Решение от 21.12.2004 г № 9/117
О Правилах содержания территории и элементов внешнего благоустройства г. Усмани и Усманского района
Рассмотрев правила содержания территории и элементов внешнего благоустройства г. Усмани и Усманского района, представленные администрацией района, и учитывая решение постоянной депутатской комиссии по экономике и финансированию, районный Совет депутатов решил:
1.Утвердить Правила содержания территории и элементов внешнего благоустройства г. Усмани и Усманского района (прилагаются).
2.Настоящее решение вступает в силу со дня опубликования.
3.Контроль за исполнением данного решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по экономике и финансированию (А.М. Репин).
Председатель
районного Совета депутатов
В.В.ДУШКИН
ПРАВИЛА
СОДЕРЖАНИЯ ТЕРРИТОРИЙ И ЭЛЕМЕНТОВ
ВНЕШНЕГО БЛАГОУСТРОЙСТВА Г. УСМАНИ
И УСМАНСКОГО РАЙОНА
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Настоящие Правила разработаны на основании распоряжения главы администрации Липецкой области N 381-р от 20.04.95 "Об утверждении правил содержания отведенных территорий населенных пунктов Липецкой области", Закона Липецкой области N 120-ОЗ от 31.08.2004 "Об административных комиссиях и наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по образованию и организации деятельности административных комиссий" и письма N Ш-1/309 от 21.10.04 управления административных органов администрации Липецкой области.
Правила устанавливают порядок соблюдения надлежащего санитарного состояния, организации и проведения работ по содержанию территорий землепользователями независимо от форм собственности в определенных границах, создание необходимых условий для свободного и безопасного движения пешеходов и транспорта в городе, населенных пунктах и ответственность за их неисполнение.
1.1.Под пользователями земли понимаются собственники, владельцы, арендаторы, застройщики зданий, сооружений и прилегающих к ним придомовых территорий.
1.2.Под придомовой территорией следует понимать земельный участок, на котором расположено здание (группы зданий).
Границы придомовой территории определяются планом земельного участка, прилагаемым к техническому паспорту. К придомовым территориям относятся тротуары у зданий, участки, занятые земельными насаждениями между домами и тротуарами, въезды во дворы, территории дворов, дворовые и внутриквартальные проезды.
1.3.К элементам внешнего благоустройства относятся: дороги, улицы, проезды, мосты, виадуки, путепроводы, тоннели, гидротехнические сооружения, сети уличного освещения, зеленые насаждения, фасады зданий и сооружений, ограды, заборы, вывески, реклама всех видов, световые оформления, телефонные будки, оборудование мест отдыха, хозяйственных, спортивных и детских площадок (скамейки, столбы для сушки белья, песочницы, грибки и т.д.), торговые киоски, палатки, павильоны, фонтаны, бассейны, остановки общественного транспорта, другие малые архитектурные формы.
1.4.Содержание придомовых территорий и элементов внешнего благоустройства, на них расположенных, осуществляется землепользователем в объеме, предусмотренном настоящими Правилами, самостоятельно или посредством привлечения специализированных служб и предприятий на договорной основе за счет собственных средств.
1.5.Содержание территорий частного сектора:
- жители г. Усмани и Усманского района, имеющие жилые дома на правах частной собственности, убирают территорию на участках домовладений и прилегающие к дому тротуары, совмещенные с отмосткой;
- фасады, ограждения, входные двери, водосточные трубы жилых домов на правах частной собственности должны быть отремонтированы;
- сбор твердых и жидких бытовых отходов производят жители, а вывоз - МП МПП ЖКХ согласно заключенным договорам и графикам;
- складирование домовладельцами строительных и иных материалов, оборудования, стоянка транспорта и механизмов за пределами своих земельных участков, т.е. на городской территории, допускается только по разрешению отдела по делам строительства и архитектуры администрации района, согласованного с ЦГСЭН, МП МПП ЖКХ.
1.6.Гаражно-строительные кооперативы, автозаправочные станции и садоводческие товарищества убирают и содержат в надлежащем санитарно-техническом состоянии прилегающую территорию на расстоянии 50 м по периметру.
