Постановление от 18.03.2009 г № 36
О Городской целевой программе по профилактике правонарушений в городе Лебедяни на 2009 — 2012 годы
Во исполнение ст. 14, п. 33 Федерального закона от 06.10.2003 N 131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", распоряжения администрации Липецкой области от 28.01.2008 N 32-р "О состоянии и мерах по дальнейшему совершенствованию системы профилактики правонарушений" и постановления администрации города Лебедяни от 31.12.2008 N 646 "О порядке разработки, утверждения и реализаций городских целевых программ" постановляю:
1.Утвердить Городскую целевую программу по профилактике правонарушений в городе Лебедяни на 2009 - 2012 годы (приложение).
2.Отделу экономики и финансов администрации города Лебедяни (Подолина Т.А.) обеспечить финансирование Целевой программы по профилактике правонарушений в городе Лебедяни на 2009 - 2012 годы в утвержденном объеме.
3.Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
И.о. главы администрации
Ю.И.СОБОЛЕВ
Раздел 1.Паспорт целевой программы по профилактике правонарушений в городе Лебедяни
НА 2009 - 2012 ГОДЫ
Наименование целевой - Целевая программа по профилактике правонарушений программы в городе Лебедяни на 2009 - 2012 годы Основание для - Ст. 14, п. 33 Федерального закона от 06.10.2003 разработки Программы N 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в РФ"; Целевая программа по профилактике правонарушений в Липецкой области на 2007 - 2010 годы, утвержденная постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 14.09.2006 N 1403-п; распоряжение администрации Липецкой области от 28.01.2008 N 32-р "О состоянии и мерах по дальнейшему совершенствованию системы профилактики правонарушений", ст. 3 (п. 20.1, 32) Заказчик целевой - Администрация города Лебедяни программы Координатор Программы - Заместитель главы администрации Разработчик целевой - Рабочая группа (распоряжение от 06.02.2009 N программы 29-р) Цели и задачи Программы - Целью Программы является обеспечение безопасности граждан на территории города Лебедяни. Основные задачи Программы: - снижение уровня преступности на территории города Лебедяни; - воссоздание системы профилактики правонарушений, направленной на активизацию работы с подрастающим поколением, организацию пропаганды здорового образа жизни, правового и патриотического воспитания населения, борьбу с пьянством, алкоголизмом и наркоманией; - вовлечение общественности в предупреждение правонарушений Этапы и сроки реализации - I - 2009 год; целевой программы II - 2010 год; III - 2011 год; IV - 2012 год Объем финансирования - Средства городского бюджета: по источникам и срокам 2009 год - 100 тыс. руб.; 2010 год - 100 тыс. руб.; 2011 год - 100 тыс. руб.; 2012 год - 100 тыс. руб. Исполнители Программы - Структурные подразделения администрации города Лебедяни; отдел экономики и финансов администрации города Лебедяни; МУК "Городской центр культуры и досуга"; ОВД администрации Лебедянского района (по согласованию); ОНО администрации Лебедянского района (по согласованию); Лебедянская центральная районная больница (по согласованию) Ожидаемый конечный - Повышение эффективности государственной системы результат социальной профилактики правонарушений, уровня позитивного правосознания населения; установление доверия и контакта между сотрудниками милиции и гражданами; улучшение информационного обеспечения деятельности государственных органов и общественных организаций по обеспечению охраны общественного порядка на территории города; профилактика правонарушений в среде несовершеннолетних и молодежи Целевые показатели - Темп роста общего количества зарегистрированных Программы преступлений в городе; темп роста количества тяжких преступлений
Раздел II.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Необходимость разработки Программы обусловлена высоким уровнем преступности и необходимостью выработки новых подходов в вопросах противодействия криминогенной обстановке и совершенствования организации профилактической работы.
Несмотря на снижение общего количества преступлений по итогам 2008 года, современная обстановка на территории города Лебедяни продолжает оставаться сложной. Возросло количество фактов причинения тяжкого вреда здоровью, в том числе со смертельным исходом, краж с проникновением в жилище, мошенничества, уничтожения чужого имущества, в том числе путем поджога. За различные правонарушения к административной ответственности привлечено более 7,5 тысячи человек, 1,4 тыс. человек - за мелкое хулиганство, 3,1 тыс. человек - за появление в общественных местах в состоянии опьянения и распитие спиртных напитков, 726 человек - за нарушение правил торговли. Остается проблема правонарушений среди несовершеннолетних. Возросло количество дорожно-транспортных происшествий, отрицательно характеризуется контрольно-надзорная деятельность на объектах транспорта и за поведением участников дорожного движения.
