Распоряжение от 06.05.2009 г № 172

О внесении изменений в распоряжение главы администрации Задонского муниципального района Липецкой области от 04.03.2009 N 76 «Об утверждении комплексного Плана модернизации образования Задонского муниципального района до 2014 года»


ОТ 04.03.2009 N 76 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОМПЛЕКСНОГО
ПЛАНА МОДЕРНИЗАЦИИ ОБРАЗОВАНИЯ ЗАДОНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ДО 2014 ГОДА"
В целях приведения в соответствие с действующим законодательством нормативных правовых актов администрации Задонского муниципального района Липецкой области:
1.Внести в распоряжение главы администрации Задонского муниципального района Липецкой области от 04.03.2009 N 76 "Об утверждении комплексного Плана модернизации образования Задонского муниципального района до 2014 года" следующие изменения:
- в пункте 4 "Развитие сети образовательных учреждений района: обеспечение условий для получения качественного образования независимо от места жительства" раздел "Мероприятия по реализации данного направления" дополнить основными мероприятиями по оптимизации сети муниципального образования на 2009 - 2013 годы, утвержденными ранее в Программе "Оптимизация сети образовательных учреждений Задонского муниципального района на 2009 - 2013 годы".
Глава района
Г.И.МОСОЛОВ
ВВЕДЕНИЕ
Модернизация образования является в настоящее время ведущей идеей и центральной задачей российской образовательной политики. Модернизация образования - это комплексное, всестороннее обновление всех звеньев образовательной системы и всех сфер образовательной деятельности в соответствии с требованиями современной жизни, при сохранении и умножении лучших традиций отечественного образования.
С 2007 года в структуру приоритетного национального проекта "Образование" введено направление - модернизация региональных систем образования, целью которой является предоставление всем гражданам независимо от места жительства качественного образования. При этом под качеством образования понимается удовлетворение актуальных и перспективных запросов и потребностей личности, общества, государства, включая социальную мобильность, профессиональную жизненную успешность, физическое, психическое и нравственное здоровье граждан.
В Задонском муниципальном районе принята программа "Стратегия социально-экономического развития Задонского муниципального района на период до 2020 года", утвержденная решением районной сессии депутатов от 07.12.2007 N 413, которая определяет стратегические перспективы развития социально-экономических направлений района.
В 2006 - 2008 годах, в районе реализовывалась районная целевая программа "Развитие образования Задонского района (2006 - 2010 годы)", утвержденная постановлением главы администрации района от 14.01.2008 N 10, а начиная с 2008 года - районная программа "Оптимизация сети образовательных учреждений Задонского муниципального района на 2008 - 2013 годы" (распоряжение главы администрации от 04.03.2009 N 17), в рамках которых проводилась работа по реструктуризации сети образовательных учреждений, по ресурсному укреплению образовательных учреждений, созданию условий для развития государственно-общественных форм управления образованием, по реализации основных направлений приоритетного национального проекта "Образование".
Важным фактором и катализатором модернизации районной системы образования стал приоритетный национальный проект "Образование". В результате его реализации: улучшились условия обучения в общеобразовательных учреждениях области за счет обновления материально-технической базы, организации подвоза обучающихся сельских школ (за 2 последних года качественное образование стало доступным более чем для 57 человек); выросла доля педагогических работников (от 30 до 80%), хорошо владеющих навыками работы с компьютерными программами; с 12 до 10,1 снизилось число школьников на 1 компьютер; в 2,5 раза (со 6 до 15) выросло количество сайтов образовательных учреждений; появились новые методики и инструменты преподавания; увеличилась степень и роль участия гражданских общественных институтов в оценке профессиональной деятельности педагогических работников и образовательных учреждений; созданы органы самоуправления в 45 образовательных учреждениях; нормативно закреплен статус классного руководителя, и данный вид деятельности включен в структуру заработной платы учителя, что значительно повысило мотивацию педагогических работников к воспитательной деятельности.
За два года участия в реализации приоритетного национального проекта "Образование" 4 учреждения стали победителями федерального конкурсного отбора, внедряющими инновационные образовательные программы. Это позволило дополнительно привлечь более 4 млн. рублей федерального и областного бюджетов. Денежные средства были направлены на укрепление материально-технической базы в целях совершенствования работы по подготовке квалифицированных кадров, совершенствования учебно-воспитательного процесса в инновационном плане. 2 педагога стали победителями в конкурсе на президентский грант.
В целях развития инновационного потенциала образования, поддержки лидеров региональной образовательной системы, повышения доступности качественного образования постановлением администрации Липецкой области от 08.10.2008 N 270 утверждена областная целевая программа "Модернизация образования Липецкой области, 2009 - 2014 гг.".
Образовательным учреждениям сегодня нужны высокопрофессиональные руководители, обладающие менеджерскими компетентностями, особенно в области управленческих, финансовых и правовых знаний, педагогические работники, способные, применяя современные технологии, обеспечить качественное образование. Поэтому обновится система аттестации и повышения квалификации работников образования с опорой на образцы деятельности инновационных образовательных учреждений и лучших учителей, победителей приоритетного национального проекта "Образование", через создание конкурентной среды, дифференциацию оплаты труда педагогических работников в зависимости от его качества, усиление общественного управления в образовательных учреждениях, активизацию инновационной деятельности.
Продолжится оптимизация сети образовательных учреждений, более четко определится роль базовых учреждений на данном этапе.
Для обновления материально-технического ресурса продолжится работа по повышению эффективности расходования финансовых средств, выделяемых на образование, по оптимизации сети образовательных учреждений, что позволит: ликвидировать ветхую материально-техническую базу, увеличить долю средств, направляемых на обеспечение образовательного процесса, реинвестировать средства в проекты по дополнительному финансированию лидеров отрасли, инновационных учреждений.
В связи с этим требуется программное основание, направленное на развитие системы образования района, такой программой должна стать комплексная программа модернизации образования Задонского муниципального района до 2014 года (далее - Комплексный План).
Комплексный План должен обеспечить качественные изменения в системе образования по следующим направлениям:
1.Введение новой отраслевой системы оплаты труда Н(ОСОТ) работников образования, направленной на повышение доходов педагогических кадров.
2.Переход на нормативное подушевое финансирование (НПФ) образовательных учреждений.
3.Развитие системы оценки качества образования.
4.Развитие образовательной сети - обеспечение условий для получения качественного образования независимо от места жительства.
5.Расширение общественного участия в управлении образованием.
1.Введение отраслевой системы оплаты труда работников образования (ОСОТ)
Вопрос совершенствования системы оплаты труда работников сферы образования как с точки зрения организации, так и уровня оплаты является важным и направлен с одной стороны на повышение доходов педагогических работников, с другой - на повышение ответственности за результат деятельности.