1.7.Для удовлетворения потребностей населения в благоустройстве территорий служит отдел по делам строительства и архитектуры администрации Усманского района.
Его основные задачи:
- выполнение функций заказчика на капитальное строительство, капитальный ремонт и текущее содержание объектов благоустройства города и населенных пунктов;
- своевременная подготовка проектно-сметной документации на строительство и ремонт объектов благоустройства;
- осуществление мер по укреплению государственной дисциплины при производстве земляных и других работ, связанных с временным использованием городских земель;
- совместно с комитетом по управлению хозяйством района - контроль за санитарным и техническим состоянием улиц, площадей, скверов, парков, дворовых территорий (в том числе частного сектора) и других объектов благоустройства.
2.СОДЕРЖАНИЕ ТЕРРИТОРИЙ С УСОВЕРШЕНСТВОВАННЫМИ ПОКРЫТИЯМИ И ОРГАНИЗАЦИЯ ИХ УБОРКИ
2.1.Ремонт покрытий дорог и придомовых территорий производится за счет средств бюджета района или землепользователей по договорам с соответствующими организациями по дорожному строительству и ремонту или собственными силами.
2.2.Плановое строительство сооружений, реконструкция и ремонт инженерных сетей, связанные с нарушением покрытий дорог, тротуаров, проездов, газонов и дворов, производятся по согласованию с отделом по делам строительства и архитектуры администрации района и с землепользователями с обязательным оформлением ордера на производство работ, при наличии проектов и смет, которые должны предусматривать полное восстановление нарушенных элементов благоустройства.
Возникающие после восстановления покрытия просадки в течение двух лет устраняет за свой счет организация, производившая земляные работы.
Все организации, производящие вскрытие дорожного покрытия, в период производства работ поддерживают в надлежащем санитарно-техническом состоянии участок в пределах 3-х метров от границ площади вскрытия.
2.3.Уборка территории, прилегающей к торговым павильонам, палаткам и киоскам со стороны фасада на расстоянии 5 метров, с боковых и тыльных сторон - 3 метра, возлагается на их владельцев.
2.4.У административных и общественных зданий, при входах в магазины, на остановках городского транспорта, в местах общего пользования и расположения киосков должны быть установлены урны. Установка урн и их содержание в чистоте осуществляется организациями, которые являются либо арендаторами, либо владельцами зданий и сооружений. Очистка урн производится в течение дня по мере необходимости, но не реже одного раза в сутки с периодической промывкой и дезинфекцией.
2.5.Организации, учреждения, магазины поддерживают порядок и чистоту прилегающей территории на расстоянии до 10 м по периметру от границ земельного участка, определенного планом, прилагаемым к техническому паспорту.
2.6.Все землепользователи, независимо от их ведомственной принадлежности или форм собственности, и граждане обязаны своевременно производить уборку отнесенных к ним территорий.
3.СБОР И ВЫВОЗ ТВЕРДЫХ И ЖИДКИХ БЫТОВЫХ ОТХОДОВ И СМЕТА МУСОРА
3.1.Бытовой мусор и дворовый смет собираются в стандартные мусоросборные контейнеры, жидкие отходы в домовладениях, не имеющих канализации, - в выгребные ямы жидких отходов, построенные по типовым проектам.
3.2.Места для размещения контейнеров сбора бытового мусора определяются жилищно-эксплуатационной службой по согласованию с отделом по строительству и архитектуре администрации района и районным центром Государственного санитарно-эпидемиологического надзора в соответствии с существующими нормами.
Площадки для размещения мусоросборных контейнеров должны быть заасфальтированы, иметь освещение, устройства для стока воды, удобны для подъезда специального транспорта и производства погрузочно-разгрузочных работ и, как правило, с трех сторон огорожены.
3.3.Запрещается:
- сбор бытового мусора в неисправные контейнеры;
- переполнение выгребных ям и контейнеров;
- выборка вторичного сырья из контейнеров;
- сброс в контейнеры металлолома и строительных отходов;
- сжигание бытовых отходов, мебели, дворового смета.