Таким образом, в настоящее время назрела необходимость качественного преобразования системы мер по борьбе с преступностью и профилактике правонарушений в городе, требуется комплексный подход и координация действий в этом направлении.
Решение обозначенных проблем невозможно без серьезной поддержки органов местного самоуправления.
Раздел III.Основные цели и задачи программы
Целью Программы является обеспечение безопасности граждан на территории города Лебедяни.
Основные задачи Программы:
- снижение уровня преступности на территории города;
- воссоздание системы профилактики правонарушений, направленной прежде всего на активизацию работы с подрастающим поколением, организацию пропаганды здорового образа жизни, правового и патриотического воспитания населения, борьбу с пьянством, алкоголизмом и наркоманией;
- вовлечение общественности в предупреждение правонарушений.
Указанные задачи являются этапами реализации Программы на протяжении всего срока ее действия.
Раздел IV.Система программных мероприятий
| N п/п | Мероприятия | Исполнители мероприятия | Сроки исполнения | Источники финансирования | Объем финансирования, тыс. руб. |
| 1. Подраздел "Вовлечение общественности в предупреждение правонарушений" | |||||
| 1.1. | Привлечение родительской общественности к участию в дежурствах при проведении мероприятий в школах и других местах массового отдыха молодежи | Отдел народного образования | 2009 год 2010 год 2011 год 2012 год | Средства основной деятельности | - |
| 1.2. | Создание добровольной народной дружины в городе Лебедяни, поощрение членов ДНД | Администрация города Лебедяни | 2009 год 2010 год 2011 год 2012 год | Бюджет города Лебедяни | 50 100 100 100 |
| 1.3. | Организовать ежегодные отчеты участковых инспекторов о работе перед населением | ОВД по Лебедянскому району администрация города Лебедяни | 2009 год 2010 год 2011 год 2012 год | Средства по основной деятельности | - |
| 1.4. | Родительский лекторий по профилактике правонарушений среди детей и подростков с привлечением правоохранительных органов | Отдел народного образования ОВД по Лебедянскому району | 2009 год 2010 год 2011 год 2012 год | Средства по основной деятельности | - |
| 2. Подраздел "Формирование единого воспитательного пространства" | |||||
| 2.1. | Вовлечение учащихся в работу ученического самоуправления в общеобразовательных учреждениях | Отдел народного образования | 2009 год 2010 год 2011 год 2012 год | Средства по основной деятельности | - |
| 2.2. | Цикл библиотечных мероприятий "На пороге взрослой жизни" | МУК "Городской центр культуры и досуга" | 2009 год 2010 год 2011 год 2012 год | Средства по основной деятельности | - |
| 2.3. | Проведение общегородской акции "Рука помощи", направленной на вовлечение в кружки, секции и спортивные мероприятия учащихся в социально опасном положении | Отдел народного образования общий отдел администрации города Лебедяни | 2009 год 2010 год 2011 год 2012 год | Средства по основной деятельности | - |
| 2.4. | Создание и организация работы правового клуба "Подросток и закон" | МУК "Городской центр культуры и досуга" | 2009 год 2010 год 2011 год 2012 год | Средства по основной деятельности | - |
| 2.5. | Серия культурно-досуговых мероприятий под девизом: "У ошибок страшная цена", "Не отнимай у себя завтра" | МУК "Городской центр культуры и досуга" с привлечением учителей, врачей, работников правоохранительных органов | 2009 год 2010 год 2011 год 2012 год | Средства по основной деятельности | - |
| 3. Профилактика правонарушений, формирование здорового образа жизни | |||||
| 3.1. | Городской месячник "Здоровье" | Лебедянская ЦРБ отдел народного образования МУК "Городской центр культуры и досуга" общий отдел администрации города | 2009 год 2010 год 2011 год 2012 год | Средства по основной деятельности | |
| 3.2. | Молодежная акция "Я выбираю жизнь", посвященная Всемирному дню борьбы со СПИДом | Отдел народного образования ЦРБ МУК "Городской центр культуры и досуга" общий отдел администрации города Лебедяни | 2009 год 2010 год 2011 год 2012 год | Средства по основной деятельности | - |
| 3.3. | Проведение совместной операции "Подросток", направленной на предупреждение правонарушений несовершеннолетних | Органы системы профилактики безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних | 2009 год 2010 год 2011 год 2012 год | Средства по основной деятельности | - |