Оплата труда в рамках Единой тарифной сетки (далее - ЕТС) не позволяет учитывать особенности организации труда по категориям работников, не создает заинтересованности в повышении качества и результативности работы.
Главными недостатками существующей системы в отрасли образования являются сложившиеся в результате применения ЕТС "уравниловка" в оплате труда педагогических работников и крайне низкий уровень ставок (окладов) заработной платы.
Несмотря на постоянный рост расходов на сферу образования заработная плата работников многие годы составляет около 55 процентов от средней заработной платы в экономике района.
Введение отраслевой системы оплаты труда необходимо в целях:
- повышения мотивации педагогических работников к качественному результату труда;
- создания условий для привлечения в отрасль высококвалифицированных кадров;
- учета особенностей труда отдельных категорий педагогических работников по критериям ответственности и напряженности;
- усиления роли стимулирующих выплат;
- усиления гражданского влияния в системе оплаты труда педагогических работников.
Учитывая вышеизложенное и согласно Постановлению Правительства РФ "О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений и гражданского персонала воинских частей, оплата труда которых осуществляется на основе единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений" от 22.09.2008 N 605, муниципальные образовательные учреждения переведены на отраслевую систему оплаты труда с 1 января 2009 г. в соответствии с Законом Липецкой области "Об оплате труда работников областных государственных бюджетных учреждений" от 07.10.2008 N 182-ОЗ.
Основные принципы отраслевой системы оплаты труда
Отраслевая система оплаты труда работников бюджетных учреждений включает в себя размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, выплат компенсационного и стимулирующего характера.
Отраслевая система оплаты труда работников бюджетных учреждений устанавливается с учетом:
- единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих;
- единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих;
- государственных гарантий по оплате труда;
- перечня видов выплат компенсационного характера;
- перечня видов выплат стимулирующего характера;
- рекомендаций Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений;
- мнения профсоюзного органа работников учреждения.
Размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы работников учреждений образования установлены Законом Липецкой области "Об оплате труда работников областных государственных бюджетных учреждений" от 07.10.2008 N 182-ОЗ.
Преимуществом отраслевой системы оплаты труда является то, что размеры окладов устанавливаются руководителем учреждения на основе требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации с учетом сложности и объема выполненных работ.
Выплаты компенсационного и стимулирующего характера для работников районных муниципальных учреждений образования установлены постановлением главы администрации Задонского муниципального района "О компенсационных и стимулирующих выплатах работникам районных муниципальных учреждений образования" от 31.10.2008 N 761/3.
Отдел образования принимает соответствующие нормативные акты, определяющие систему оплаты труда работников муниципальных образовательных учреждений.
Учреждение, в пределах имеющихся у него средств на оплату труда работников, самостоятельно определяет размеры и условия выплат компенсационного и стимулирующего характера в коллективных договорах, локальных актах (положениях об оплате труда работников бюджетных учреждений).
С целью оказания методической помощи образовательным учреждениям по введению отраслевой системы оплаты, труда и обеспечения единых подходов к регулированию заработной платы работников в соответствии с Трудовым кодексом РФ, управлением образования и науки Липецкой области разработаны методические рекомендации по оплате труда работникам муниципальных образовательных учреждений (далее - Методические рекомендации).
Целевые показатели
┌───────────────────┬───────┬───────────────────────────────────────────────┐
│    Показатели     │ Факт  │                      План                     │
│                   ├───────┼───────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────┤
│                   │2008 г.│2009 г.│2010 г.│2011 г.│2012 г.│2013 г.│2014 г.│
├───────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│1. Отношение       │   53,5│   55  │   58,5│   59,6│   60  │   61  │   62  │
│среднемесячной     │       │       │       │       │       │       │       │
│номинальной        │       │       │       │       │       │       │       │
│заработной платы   │       │       │       │       │       │       │       │
│работников         │       │       │       │       │       │       │       │
│образовательных    │       │       │       │       │       │       │       │
│учреждений         │       │       │       │       │       │       │       │
│к среднемесячной   │       │       │       │       │       │       │       │
│заработной плате   │       │       │       │       │       │       │       │
│работников,        │       │       │       │       │       │       │       │
│занятых в сфере    │       │       │       │       │       │       │       │
│экономики района   │       │       │       │       │       │       │       │
│(%)                │       │       │       │       │       │       │       │
├───────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│2. Доля фонда      │   56  │  не   │  не   │  не   │  не   │  не   │  не   │
│оплаты труда       │       │ менее │ менее │ менее │ менее │ менее │ менее │
│учителей в общем   │       │  60   │  60   │  60   │  70   │  70   │  70   │
│фонде оплаты труда │       │       │       │       │       │       │       │
│работников         │       │       │       │       │       │       │       │
│общеобразовательных│       │       │       │       │       │       │       │
│учреждений (%)     │       │       │       │       │       │       │       │
├───────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│3. Размер средней  │ 8620  │ 9482  │10904  │11994  │13193  │14512  │15963  │
│начисленной        │       │       │       │       │       │       │       │
│заработной платы   │       │       │       │       │       │       │       │
│учителей (руб.)    │       │       │       │       │       │       │       │
├───────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│4. Доля            │   -   │   50  │   60  │   70  │   80  │   90  │  100  │
│образовательных    │       │       │       │       │       │       │       │
│учреждений,        │       │       │       │       │       │       │       │
│перешедшая на      │       │       │       │       │       │       │       │
│отраслевую систему │       │       │       │       │       │       │       │
│оплаты труда       │       │       │       │       │       │       │       │
│в соответствии     │       │       │       │       │       │       │       │
│с Методическими    │       │       │       │       │       │       │       │
│рекомендациями     │       │       │       │       │       │       │       │
└───────────────────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┘

Мероприятия по реализации данного направления
┌───┬────────────────────────────┬──────────────────┬────────────────────┐
│ N │        Мероприятие         │ Сроки исполнения │   Ответственные    │
│п/п│                            │                  │                    │
├───┼────────────────────────────┼──────────────────┼────────────────────┤
│ 1.│Проведение мониторинга роста│  Ежеквартально   │ Отдел образования  │
│   │средней заработной платы    │ 2009 - 2014 гг.  │                    │
│   │по категориям работников    │                  │                    │
│   │муниципальных               │                  │                    │
│   │общеобразовательных         │                  │                    │
│   │учреждений                  │                  │                    │
├───┼────────────────────────────┼──────────────────┼────────────────────┤
│ 2.│Проведение мониторинга доли │ до 15 июля и 15  │ Отдел образования  │
│   │заработной платы прочего    │ декабря ежегодно │                    │
│   │персонала в общем фонде     │                  │                    │
│   │оплаты труда                │                  │                    │
├───┼────────────────────────────┼──────────────────┼────────────────────┤
│ 3.│Проведение мониторинга      │    до 1 марта    │ Отдел образования  │
│   │муниципальных систем оплаты │    2009 года     │                    │
│   │труда работников образования│                  │                    │
└───┴────────────────────────────┴──────────────────┴────────────────────┘

Ожидаемые результаты:
- повышение средней начисленной заработной платы учителя на 85 процентов в 2014 году по сравнению с 2008 годом;
- повышение социального статуса педагогических работников;
- повышение качества образования;
- стимулирование и поддержка работников - "лидеров отрасли".
