президиума Парламента, председателя Парламента либо не менее 1/3 членов Парламента.
5.Заседание правомочно, если в его работе принимает участие более половины членов Парламента.
Заседание правомочно принимать решения по любым вопросам деятельности Парламента.
6.К исключительной компетенции заседания относится:
- утверждение плана работы Парламента;
- утверждение Регламента Парламента;
- утверждение количества постоянных комиссий Парламента, их состава и функций;
- избрание председателя, заместителей председателя и секретаря Парламента;
- утверждение председателей постоянных комиссий Парламента;
- решение вопросов о досрочном прекращении полномочий члена Парламента;
- решение о прекращении деятельности Парламента;
- решение вопросов о включении нового члена Парламента в его состав вместо досрочно прекратившего свои полномочия.
Решения заседания Парламента принимаются в соответствии с Регламентом и настоящим Положением. Протокол заседания подписывается председательствующим на сессии и секретарем. Решения Парламента подписывает председательствующий на заседании Парламента.
Статья 9.Президиум Парламента
1.Президиум Парламента (далее - Президиум) - выборный орган, формируемый Парламентом и ему подотчетный.
2.В состав Президиума входят председатель Парламента, его заместители, секретарь и председатели постоянных комиссий.
3.Президиум созывается по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.
4.В компетенцию Президиума входят:
- предложение о проведении внеочередного заседания Парламента и подготовка его проведения, внесение проекта повестки дня;
- организация работы Парламента в период между заседаниями;
- контроль за исполнением решений Парламента.
5.Работой Президиума руководит председатель Парламента. Протокол заседания Президиума подписывают председатель и секретарь Парламента.
Статья 10.Председатель и заместители председателя Парламента
1.Председатель Парламента избирается сроком на 1 год из числа членов Парламента.
2.Председателем Парламента избирается кандидат, набравший более половины голосов от состава Парламента.
В случае, если ни один из кандидатов не набрал более половины голосов от общего числа членов Парламента, проводится второй тур голосования с участием двух кандидатов, набравших максимальное количество голосов.
3.Председатель Парламента:
- созывает очередное и внеочередное заседание Парламента;
- председательствует на заседании и Президиуме Парламента;
- представляет Парламент в отношениях с органами местного самоуправления города, общественными и другими организациями;
- подписывает документы Парламента;
- координирует работу Парламента;
- созывает Президиум Парламента;
- обеспечивает взаимодействие Парламента с городским Советом и администрацией города;
- выполняет иные функции по реализации целей и задач Парламента.
4.Два заместителя председателя Парламента избираются сроком на 1 год из числа членов Парламента по предложению председателя Парламента. Заместителем председателя Парламента избирается кандидат, набравший более половины голосов от состава членов Парламента.
5.Обязанности заместителей председателя Парламента определяет председатель Парламента.
6.В отсутствие председателя или невозможности исполнения им своих обязанностей полномочия председателя Парламента исполняет заместитель председателя Парламента в соответствии с распределенными обязанностями.
7.Отзыв председателя и заместителей председателя Парламента осуществляется в том же порядке, в котором осуществляется их избрание.
Статья 11.Постоянные комиссии и временные группы Парламента
1.Количество, состав и функции постоянных комиссий определяются решением Парламента.
2.Минимальная численность постоянной комиссии - 3 члена.
3.Член Парламента может состоять не более чем в двух постоянных комиссиях Парламента, председательствовать только в одной.
4.Работой постоянной комиссии руководит ее председатель, избираемый из числа членов постоянной комиссии в соответствии с Регламентом. Заседания постоянной комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже 1 раза в месяц. Протокол постоянной комиссии подписывает председатель постоянной комиссии.
5.Постоянные комиссии Парламента по направлениям своей деятельности в соответствии с целями и задачами Парламента готовят для рассмотрения на заседаниях Парламента проекты рекомендаций, исполняют решения Парламента, осуществляют иные функции, предусмотренные Регламентом.
6.Из состава членов постоянных комиссий по их решению могут создаваться временные группы по подготовке вопроса к рассмотрению на заседании постоянных комиссий и по выработке рекомендаций постоянных комиссий.
Статья 12.Прекращение деятельности Парламента
Деятельность Парламента может быть прекращена:
- по решению, принятому двумя третями от общего числа членов Парламента;
- по решению городского Совета;
- по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством.
Статья 13.Заключительные положения
Настоящее Положение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава города Ельца
В.А.СОКОВЫХ
Приложения
2008-12-25 Приложение к Решению от 25 декабря 2008 года № 341 Описание