Решение от 17.02.2004 г № 412
О внесении изменения в «Бюджет города Липецка на 2004 год», утвержденного Липецким городским Советом депутатов 25.12.2003
Рассмотрев предложение администрации города Липецка о внесении изменения в "Бюджет города Липецка на 2004 год", утвержденного Липецким городским Советом депутатов 25.12.2003 (решение N 387 "О проекте бюджета г. Липецка на 2004 г.), проект Положения "О Порядке предоставления бюджетного кредита за счет средств бюджета г. Липецка", предусматривающий возможность реализации высокоэффективных программ социально-экономического развития предприятий и организаций на территории города Липецка, руководствуясь ст. 76 Бюджетного кодекса РФ и ст. 12, 46 Устава г. Липецка, ст. 13 Положения "Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в г. Липецке", принимая во внимание заключение Контрольно-счетной комиссии г. Липецка на предлагаемые изменения и учитывая решение постоянной комиссии по экономике, бюджету, инвестиционной политике, муниципальной собственности, городской Совет депутатов решил:
1.Утвердить Положение "О Порядке предоставления бюджетного кредита за счет средств бюджета г. Липецка" и направить главе администрации г. Липецка для подписания и официального опубликования.
2."Бюджет г. Липецка на 2004 год", утвержденный Липецким городским Советом депутатов 25.12.2003 (решение N 387 "О проекте бюджета г. Липецка на 2004 г."), дополнить пунктом 25 следующего содержания:
"Разрешить администрации г. Липецка в соответствии с Положением "О порядке предоставления бюджетного кредита за счет средств бюджета г. Липецка" предоставлять бюджетный кредит до 300 млн. рублей юридическим лицам на реализацию высокоэффективных программ социально-экономического развития предприятий и организаций на территории города на возвратной и платной основе, из них 150 млн. рублей на срок, выходящий за пределы бюджетного года, при соблюдении следующих условий:
- отсутствие у заемщика, а также у поручителей по указанным кредитам просроченной задолженности по платежам в бюджеты всех уровней;
- предоставление заемщиком гарантии обеспечения обязательств исполнения по возврату кредита;
- целевое использование кредита".
Пункт 25 "Бюджета г. Липецка на 2004 г." считать пунктом 26.
3.Решение вступает в силу с момента его официального опубликования.
Председатель
Липецкого городского Совета депутатов
В.И.СИНЮЦ
ПОЛОЖЕНИЕ
"О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНОГО КРЕДИТА
ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА Г. ЛИПЕЦКА"
1.Настоящее Положение определяет порядок реализации на территории города Липецка Бюджетного кодекса Российской Федерации в части предоставления бюджетного кредита как государственным и муниципальным унитарным предприятиям, так и юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными унитарными предприятиями, а также взаимодействия с иными юридическими лицами (управлениями и комитетами) при рассмотрении вопросов о предоставлении бюджетного кредита, его оформлении и контроля за выполнением условий бюджетного кредитования.
2.Основной целью бюджетного кредитования за счет средств бюджета города Липецка является предоставление средств бюджета города Липецка на возвратной и возмездной основе предприятиям и организациям:
- выпускающим продукцию, выполняющим работы (оказывающим услуги) на пополнение оборотных средств;
- реализующим инвестиционные проекты;
- осуществляющим поставку продукции для первоочередных потребностей городского хозяйства.
3.Обязательными условиями предоставления бюджетного кредита являются:
3.1.Предоставление заемщиком, не являющимся государственным или муниципальным унитарным предприятием г. Липецка, гарантии обеспечения исполнения обязательств по возврату указанного кредита - банковские гарантии, поручительства, залог имущества, в том числе в виде акций, иных ценных бумаг, паев в размере не менее 100 процентов предоставляемого кредита, а также их высокая степень ликвидности.
3.2.Проведение обязательной независимой оценки недвижимого имущества, передаваемого в залог, и экспертизы проведенной оценки за счет средств залогодателя.
3.3.Проведение предварительной проверки финансового состояния получателя бюджетного кредита Управлением финансов администрации г. Липецка или по его поручению уполномоченным органом, а также проверка целевого использования бюджетного кредита.
3.4.Отсутствие просроченной задолженности по ранее предоставленным бюджетным средствам на возвратной основе.
3.5.Наличие заключения о целесообразности предоставления бюджетного кредита со стороны соответствующего отраслевого управления(ий) или комитетов.
3.6.Взимание процентов за пользование бюджетными средствами исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент предоставления кредита, но не менее 1/5 этой ставки (беспроцентное предоставление бюджетного кредита допускается только в отношении государственных и муниципальных унитарных предприятий г. Липецка).
4.Критерии отбора проектов и программ, заявленных для предоставления бюджетного кредита:
Бюджетный кредит предоставляется:
- юридическим лицам, зарегистрированным в городе Липецке и являющимся резидентами Российской Федерации;
- предприятиям или организациям, реализующим бизнес-планы по социально-экономическому развитию города или предоставляющим важные услуги населению.
5.Финансирование расходов в форме бюджетного кредита осуществляется за счет и в пределах средств, предусмотренных бюджетом г. Липецка на возвратной основе.