2.Переход на нормативное подушевое финансирование образовательных учреждений (НПФ)
Одним из приоритетных направлений реализации государственной политики является введение новых механизмов финансового обеспечения образовательных учреждений, их финансово-хозяйственной самостоятельности.
При сметном планировании расходов на содержание образовательных учреждений отсутствует взаимосвязь между объемом выделенных средств и конечным результатом деятельности образовательного учреждения, а также объективность и прозрачность при распределении средств конкретному бюджетополучателю.
Введение нормативного финансирования предполагает оптимизацию и реструктуризацию сети образовательных учреждений, позволяет выстраивать кадровую политику на перспективу, добиваясь решения вопросов доступности качественного образования.
Нормативы подушевого финансирования обеспечивают переход от финансирования сложившейся сети к финансированию бюджетной услуги на уровне, достаточном для выполнения образовательного стандарта, ориентированного на результат, реализуют механизмы более эффективного использования бюджетных средств.
Переход на иные принципы финансирования системы образования обусловлен завершением бюджетной реформы.
Законом Липецкой области от 19.08.2008 N 180-ОЗ "О нормативах финансирования общеобразовательных учреждений" с 1 сентября 2008 г. установлена система формирования бюджета общеобразовательных учреждений на основе единого подхода к определению нормативов финансирования, обеспечивающая прозрачность финансовых потоков и создающая стимулы к эффективному использованию бюджетных средств.
Целевые показатели
┌───────────────────┬───────┬───────────────────────────────────────────────┐
│    Показатели     │ Факт  │                     План                      │
│                   ├───────┼───────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────┤
│                   │2008 г.│2009 г.│2010 г.│2011 г.│2012 г.│2013 г.│2014 г.│
├───────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│Численность        │   3,6 │   4,3 │   4,4 │   4,4 │   4,4 │   4,9 │   4,9 │
│обучающихся,       │       │       │       │       │       │       │       │
│приходящихся на    │       │       │       │       │       │       │       │
│одного работающего │       │       │       │       │       │       │       │
│в муниципальных    │       │       │       │       │       │       │       │
│общеобразовательных│       │       │       │       │       │       │       │
│учреждениях        │       │       │       │       │       │       │       │
├───────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│в том числе        │   7,0 │   8,7 │   9,3 │   9,5 │   9,3 │  10,5 │  10,6 │
│на одного учителя  │       │       │       │       │       │       │       │
├───────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│Средняя            │       │       │       │       │       │       │       │
│наполняемость      │       │       │       │       │       │       │       │
│классов            │       │       │       │       │       │       │       │
│в муниципальных    │       │       │       │       │       │       │       │
│общеобразовательных│       │       │       │       │       │       │       │
│учреждениях:       │       │       │       │       │       │       │       │
│в городских        │  24,3 │  24,3 │  25,5 │  25,6 │  25,6 │  25,6 │  25,6 │
│поселениях;        │       │       │       │       │       │       │       │
│в сельских         │  11,8 │  11,8 │  12,4 │  12,8 │  13,0 │  13,5 │  14,0 │
│поселениях         │       │       │       │       │       │       │       │
├───────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│Доля муниципальных │  80   │  82   │  84   │  86   │  88   │  90   │  92   │
│общеобразовательных│       │       │       │       │       │       │       │
│учреждений,        │       │       │       │       │       │       │       │
│переведенных       │       │       │       │       │       │       │       │
│на подушевое       │       │       │       │       │       │       │       │
│финансирование (%) │       │       │       │       │       │       │       │
└───────────────────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┘

Мероприятия по реализации данного направления
┌───┬────────────────────────────┬───────────────────┬───────────────────┐
│ N │        Мероприятие         │ Сроки исполнения  │   Ответственные   │
│п/п│                            │                   │                   │
├───┼────────────────────────────┼───────────────────┼───────────────────┤
│ 1.│Проведение мониторинга      │     4 квартал     │ Отдел образования │
│   │эффективности внедрения НПФ │  2009 - 2014 гг.  │                   │
│   │по системе показателей      │                   │                   │
│   │на уровне района            │                   │                   │
├───┼────────────────────────────┼───────────────────┼───────────────────┤
│ 2.│Выявление причин наличия    │     3 квартал     │ Отдел образования │
│   │расходов на одного          │  2009 - 2011 гг.  │                   │
│   │обучающегося в муниципальных│                   │                   │
│   │общеобразовательных         │                   │                   │
│   │учреждениях, превышающий    │                   │                   │
│   │средний уровень по району,  │                   │                   │
│   │области                     │                   │                   │
├───┼────────────────────────────┼───────────────────┼───────────────────┤
│ 3.│Организация системы         │1 полугодие 2009 г.│ Отдел образования │
│   │мониторинга введения НПФ    │                   │                   │
│   │на уровне района            │                   │                   │
├───┼────────────────────────────┼───────────────────┼───────────────────┤
│ 4.│Проведение мониторинга после│   2, 3 квартал    │ Отдел образования │
│   │введения НПФ на уровне      │     2009 года     │                   │
│   │муниципальных образований   │                   │                   │
├───┼────────────────────────────┼───────────────────┼───────────────────┤
│ 5.│Реструктуризация сети       │     Ежегодно      │ Отдел образования │
│   │общеобразовательных         │   до 2013 года    │                   │
│   │учреждений                  │                   │                   │
└───┴────────────────────────────┴───────────────────┴───────────────────┘

Ожидаемые результаты:
- оптимизация бюджетных расходов, ориентированных на конечный результат;
- обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение качественной образовательной услуги независимо от места жительства;
- ресурсная поддержка "лидеров отрасли" среди образовательных учреждений района.
3.Развитие региональной системы оценки качества образования (РСОКО)
Одним из направлений модернизации системы образования является совершенствование контроля и управления качеством образования.
Целью развития системы оценки качества образования является получение полной, объективной и достоверной информации о состоянии системы образования, необходимой для обеспечения конституционных прав граждан на качественное образование и принятия обоснованных управленческих решений.
В РСОКО предусмотрены три уровня объектов оценивания: уровень образовательного учреждения, муниципальный и региональный. Оценка качества включает инвариантную составляющую, обеспечивающую интересы вышестоящего уровня в вопросах управления качеством образования и вариативную составляющую. Содержание информации о качестве образования в ее вариативной составляющей определяется приоритетами развития образования на данном уровне, специальными потребностями субъектов РСОКО и особенностями оценочных процедур.