| 3.4. | Установка видеокамер наблюдения в местах массового скопления людей | Администрация города Лебедяни ОВД администрации города Лебедяни | 2009 год 2010 год 2011 год 2012 год | Бюджет города Лебедяни | 50 - |
| 3.5. | Обеспечение работы Советов профилактики в каждом общеобразовательном учреждении | Отдел народного образования | 2009 год 2010 год 2011 год 2012 год | Средства по основной деятельности | - |
| 3.6. | Декада правовых знаний | Отдел народного образования ОВД администрации района МУК "Городской центр культуры и досуга" | 2009 год 2010 год 2011 год 2012 год | Средства по основной деятельности | - |
| 3.7. | Организация работы "телефона доверия" для родителей и учащихся при штабе ДНД | Администрация города Лебедяни штаб ДНД | 2009 год 2010 год 2011 год 2012 год | Средства по основной деятельности | - |
| 3.8. | Реализация всероссийских образовательных программ "Мой выбор", "Соревнование классов, свободных от курения", "Навыки жизни", "Спасибо, нет" в общеобразовательных учреждениях, местах массового отдыха молодежи | Отдел народного образования ЦРБ МУК "Городской центр культуры и досуга" | 2009 год 2010 год 2011 год 2012 год | Средства по основной деятельности | - |
| 4. Материально-техническое обеспечение работы добровольной народной дружины и участковых милиции | |||||
| 4.1. | Предоставление помещения для ДНД и его обустройство | Администрация города Лебедяни | 2009 год | Средства по основной деятельности | - |
| 4.2. | Обеспечение необходимой мебелью и оргтехникой штаба ДНД | Администрация города Лебедяни МУК "Городской центр культуры и досуга" | 2009 год | Средства по основной деятельности | - |
| 4.3. | Организация страхования членов ДНД | Администрация города Лебедяни | 2009 год 2010 год 2011 год 2012 год | За счет средств предприятий | - |
| 4.4. | Предоставление помещения под участковый пункт милиции в районе Черемушки, его обустройство | Администрация города Лебедяни предприятия города | 2009 год 2010 год 2011 год 2012 год | За счет средств предприятий | - |
Раздел V.Механизм реализации программы
Программа предусматривает поэтапное выполнение намечаемых мероприятий муниципальной поддержки в совершенствовании профилактической работы на территории города Лебедяни.
Оперативное управление за ходом реализации мероприятий Программы осуществляют заинтересованные структурные подразделения администрации города Лебедяни.
Реализация Программы осуществляется посредством взаимных действий органов местного самоуправления с учреждениями здравоохранения, образования, правоохранительными органами и общественными организациями.
Раздел VI.Ресурсное обеспечение программы
Источником ресурсного обеспечения и реализации Программы должно стать выделение средств из городского бюджета.
Предполагаемый объем средств на реализацию Программы из городского бюджета составляет 400 тыс. рублей.
В каждом направлении предусматриваются свои цели, ставятся определенные задачи и реализуются программные мероприятия, что позволяет выбирать и изменять стратегию реализации Программы при разном ресурсном обеспечении.
Объем финансирования из средств городского бюджета на 2009 - 2012 годы является прогнозным и уточняется при формировании бюджета на очередной финансовый год.
Раздел VII.Ожидаемые социально-экономические эффекты от реализации программы
Реализация Программы позволит:
- придать процессу декриминализации общества системный характер с учетом специфики интересов органов местного самоуправления, учреждений здравоохранения, образования, культуры, правоохранительных органов;
- повысить эффективность государственной системы социальной профилактики правонарушений, а также уровень позитивного правосознания населения, установить доверие и контакт между сотрудниками милиции и гражданами;
- улучшить информационное обеспечение деятельности государственных органов и общественных организаций по обеспечению охраны общественного порядка на территории города;
- профилактику правонарушений в среде несовершеннолетних и молодежи;
- оздоровить обстановку на улицах и в других общественных местах;
- снизить темп роста зарегистрированных преступлений на 2,1%.
Целевые показатели Программы приведены в таблице:
| Наименование показателя | 2008 год | 2009 год | 2010 год | 2011 год | 2012 год |
| Темп роста общего количества зарегистрированных преступлений, % | 116,5 | 116,2 | 115,8 | 115,2 | 114,4 |
Начальник общего
отдела администрации
города Лебедяни
М.М.ЛАСТОЧКИНА