3.4.Вывоз бытовых отходов осуществляется специализированным транспортом МП МПП ЖКХ по договорам согласно единой планово-регулярной системе и по дополнительным заявкам.
3.5.Вывоз твердых отходов с ведомственных территорий и из зданий осуществляется силами и средствами предприятий и организаций.
3.6.Строительные отходы вывозятся в кратчайшие сроки силами организаций, проводивших ремонт или реконструкцию зданий.
3.7.Тара от торговых организаций должна систематически вывозиться. Временное складирование тары торговые организации производят в специальных помещениях или, в порядке исключения, на специально отведенных для этих целей дворовых площадках. Эти площадки огораживаются металлической сеткой. Места размещения площадок согласовываются с ЦГСЭН, пожарной инспекцией и отделом по архитектуре и строительству администрации района.
3.8.МП МПП ЖКХ содержит в исправном состоянии контейнеры, обеспечивая их мойку и дезинфекцию, а в зимний период, в случае замерзания мусора в контейнерах, производит их освобождение.
3.9.Землепользователь обязан:
- содержать в исправном состоянии контейнерные площадки и другие сборники для твердых и жидких бытовых отходов, поддерживать их надлежащее санитарное состояние, включая дезинфекцию и своевременную уборку контейнерных площадок после освобождения контейнеров;
- обеспечить свободный проезд к контейнерным площадкам;
- своевременно заключать прямые договора на вывоз бытовых отходов.
4.ЛЕТНЯЯ УБОРКА ТЕРРИТОРИЙ
4.1.В период с 16 апреля по 15 октября производится летняя механизированная, а с 1 апреля по 31 октября ручная уборка территорий, направленная на поддержание чистоты, снижение запыленности и улучшение микроклимата.
Она предусматривает ежедневную уборку дворовых территорий, газонов, тротуаров, пешеходных дорожек, внутриквартальных проездов и полив усовершенствованных покрытий в жаркое время.
4.2.МП МПП ЖКХ, ОГУП "Усманьдорстройремонт", ЗАО "Агродорстрой" обязаны:
- мойку, полив и подметание проезжей части улиц, площадей, тротуаров и т.д. с асфальтовым покрытием, независимо от климатических условий, производить согласно договору;
- координировать уборку тротуаров с уборкой проезжей части улиц, ручную уборку тротуаров, дворов с механизированной (иметь общие графики уборки);
- в жаркие дни, при температуре воздуха выше 30 градусов, ежедневно с 12 до 15 часов проводить дополнительную поливку проезжей части, тротуаров, проездов и дворов, если она возможна по условиям движения пешеходов;
- запрещается сбрасывать смет и другие загрязнения на газоны, в водопроводные колодцы, колодцы кабельных линий, канализационную сеть, реки и водоемы, а также на откосы и спуски к водоемам, в урны и контейнеры для бытовых отходов;
- в период массового листопада листья необходимо собирать в кучи, не допуская разноса по улицам, и удалять в специально отведенные места.
Запрещается сжигать листья во дворах, на улицах, площадях, в парках и скверах.
5.ЗИМНЯЯ УБОРКА ТЕРРИТОРИЙ
5.1.С 16 октября до 15 апреля устанавливается период зимней механизированной, а с 1 ноября по 31 марта - ручной уборки.
В зависимости от климатических условий период зимней уборки может быть сокращен или продлен.
5.2.Посыпку пескосоляной смесью, сгребание и подметание снега начинают немедленно с начала снегопада. Сгребание свежевыпавшего снега в валы разрешается на всех улицах и площадях.