В целях реализации данного направления модернизации системы образования предполагается решить следующие тактические задачи:
1.Продолжить разработку теоретических подходов и нормативной правовой базы для развития многоуровневой региональной системы оценки качества образования, ресурсного обеспечения ее функционирования.
1.Использовать эффективную систему процедур оценивания образовательных достижений обучающихся на основе результатов Единого государственного экзамена (далее - ЕГЭ), мониторинга качества знаний, положительных приращений результатов образовательной деятельности.
2.Осуществить внедрение технологии управления по результатам в деятельность системы образования.
3.Обеспечить внедрение современных информационных технологий и средств автоматизации в систему управления качеством образования.
Оценка качества образования осуществляется посредством:
- общественной экспертизы, которая организуется силами общественных организаций и объединений, независимых гражданских институтов;
- профессиональной экспертизы качества образования, организуемой профессиональным образовательным сообществом;
- организационных структур системы управления образованием, выполняющих функции по организации, проведению оценочных процедур, аналитической обработке и представлению информации потребителям.
Объектами РСОКО являются учебные и внеучебные достижения обучающихся, деятельность педагогов, образовательные программы, деятельность образовательных учреждений, системы образования района в целом.
В качестве ключевых процедур оценивания учебных достижений рассматриваются формы независимой оценки учебных достижений: международные сравнительные исследования качества образования, единый государственный экзамен, независимая итоговая аттестация выпускников и обучающихся.
Таким образом, выстраивается целостная модель оценки индивидуальных учебных достижений, охватывающая весь цикл обучения в образовательных учреждениях.
Целевые показатели
┌───────────────────┬───────┬───────────────────────────────────────────────┐
│    Показатели     │ Факт  │                     План                      │
│                   ├───────┼───────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────┤
│                   │2008 г.│2009 г.│2010 г.│2011 г.│2012 г.│2013 г.│2014 г.│
├───────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│Средний балл по ЕГЭ│  1,23/│  Не   │  Не   │  Не   │  Не   │  Не   │  Не   │
│в районе           │  1,02 │ менее │ менее │ менее │ менее │ менее │ менее │
│по отношению к     │       │   1   │   1   │   1   │   1   │   1   │   1   │
│областному (русский│       │       │       │       │       │       │       │
│язык/математика)   │       │       │       │       │       │       │       │
├───────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│Доля участников    │  5,4  │    6  │    6,5│    7  │    7,1│    7,3│    7,5│
│областного этапа   │       │       │       │       │       │       │       │
│олимпиады от общего│       │       │       │       │       │       │       │
│количества         │       │       │       │       │       │       │       │
│обучающихся        │       │       │       │       │       │       │       │
│в 9 - 11 классах   │       │       │       │       │       │       │       │
│общеобразовательных│       │       │       │       │       │       │       │
│учреждений         │       │       │       │       │       │       │       │
├───────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│Охват полным       │ 98,3  │   99,1│   99,2│   99,3│   99,5│   99,5│   99,5│
│средним            │       │       │       │       │       │       │       │
│образованием, в том│       │       │       │       │       │       │       │
│числе в учреждениях│       │       │       │       │       │       │       │
│начального         │       │       │       │       │       │       │       │
│и среднего         │       │       │       │       │       │       │       │
│профессионального  │       │       │       │       │       │       │       │
│образования (%)    │       │       │       │       │       │       │       │
├───────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│Доля работников    │ 26    │   27  │   28  │   29  │   30  │   30  │   31  │
│образовательных    │       │       │       │       │       │       │       │
│учреждений,        │       │       │       │       │       │       │       │
│прошедших повышение│       │       │       │       │       │       │       │
│квалификации       │       │       │       │       │       │       │       │
│в прошедшем году   │       │       │       │       │       │       │       │
│(на 1 января) (%)  │       │       │       │       │       │       │       │
├───────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│Доля               │ 94    │   98  │   98  │   99  │   99  │   99  │   99  │
│образовательных    │       │       │       │       │       │       │       │
│учреждений, имеющих│       │       │       │       │       │       │       │
│аккредитацию       │       │       │       │       │       │       │       │
├───────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│Доля выпускников   │ 68    │  100  │  100  │  100  │  100  │  100  │  100  │
│9-х классов,       │       │       │       │       │       │       │       │
│проходящих не менее│       │       │       │       │       │       │       │
│чем по двум        │       │       │       │       │       │       │       │
│предметам, внешнюю │       │       │       │       │       │       │       │
│независимую        │       │       │       │       │       │       │       │
│итоговую аттестацию│       │       │       │       │       │       │       │
│(%)                │       │       │       │       │       │       │       │
├───────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│Тестовый контроль  │       │   80  │   90  │  100  │  100  │  100  │  100  │
│знаний обучающихся │       │       │       │       │       │       │       │
│4-х классов        │       │       │       │       │       │       │       │
│(% охвата)         │       │       │       │       │       │       │       │
└───────────────────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┘

Мероприятия по реализации данного направления
┌───┬─────────────────────────────┬─────────────────┬────────────────────┐
│ N │         Мероприятие         │Сроки исполнения │   Ответственные    │
├───┼─────────────────────────────┼─────────────────┼────────────────────┤
│ 1.│Создание в отделе образования│1 квартал 2009 г.│ Отдел образования  │
│   │новой системы контроля       │                 │                    │
│   │качества образования         │                 │                    │
├───┼─────────────────────────────┼─────────────────┼────────────────────┤
│ 2.│Использование                │ 2009 - 2010 гг. │ Отдел образования  │
│   │нормативно-правовой базы     │                 │Общеобразовательные │
│   │по созданию системы оценки   │                 │     учреждения     │
│   │качества образования         │                 │                    │
├───┼─────────────────────────────┼─────────────────┼────────────────────┤
│ 3.│Использование разработанных  │ 2009 - 2011 гг. │ Отдел образования  │
│   │процедур, технологий         │                 │Общеобразовательные │
│   │региональных аттестационных  │                 │     учреждения     │
│   │и мониторинговых обследований│                 │                    │
├───┼─────────────────────────────┼─────────────────┼────────────────────┤
│ 4.│Участие района в эксперименте│     2009 г.     │ Отдел образования  │
│   │по введению новых форм       │                 │Общеобразовательные │
│   │внешней независимой          │                 │     учреждения     │
│   │аттестации выпускников       │                 │                    │
│   │9-х классов                  │                 │                    │
├───┼─────────────────────────────┼─────────────────┼────────────────────┤
│ 5.│Проведение внешней           │    Ежегодно     │ Отдел образования  │
│   │независимой аттестации       │                 │Общеобразовательные │
│   │выпускников 11-х классов     │                 │     учреждения     │
│   │(ЕГЭ)                        │                 │                    │