Лимиты бюджетного кредитования определяются бюджетом г. Липецка на соответствующий год.
6.Решение о предоставлении бюджетного кредита принимается Кредитной комиссией (далее - Комиссия). Состав Комиссии в количестве 7 человек утверждается распоряжением главы администрации г. Липецка.
7.Договор (дополнительные соглашения к договору) о бюджетном кредите заключается между заемщиком и администрацией г. Липецка на основании решения Комиссии при наличии гарантий обеспечения исполнения обязательств по возврату бюджетного кредита (банковские гарантии, поручительства, залог имущества в виде акций, иных ценных бумаг, паев в размере не менее 100 процентов предоставляемого кредита, залог имущества в виде договора о залоге имущества, заключенного с Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации г. Липецка по обеспечению возврата бюджетного кредита и зарегистрированного в установленные сроки в Учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним по Липецкой области).
8.Контроль за выполнением условий договора о бюджетном кредитовании осуществляет Управление финансов администрации г. Липецка совместно с соответствующими отраслевыми управлениями и комитетами.
9.Ответственность за невозврат либо несвоевременный возврат бюджетных средств, полученных на возвратной основе, по истечении установленного для их возврата срока, неперечисление либо несвоевременное перечисление платы за пользование бюджетными средствами, а также нецелевое использование бюджетных средств предусмотрена действующим законодательством.
10.Комиссия, руководствуясь действующим законодательством и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления:
10.1.Рассматривает заявление заемщика о предоставлении бюджетного кредита и заключение соответствующего отраслевого управления (комитета).
10.2.Определяет обоснованность заявления заемщика о предоставлении кредита в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации, а также целесообразность привлечения бюджетных средств в форме бюджетного кредита по основаниям, запрашиваемым заемщиком.
10.3.Принимает решения по вопросам предоставления (отказа в предоставлении) бюджетного кредита.
10.4.Определяет конкретные суммы кредита, сроки его погашения, порядок перечисления платы, взимаемой за пользование бюджетными средствами, и сроки пролонгации (перенесения сроков) погашения бюджетного кредита.
10.5.Принимает решения о досрочном прекращении действия договора о предоставлении кредита в случаях:
- нарушения заемщиком условий предоставления кредита, включая несоблюдение сроков погашения кредита и перечисления платы за пользование бюджетными средствами;
- добровольного отказа заемщика от права пользования кредитом;
- установления факта недостоверности сведений или документов, на основании которых принято решение о предоставлении кредита.
10.6.Утверждает перечень документов, представляемых заявителем для рассмотрения вопроса о предоставлении бюджетного кредита.
10.7.Устанавливает регламент деятельности Комиссии с учетом требований действующего законодательства и нормативных правовых актов органов местного самоуправления.
11.Управление финансов администрации г. Липецка:
11.1.Осуществляет подготовку материалов для рассмотрения на Кредитной комиссии вопросов о предоставлении бюджетного кредита.
11.2.Определяет ответственного секретаря Кредитной комиссии из числа штатных работников Управления финансов администрации г. Липецка.
11.3.На основании решения Комиссии готовит проект договора о предоставлении бюджетного кредита и направляет главе администрации г. Липецка для подписания.
11.4.Ведет учет договоров о предоставлении бюджетного кредита.
11.5.Готовит предложение о расторжении договора о предоставлении бюджетного кредита по решению Комиссии, направляет решение о расторжении договора заемщику.
11.6.Ежемесячно представляет Комиссии информацию о выполнении предприятиями и организациями города своих обязательств по договорам о предоставлении бюджетного кредита.
11.7.При составлении бюджета города Липецка на предстоящий финансовый год планирует предельный объем средств в части предоставления бюджетного кредита.
12.Порядок подачи и рассмотрения заявления о предоставлении бюджетного кредита, а также оформления договора о бюджетном кредите.
12.1.Заявление о предоставлении кредита с приложением пакета документов, утвержденных Комиссией, подается ответственному секретарю Комиссии.
12.2.Заявление заемщика признается принятым к рассмотрению при условии предоставления полного пакета документов.
12.3.Принятые к рассмотрению заявления рассматриваются Управлением финансов администрации г. Липецка в течение 15 календарных дней с оформлением соответствующего заключения в адрес Комиссии.
В заключении указывается: основания бюджетного кредитования, сумма бюджетного кредита, порядок погашения кредита и начисленных процентов за пользование бюджетными средствами, сведения о гарантиях обеспечения исполнения обязательств по возврату бюджетного кредита.
12.4.В случаях, когда для составления указанного заключения требуется получение дополнительной информации, Управление финансов администрации г. Липецка по согласованию с Комиссией вправе запрашивать ее непосредственно у организаций, располагающих сведениями, необходимыми для принятия обоснованного решения о бюджетном кредитовании. При этом сроки подготовки заключения продлеваются соответствующим решением Комиссии.
12.5.Договор о бюджетном кредите с учетом решения Комиссии заключается главой администрации г. Липецка в течение 7 календарных дней с момента предъявления гарантий обеспечения исполнения обязательств по возврату бюджетного кредита.
Глава администрации
города Липецка
М.В.ГУЛЕВСКИЙ