5.3.Специализированные предприятия МП МПП ЖКХ, ОГУП "Усманьдорстройремонт" и ЗАО "Агродорстрой" обязаны:
- производить посыпку песком, подметание и сгребание снега на проезжей части, площадях, тротуарах и т.д., имеющих усовершенствованное покрытие, согласно Инструкции по организации и технологии механизированной уборки населенных мест, по договорам с землепользователями;
- убирать снег роторными машинами на свободные площади и, как исключение, на территории, имеющие зеленые насаждения, по согласованию с отделом по делам строительства и архитектуры администрации района;
- убирать конечные пункты автобусных маршрутов, имеющих усовершенствованное покрытие;
- МП МПП ЖКХ и иные землепользователи производят работы по очистке закрепленной территории до начала работы уборочной спецтехники собственными силами и средствами. Объем и порядок выполнения работ должен соответствовать требованиям настоящего пункта;
- очистка тротуаров должна выполняться ежедневно с 6 до 10 часов и с 14 до 17 часов, а при снегопадах в дневное время во избежание уплотнения снега и образования наледи очистку тротуаров следует начинать сразу же после начала снегопада и продолжать до его окончания;
- при ночных снегопадах снег удаляется с тротуаров, дворовых территорий, проездов до 8 часов. Особое внимание уделяется расчистке проездов во дворах, проходов к зданиям, проездов к местам размещение контейнеров для сбора отходов;
- сбрасывание снега с крыш и удаление сосулек производится в светлое время суток с обязательным применением мер предосторожности для пешеходов (ограждения, дежурные) и соблюдением работающими правил техники безопасности. При этом должны приниматься меры, обеспечивающие сохранность деревьев, кустарников, электропроводов, надземных газопроводов и сооружений на них, вывесок, рекламных установок, линий связи и т.п. Сброшенные с крыш зданий снег и ледяные сосульки немедленно убираются по завершении работы;
- производится немедленная расчистка проходов для пешеходов и транспорта в валах снега на перекрестках, остановках городского и рейсового транспорта, поворотах улиц, въездах во дворы.
5.5.Все организации должны вывозить снег в места, отводимые для этой цели отделом по делам строительства и архитектуры администрации района по согласованию с ЦГСЭН и комитетом по экологии.
5.6.Подразделение ГИБДД обязано разрешить:
- движение специальных машин со специфической технологией уборки (снегопогрузчики, подметальные) при производстве уборочных работ вдоль бортового камня навстречу основным потокам транспорта;
- движение грузовых автомобилей, занятых на вывозке снега, по улицам, закрытым для движения грузового транспорта, на время уборки этих улиц без специальных пропусков.
5.7.При производстве зимних уборочных работ категорически запрещается:
- разбрасывание снега по проезжей части улиц;
- укладка снега и сколов льда на трассах тепловых сетей;
- сваливание снега и сколов льда во все виды колодцев и теплофикационные камеры;
- завоз снега во дворы;
- приваливание снега к стенам зданий;
- складирование скола льда и грязного снега на зеленые насаждения.
6.СОДЕРЖАНИЕ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ
6.1.Землепользователи, имеющие на своих территориях зеленые насаждения, обязаны обеспечивать полную сохранность деревьев, кустарников, газонов и квалифицированный уход за ними, который могут осуществлять самостоятельно или посредством привлечения специализированной службы МП МПП ЖКХ на договорной основе.
6.2.При содержании зеленых насаждений должны соблюдаться следующие правила:
- проводить регулярную обрезку и стрижку крон деревьев и кустарников, затеняющих жилые помещения, мешающих линиям связи и наружного освещения, движению транспорта и пешеходов, ограничивающих доступ к наружным газопроводам и сооружениям на них по согласованию с отделом по делам строительства и архитектуры администрации района и комитетом по экологии администрации района;
- новые посадки зеленых насаждений должны производиться по согласованию с владельцами подземных коммуникаций и отделом по делам строительства и архитектуры администрации района;
- во всех случаях пересадку и вырубку деревьев и кустарников необходимо осуществлять по согласованию с отделом по делам строительства и архитектуры и комитетом по экологии администрации района с оформлением акта и возмещением ущерба.
6.3.Запрещается:
- привязывать к деревьям веревки и провода, подвешивать гамаки, прикреплять рекламные щиты и прочее, что может повредить зеленым насаждениям;
- убирать листву с газонов, за исключением парадных мест площадей и улиц;
- сбрасывать снег с крыш на участки, занятые зелеными насаждениями, без принятия мер, обеспечивающих их сохранность;
- засыпать вредными для зеленых насаждений веществами (хлоридами) тротуары при антигололедной обработке;
- выгуливать на территории зеленых насаждений домашних животных.