├───┼─────────────────────────────┼─────────────────┼────────────────────┤
│ 6.│Формирование электронного    │    Ежегодно     │ Отдел образования  │
│   │муниципального банка данных  │                 │Общеобразовательные │
│   │по проведению внешней        │                 │     учреждения     │
│   │независимой аттестации       │                 │                    │
│   │выпускников                  │                 │                    │
├───┼─────────────────────────────┼─────────────────┼────────────────────┤
│ 7.│Создание автоматизированной  │ 2009 - 2010 гг. │ Отдел образования  │
│   │процедуры организации        │                 │Общеобразовательные │
│   │и проведения внешней         │                 │     учреждения     │
│   │независимой аттестации       │                 │                    │
│   │выпускников 9, 11-х классов  │                 │                    │
├───┼─────────────────────────────┼─────────────────┼────────────────────┤
│ 8.│Научно-методическое          │    Ежегодно     │ Отдел образования  │
│   │сопровождение процедуры      │                 │Общеобразовательные │
│   │организации и проведения     │                 │     учреждения     │
│   │внешней независимой          │                 │                    │
│   │аттестации выпускников       │                 │                    │
│   │9, 11-х классов              │                 │                    │
├───┼─────────────────────────────┼─────────────────┼────────────────────┤
│ 9.│Организация обучения         │      Март       │ Отдел образования  │
│   │на муниципальном уровне всех │    ежегодно     │                    │
│   │категорий участников         │                 │                    │
│   │реализации модели РСОКО      │                 │                    │
├───┼─────────────────────────────┼─────────────────┼────────────────────┤
│10.│Мониторинг качества          │    Ежегодно     │ Отдел образования  │
│   │образования на основе        │                 │Общеобразовательные │
│   │результатов государственной  │                 │     учреждения     │
│   │аккредитации образовательных │                 │                    │
│   │учреждений                   │                 │                    │
├───┼─────────────────────────────┼─────────────────┼────────────────────┤
│11.│Диагностика и мониторинг     │    Ежегодно     │ Отдел образования  │
│   │образовательных достижений   │                 │Общеобразовательные │
│   │обучающихся по ступеням      │                 │     учреждения     │
│   │образования (начальное общее,│                 │                    │
│   │основное общее и среднее     │                 │                    │
│   │(полное) общее образование)  │                 │                    │
├───┼─────────────────────────────┼─────────────────┼────────────────────┤
│12.│Участие в районных           │    По плану     │ Отдел образования  │
│   │и областных мониторинговых   │   управления    │Общеобразовательные │
│   │исследованиях качества       │   образования   │     учреждения     │
│   │образования                  │     и науки     │                    │
├───┼─────────────────────────────┼─────────────────┼────────────────────┤
│13.│Организация экспериментальной│ 2009 - 2011 гг. │ Отдел образования  │
│   │работы по отработке моделей  │                 │Общеобразовательные │
│   │внутришкольных               │                 │     учреждения     │
│   │и муниципальных СОКО         │                 │                    │
├───┼─────────────────────────────┼─────────────────┼────────────────────┤
│14.│Информационное обеспечение   │ 2010 - 2011 гг. │ Отдел образования  │
│   │муниципальной системы оценки │                 │Общеобразовательные │
│   │качества образования         │                 │     учреждения     │
├───┼─────────────────────────────┼─────────────────┼────────────────────┤
│15.│Использование системы        │ 2011 - 2014 гг. │ Отдел образования  │
│   │измерителей для различных    │                 │Общеобразовательные │
│   │пользователей, позволяющей   │                 │     учреждения     │
│   │эффективно реализовывать     │                 │                    │
│   │функции оценки качества      │                 │                    │
│   │образования                  │                 │                    │
├───┼─────────────────────────────┼─────────────────┼────────────────────┤
│16.│Создание районной            │ 2011 - 2014 гг. │ Отдел образования  │
│   │информационной               │                 │                    │
│   │автоматизированной системы   │                 │                    │
│   │управления образованием      │                 │                    │
├───┼─────────────────────────────┼─────────────────┼────────────────────┤
│17.│Использование областных      │ 2011 - 2012 гг. │ Отдел образования  │
│   │контрольных измерительных    │                 │Общеобразовательные │
│   │(оценочных) материалов для   │                 │     учреждения     │
│   │участников образовательного  │                 │                    │
│   │процесса системы образования │                 │                    │
│   │области                      │                 │                    │
├───┼─────────────────────────────┼─────────────────┼────────────────────┤
│18.│Создание автоматизированной  │     2012 г.     │ Отдел образования  │
│   │технологии оценки качества   │                 │Общеобразовательные │
│   │образовательного процесса    │                 │     учреждения     │
│   │(аккредитация образовательных│                 │                    │
│   │учреждений и аттестация      │                 │                    │
│   │педагогических кадров)       │                 │                    │
├───┼─────────────────────────────┼─────────────────┼────────────────────┤
│19.│Использование базовых        │ 2012 - 2013 гг. │ Отдел образования  │
│   │комплектов                   │                 │Общеобразовательные │
│   │стандартизированных          │                 │     учреждения     │
│   │аттестационных материалов    │                 │                    │
│   │для всех типов               │                 │                    │
│   │образовательных учреждений   │                 │                    │
│   │и ступеней образования       │                 │                    │
├───┼─────────────────────────────┼─────────────────┼────────────────────┤
│   │Использование механизмов     │ 2012 - 2014 гг. │ Отдел образования  │
│   │объективных статистических   │                 │Общеобразовательные │
│   │исследований качества        │                 │     учреждения     │
│   │и добровольного              │                 │                    │
│   │индивидуального оценивания   │                 │                    │
└───┴─────────────────────────────┴─────────────────┴────────────────────┘

Ожидаемые результаты:
- создание новых организационных структур, интегрирующих имеющиеся структурные элементы РСОКО в единую систему и обеспечивающих эффективное управление данной системой;
- формирование единого образовательного пространства, обеспечение объективности и справедливости при приеме в образовательные учреждения различного уровня на основе унифицированных подходов и единых критериев оценки учебных достижений обучающихся;
- повышение уровня информированности потребителей образовательных услуг для принятия жизненно важных решений (по продолжению образования или трудоустройству), ориентация системы образования на существующие потребности рынка труда.
4.Развитие сети образовательных учреждений района:
обеспечение условий для получения качественного
образования независимо от места жительства
Процесс реструктуризации сети образовательных учреждений начался в районе с 2006 года в связи с уменьшением контингента обучающихся и в связи с повышением требований к качеству образования.
Для обеспечения доступности качественного образования, в соответствии с законодательством, с учетом социально-экономического развития района идет процесс оптимизации образовательных учреждений.
Реструктуризация сети опирается на внутренние ресурсы, на уже имеющуюся материально-техническую базу и кадровое обеспечение.
С учетом демографической ситуации в период с 2006 по 2008 г. подверглись реструктуризации 20 общеобразовательных учреждений.
Анализ реструктуризации сети показал, что число школ и филиалов должно сократиться с 26 в 2008 г. до 12 в 2014 г.
┌───────────────┬────────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────┐
│     Годы      │  2008  │ 2009  │ 2010  │ 2011  │ 2012  │ 2013  │ 2014  │
├───────────────┼────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│Количество     │  0/7   │  2/9  │  0/2  │   -   │  -    │  0/2  │  -    │
│закрытых       │        │       │       │       │       │       │       │
│школ/филиалов  │        │       │       │       │       │       │       │
└───────────────┴────────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┘

В районе продолжается работа по реструктуризации сети образовательных учреждений, приведение их в соответствие с потребностью в государственных услугах.
В настоящее время в районе осуществляется поэтапный переход на профильное обучение в образовательных учреждениях, продолжается работа по отработке структуры и направлений профильного обучения.
Анализ учебных планов общеобразовательных учреждений показывает, что, исходя из мотивационного материала обучающихся и их родителей (законных представителей), определены и функционируют 15 профилей обучения.
В 7 общеобразовательных учреждениях (50% от общего количества) функционирует 17 профильных классов с 263 обучающимися (71% от общего количества учащихся 10 - 11 кл.). Для этого в общеобразовательных учреждениях имеется 9 кабинетов, оборудованных по профилю.
373 учащихся 9-х классов (100%) занимаются по различным программам предпрофильной подготовки.
Одним из направлений решения проблемы обеспечения доступного качественного образования для детей, проживающих в сельской местности, в районе было выбрано создание базовых средних общеобразовательных школ. К 2014 г. планируется сформировать 6 базовых школ.
Целевые показатели
┌────────────────────────┬───────┬───────────────────────────────────────────────┐
│     Наименование       │ Факт  │                     План                      │
│      показателя        ├───────┼───────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────┤
│                        │2008 г.│2009 г.│2010 г.│2011 г.│2012 г.│2013 г.│2014 г.│
├────────────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│Доля обучающихся        │  31   │  38   │  45   │  54   │  59   │  63   │  70   │
│в общеобразовательных   │       │       │       │       │       │       │       │
│учреждениях, отвечающих │       │       │       │       │       │       │       │
│современным требованиям │       │       │       │       │       │       │       │
│к условиям осуществления│       │       │       │       │       │       │       │
│образовательного        │       │       │       │       │       │       │       │
│процесса (%)            │       │       │       │       │       │       │       │
├────────────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│Создание для обучающихся│  55   │  58   │  62   │  66   │  71   │  76   │  81   │
│старшей ступени         │       │       │       │       │       │       │       │
│возможности выбора      │       │       │       │       │       │       │       │
│профиля обучения,       │       │       │       │       │       │       │       │
│обеспеченного           │       │       │       │       │       │       │       │
│необходимым             │       │       │       │       │       │       │       │
│оборудованием и         │       │       │       │       │       │       │       │
│высококвалифицированными│       │       │       │       │       │       │       │
│кадрами для             │       │       │       │       │       │       │       │
│качественной реализации │       │       │       │       │       │       │       │
│соответствующих         │       │       │       │       │       │       │       │
│образовательных         │       │       │       │       │       │       │       │
│программ по каждому     │       │       │       │       │       │       │       │
│предмету и эффективного │       │       │       │       │       │       │       │
│с точки зрения          │       │       │       │       │       │       │       │
│использования           │       │       │       │       │       │       │       │
│образовательных ресурсов│       │       │       │       │       │       │       │
└────────────────────────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┘

Регламентирующие документы
┌───┬────────────────────────────────┬───────────┬────────────────────────┐
│ N │    Тип документа (название     │   Сроки   │     Ответственные      │
│п/п│           документа)           │подготовки │                        │
│   │                                │и принятия │                        │
├───┼────────────────────────────────┼───────────┼────────────────────────┤
│ 1.│Подготовка приказов отдела      │ ежегодно  │   Отдел образования    │
│   │образования на основании приказа│           │                        │
│   │управления образования и науки  │           │                        │
│   │Липецкой области "Об утверждении│           │                        │
│   │базисного учебного плана        │           │                        │
│   │для образовательных учреждений  │           │                        │
│   │Липецкой области, реализующих   │           │                        │
│   │программы общего образования"   │           │                        │
└───┴────────────────────────────────┴───────────┴────────────────────────┘

Мероприятия по реализации данного направления
┌─────┬──────────────────────────────┬───────────────┬───────────────────┐
│  N  │         Мероприятие          │     Сроки     │   Ответственные   │
│ п/п │                              │  исполнения   │                   │
├─────┼──────────────────────────────┼───────────────┼───────────────────┤
│ 1.  │Приобретение школьных         │2009 - 2014 гг.│ Отдел образования │
│     │автобусов на условиях         │               │Общеобразовательные│
│     │софинансирования              │               │     учреждения    │
│     │(ПАЗ-32053-70 - 7 т.е.        │               │                   │
├─────┼──────────────────────────────┼───────────────┼───────────────────┤
│ 2.  │Приобретение учебного и       │2009 - 2014 гг.│ Отдел образования │
│     │учебно-наглядного оборудования│               │Общеобразовательные│
│     │на условиях софинансирования  │               │     учреждения    │
├─────┼──────────────────────────────┼───────────────┼───────────────────┤
│ 3.  │Приобретение школьной мебели  │    ежегодно   │ Отдел образования │
│     │на условиях софинансирования  │               │Общеобразовательные│
│     │                              │               │     учреждения    │
├─────┼──────────────────────────────┼───────────────┼───────────────────┤
│ 4.  │Реструктуризация сети         │2009 - 2014 гг.│ Отдел образования │
│     │образовательных учреждений    │               │Общеобразовательные│
│     │                              │               │     учреждения    │
├─────┼──────────────────────────────┼───────────────┼───────────────────┤
│ 4.1.│Создание базовых школ         │    2009 г.    │ Отдел образования │
│     │внутреннего уровня (закрытие  │               │Общеобразовательные│
│     │филиалов):                    │               │     учреждения    │
│     │- филиал в с. Липовка         │               │                   │
│     │- филиал в п. Тимирязево      │               │                   │
│     │- филиал в с. Балахна         │               │                   │
│     │- филиал в п. Донской Рудник  │               │                   │
│     │- филиал в с. Верхний Студенец│               │                   │
│     │- филиал в с. Бутырки         │               │                   │
│     │- филиал в с. Сцепное         │               │                   │
│     │- филиал в с. Казино          │               │                   │