7.СОДЕРЖАНИЕ ЭЛЕМЕНТОВ ВНЕШНЕГО БЛАГОУСТРОЙСТВА СВОБОДНЫХ УЧАСТКОВ, ХОЗЯЙСТВЕННЫХ И ДРУГИХ ПЛОЩАДЕЙ
7.1.При содержании элементов внешнего благоустройства должны выполняться следующие правила:
- строительство различных торговых сооружений (киосков, палаток, павильонов), оград, заборов, установка вывесок, всех видов реклам, устройство светового оформления, телефонных будок, павильонов ожидания, фонтанов, бассейнов и других малых форм разрешается администрацией района при наличии проекта, согласованного с отделом по делам строительства и архитектуры и другими соответствующими организациями;
- разрешение на временную установку объектов передвижной розничной торговли выдается администрацией района;
- элементы благоустройства, детские площадки (скамейки, песочницы, грибки и т.д.) должны быть выполнены в соответствии с проектами, надежно закреплены, окрашены, иметь привлекательный вид и обеспечивать безопасность при пользовании ими;
- запрещается размещать на тротуарах и дворовых территориях павильоны, киоски, различные архитектурные формы, затрудняющие производство механизированной уборки;
- временная стоянка личного и общественного транспорта на территории жилых массивов разрешается только на предусмотренных для этих целей площадках и внутренних проездах, не создавая при этом помех для проезда транспорта и движения пешеходов. Запрещается стоянка транспортных средств с работающим двигателем.
8.СОБЛЮДЕНИЕ ЧИСТОТЫ И ПОРЯДКА ЖИТЕЛЯМИ
8.1.Жители г. Усмани и населенных пунктов Усманского района обязаны соблюдать чистоту и порядок на улицах и площадях, в парках, скверах, на стадионах и катках, в кинотеатрах и клубах, в городском транспорте, в магазинах, столовых и др. общественных местах. Не допускается:
- сорить в общественных местах;
- производить мойку автомобилей и др. транспортных средств на территории города, за исключением специально отведенных для этого мест;
- расклеивать в неустановленных местах какие-либо объявления и информации;
- ходить по газонам, рвать цветы, ломать деревья, заезжать любым транспортным средством на газоны и участки с зелеными насаждениями.
9.ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ПРАВИЛ СОДЕРЖАНИЯ ТЕРРИТОРИЙ И ЭЛЕМЕНТОВ ВНЕШНЕГО БЛАГОУСТРОЙСТВА г. УСМАНИ И УСМАНСКОГО РАЙОНА
9.1.Ответственность за нарушение Правил предусматривается в соответствии с Законом Липецкой области N 119-ОЗ от 31.08.2004 "Кодекс Липецкой области об административных правонарушениях".
9.2.Все случаи нарушений Правил должностными лицами и гражданами рассматриваются на заседании районной административной комиссии. Виновные предупреждаются или на них накладывается штраф. Размеры штрафов зависят от видов нарушений:
- нарушение порядка организации стоянки автотранспортных средств влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одного до пяти минимальных размеров оплаты труда (далее - МРОТ); на должностных лиц - от пяти до пятнадцати МРОТ; на юридических лиц - от пятидесяти до ста МРОТ;
- нарушение любого пункта Правил содержания территорий и элементов внешнего благоустройства городских и сельских поселений влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти до десяти МРОТ; на должностных лиц - от десяти до двадцати МРОТ; на юридических лиц - от пятидесяти до ста МРОТ;
- нарушение порядка информирования граждан, их объединений и юридических лиц о градостроительной деятельности влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти до двадцати МРОТ;
- нарушение правил землеиспользования и застройки городских и сельских поселений влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух до пяти МРОТ; на юридических лиц - от десяти до пятидесяти МРОТ;
- нарушение границ, отделяющих территории кварталов, микрорайонов и других элементов планировочной структуры от улиц, проездов и площадей в городских и сельских поселениях, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати до пятидесяти МРОТ; на юридических лиц - от пятидесяти до ста МРОТ.