│     │- филиал в с. Борки           │               │                   │
├─────┼──────────────────────────────┼───────────────┼───────────────────┤
│ 4.2.│Реорганизация МОУ ООШ         │    2009 г.    │ Отдел образования │
│     │с. Болховское и с. Уткино     │               │Общеобразовательные│
│     │в филиалы МОУ СОШ N 1         │               │     учреждения    │
│     │г. Задонска                   │               │                   │
├─────┼──────────────────────────────┼───────────────┼───────────────────┤
│ 4.3.│Закрытие филиалов             │     2010      │ Отдел образования │
│     │в с. Болховское и с. Уткино   │               │  Комитет финансов │
│     │и реконструкция помещений     │               │       и КИБ       │
│     │под детские сады              │               │                   │
├─────┼──────────────────────────────┼───────────────┼───────────────────┤
│ 4.4.│Реорганизация МОУ СОШ         │    2014 г.    │ Отдел образования │
│     │с. Скорняково под начальную   │               │Общеобразовательное│
│     │школу                         │               │     учреждение    │
├─────┼──────────────────────────────┼───────────────┼───────────────────┤
│ 4.5.│Закрытие МОУ СОШ с. Репец     │    2014 г.    │ Отдел образования │
├─────┼──────────────────────────────┼───────────────┼───────────────────┤
│ 4.6.│Открытие дополнительных групп │2009 - 2011 гг.│ Отдел образования │
│     │в МДОУ детском саду N 6       │               │  Комитет финансов │
│     │г. Задонска и в с. Донское    │               │       и КИБ       │
├─────┼──────────────────────────────┼───────────────┼───────────────────┤
│ 5.  │Гибкое удовлетворение         │    ежегодно   │ Отдел образования │
│     │профессиональных              │               │Общеобразовательные│
│     │образовательных запросов      │               │     учреждения    │
│     │в системе повышения           │               │                   │
│     │квалификации работников       │               │                   │
│     │системы образования (в т.ч.   │               │                   │
│     │с учетом профиля обучения)    │               │                   │
├─────┼──────────────────────────────┼───────────────┼───────────────────┤
│ 6.  │Развитие информационной       │    ежегодно   │ Отдел образования │
│     │культуры всех участников      │               │Общеобразовательные│
│     │образовательного процесса,    │               │     учреждения    │
│     │активное внедрение            │               │                   │
│     │информационных технологий     │               │                   │
│     │в учебный процесс             │               │                   │
├─────┼──────────────────────────────┼───────────────┼───────────────────┤
│ 7.  │Использование регионального   │    ежегодно   │ Отдел образования │
│     │перечня учебников для         │               │Общеобразовательные│
│     │профильного обучения (10 - 11 │               │     учреждения    │
│     │классы), их закупка           │               │                   │
├─────┼──────────────────────────────┼───────────────┼───────────────────┤
│ 8.  │Создание структуры (Совет)    │2009 - 2010 гг.│ Отдел образования │
│     │по организации работы         │               │Общеобразовательные│
│     │профильного обучения          │               │     учреждения    │
│     │для координации взаимодействия│               │ (по согласованию) │
│     │всех заинтересованных         │               │                   │
│     │структур (органов местного    │               │                   │
│     │самоуправления, районной      │               │                   │
│     │службы занятости, Задонского  │               │                   │
│     │колледжа и др.)               │               │                   │
├─────┼──────────────────────────────┼───────────────┼───────────────────┤
│ 9.  │Координация сетевого          │   постоянно   │ Отдел образования │
│     │взаимодействия образовательных│               │Общеобразовательные│
│     │учреждений, реализующих       │               │     учреждения    │
│     │профильное обучение           │               │                   │
├─────┼──────────────────────────────┼───────────────┼───────────────────┤
│10.  │Работа по трудоустройству     │   постоянно   │ Отдел образования │
│     │высвобождающихся работников:  │               │                   │
│     │- создание банка данных       │               │                   │
│     │на работников образовательных │               │                   │
│     │учреждений, высвобождающихся  │               │                   │
│     │в ходе проведения             │               │                   │
│     │реорганизации системы         │               │                   │
│     │образования;                  │               │                   │
│     │- организация перепрофилизации│               │                   │
│     │педагогов, курсовой           │               │                   │
│     │переподготовки на основе      │               │                   │
│     │заявки в институт развития    │               │                   │
│     │образования                   │               │                   │
└─────┴──────────────────────────────┴───────────────┴───────────────────┘

Ожидаемые результаты:
- обеспечение психофизической безопасности обучающихся и комфортных условий образовательного процесса;
- обеспечение доступности предоставляемых услуг;
- реализация возможности выбора индивидуальной образовательной траектории в образовательном учреждении;
- осуществление профилизации старшей ступени;
- обеспечение целевого распределения ресурсов.
5.Расширение общественного участия в управлении образованием
В соответствии с Законом Российской Федерации "Об образовании" образовательные учреждения осуществляют свою деятельность в интересах личности, общества и государства.
Согласно концепции модернизации российского образования на период до 2010 года "активными субъектами образовательной политики должны стать все граждане России, семья и родительская общественность, федеральные и региональные институты государственной власти, органы местного самоуправления, профессиональное, педагогическое сообщество, научные, культурные, коммерческие и общественные институты".
Целью работы по реализации новой модели управления образованием является нахождение оптимального сочетания принципов единоначалия и самоуправления во всех звеньях и на всех этапах управленческой деятельности.
В районе осуществляется целенаправленная работа по расширению общественного участия в управлении образованием.
Представлены различные формы государственно-общественного управления: педагогические советы, педагогические конференции, советы образовательных учреждений, родительские комитеты, различные органы ученического самоуправления.
В настоящее время активное участие в жизни образовательных учреждений принимают советы общеобразовательных учреждений, которые эффективно выполняют управленческие функции в 3 общеобразовательных учреждениях и 9 филиалах. Советы общеобразовательных учреждений участвуют в решении внутришкольных проблем, в планировании воспитательной работы, определяют общую стратегию деятельности коллектива общеобразовательного учреждения.
Принимаются меры по обеспечению открытости образования как государственно-общественной системы, в том числе через ежегодные публикации о различных сферах деятельности образовательных учреждений: образовательной, финансовой, инновационном развитии. Около 30% образовательных учреждений имеют опубликованные в средствах массовой информации, в сети Интернет публичные отчеты об образовательной деятельности учреждений, увеличивается количество образовательных учреждений, имеющих регулярно обновляемые сайты в сети Интернет.
Активно развиваются современные формы ученического самоуправления (ученические советы, районная ассамблея учащихся, детская общественная организация СПДО "Алые паруса" и др.).
Целевые показатели
┌────────────────────┬───────┬───────────────────────────────────────────────┐
│    Наименование    │ Факт  │                     План                      │
│     показателя     ├───────┼───────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────┤
│                    │2008 г.│2009 г.│2010 г.│2011 г.│2012 г.│2013 г.│2014 г.│
├────────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│1. Доля             │  100  │  100  │  100  │  100  │  100  │  100  │  100  │
│муниципальных       │       │       │       │       │       │       │       │
│образований, имеющих│       │       │       │       │       │       │       │
│орган управления,   │       │       │       │       │       │       │       │
│обеспечивающий      │       │       │       │       │       │       │       │
│демократический,    │       │       │       │       │       │       │       │
│государственно-     │       │       │       │       │       │       │       │
│общественный        │       │       │       │       │       │       │       │
│характер управления │       │       │       │       │       │       │       │
│образованием,       │       │       │       │       │       │       │       │
│ориентированный на  │       │       │       │       │       │       │       │
│его развитие, в том │       │       │       │       │       │       │       │
│числе обладающий    │       │       │       │       │       │       │       │
│полномочиями по     │       │       │       │       │       │       │       │
│распределению фонда │       │       │       │       │       │       │       │
│стимулирования      │       │       │       │       │       │       │       │
│руководителей       │       │       │       │       │       │       │       │
│общеобразовательных │       │       │       │       │       │       │       │
│учреждений          │       │       │       │       │       │       │       │
├────────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│2. Доля             │   -   │   12  │   27  │   40  │   53  │   69  │   77  │
│образовательных     │       │       │       │       │       │       │       │
│учреждений, имеющих │       │       │       │       │       │       │       │
│опубликованный      │       │       │       │       │       │       │       │
│в СМИ, отдельным    │       │       │       │       │       │       │       │
│изданием, в сети    │       │       │       │       │       │       │       │
│Интернет публичный  │       │       │       │       │       │       │       │
│отчет               │       │       │       │       │       │       │       │
│об образовательной  │       │       │       │       │       │       │       │
│и финансово-        │       │       │       │       │       │       │       │
│хозяйственной       │       │       │       │       │       │       │       │
│деятельности (%)    │       │       │       │       │       │       │       │
├────────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│3. Отношение числа  │  100  │  100  │  100  │  100  │  100  │  100  │  100  │
│общественных        │       │       │       │       │       │       │       │
│наблюдателей        │       │       │       │       │       │       │       │
│при проведении ЕГЭ  │       │       │       │       │       │       │       │
│к числу пунктов,    │       │       │       │       │       │       │       │
│в которых проводится│       │       │       │       │       │       │       │
│ЕГЭ (%)             │       │       │       │       │       │       │       │
├────────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│4. Доля             │   65  │   88  │  100  │  100  │  100  │  100  │  100  │
│образовательных     │       │       │       │       │       │       │       │
│учреждений, имеющих │       │       │       │       │       │       │       │
│сайты в сети        │       │       │       │       │       │       │       │
│Интернет (%)        │       │       │       │       │       │       │       │
└────────────────────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┘

Мероприятия по реализации данного направления
┌──────────────────────────────────┬────────────────┬────────────────────┐
│           Мероприятия            │Сроки исполнения│   Ответственные    │
├──────────────────────────────────┼────────────────┼────────────────────┤
│Внесение изменений в уставы       │2009 - 2010 гг. │ Отдел образования  │
│образовательных учреждений        │                │Общеобразовательные │
│по созданию управляющих советов с │                │     учреждения     │
│функциями участия в распределении │                │                    │
│стимулирующей части фонда оплаты  │                │                    │
│труда работников образовательных  │                │                    │
│учреждений                        │                │                    │
├──────────────────────────────────┼────────────────┼────────────────────┤
│Создание координационных советов, │    2009 г.     │ Отдел образования  │
│муниципальных общественных советов│                │Общеобразовательные │
│по развитию образования           │                │     учреждения     │
│с функциями распределения         │                │                    │
│стимулирующей части фонда оплаты  │                │                    │
│труда руководителей               │                │                    │
│образовательных учреждений        │                │                    │
├──────────────────────────────────┼────────────────┼────────────────────┤
│Освещение работы по развитию      │2009 - 2010 гг. │ Отдел образования  │
│государственно-общественного      │                │Общеобразовательные │
│управления и его роли в реализации│                │     учреждения     │
│приоритетного национального       │                │                    │
│проекта "Образование" в районной  │                │                    │
│газете "Задонская правда"         │                │                    │
├──────────────────────────────────┼────────────────┼────────────────────┤
│Организация обучения              │2009 - 2010 гг. │ Отдел образования  │
│председателей, заместителей       │                │Общеобразовательные │
│управляющих советов               │                │     учреждения     │
│на муниципальном уровне           │                │                    │
├──────────────────────────────────┼────────────────┼────────────────────┤
│Проведение семинаров              │    2009 г.     │ Отдел образования  │
│для представителей общественности,│    ежегодно    │Общеобразовательные │
│принимающих участие в независимой │                │     учреждения     │
│оценке качества образования,      │                │                    │
│аттестации педагогических         │                │                    │
│работников, аттестации            │                │                    │
│образовательных учреждений        │                │                    │
├──────────────────────────────────┼────────────────┼────────────────────┤
│Проведение муниципальных          │    ежегодно    │ Отдел образования  │
│(районных, сельских) родительских │                │Общеобразовательные │
│собраний                          │                │     учреждения     │
├──────────────────────────────────┼────────────────┼────────────────────┤
│Создание раздела на сайте         │    2009 г.     │ Отдел образования  │
│"Государственно-общественное      │                │Общеобразовательные │
│управление образованием"          │                │     учреждения     │
├──────────────────────────────────┼────────────────┼────────────────────┤
│Участие в областном конкурсе      │    ежегодно    │ Отдел образования  │
│сайтов образовательных учреждений │                │Общеобразовательные │
│                                  │                │     учреждения     │
├──────────────────────────────────┼────────────────┼────────────────────┤
│Проведение публичных презентаций  │    ежегодно    │ Отдел образования  │
│о деятельности образовательного   │                │Общеобразовательные │
│учреждения (образовательной,      │                │     учреждения     │
│финансовой, инновационном         │                │                    │
│развитии) в СМИ, в печатных       │                │                    │
│изданиях, на сайте образовательных│                │                    │
│учреждений                        │                │                    │
├──────────────────────────────────┼────────────────┼────────────────────┤
│Мониторинг эффективности          │ 3 - 4 квартал  │ Отдел образования  │
│деятельности органов              │    2009 г.     │                    │
│государственно-общественного      │                │                    │
│управления                        │                │                    │
└──────────────────────────────────┴────────────────┴────────────────────┘

Ожидаемые результаты:
- участие общественных институтов в экспертизе и оценке деятельности образовательных учреждений при аккредитации, лицензировании образовательных учреждений;
- дальнейшее развитие ученического самоуправления;
- развитие системы социального партнерства в системе образования области на всех уровнях;
- открытость информации о деятельности образовательных учреждений и отдела образования, в том числе касающейся финансирования отрасли и механизмов расходования привлеченных средств.