Приложение к Постановлению от 07.05.2009 г № 345 Регламент
Регламент предоставления государственной услуги «Формирование личных дел граждан пожилого возраста и инвалидов для направления на стационарное социальное обслуживание» I. общие положения
1.Настоящий Регламент предоставления государственной услуги "Формирование личных дел граждан пожилого возраста и инвалидов для направления на стационарное социальное обслуживание" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления государственной услуги по формированию личных дел граждан пожилого возраста и инвалидов для направления на стационарное социальное обслуживание (далее - государственная услуга), создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении государственной услуги, определения сроков и последовательности действий (административных процедур) при предоставлении государственной услуги.
2.Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 1993, N 237);
- Федеральным законом от 02.07.1992 N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" (Ведомости Совета народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 33, ст. 1913. Собрание законодательства РФ, 2002, N 30, ст. 3033, 2003, N 2, ст. 167, 2004, N 27, ст. 2711, 2004, N 35, ст. 3607);
- Федеральным законом от 02.08.1995 N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 07.08.1995, N 32, ст. 3198, 2003, N 2, ст. 167, 2004, N 35, ст. 3607);
- Федеральным законом от 10.12.1995 N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 50, ст. 4872, 2002, N 28, ст. 2791, 2002, N 30, ст. 3032, 2003, N 2, ст. 167, 2004, N 35, ст. 3607);
- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 08.05.2006, N 19, 2006);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.1995 N 338 "О развитии сети специальных домов-интернатов для престарелых и инвалидов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 17, ст. 1544, 1999, N 29, ст. 3734);
- Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 27.07.1999 N 32 "Об утверждении методических рекомендаций по организации деятельности государственного (муниципального) учреждения "Комплексный центр социального обслуживания" (Бюллетень Минтруда Российской Федерации, N 11, 1999);
- Приказом Министерства соцобеспечения РСФСР от 27.12.1978 N 145 "Об утверждении положений о доме-интернате для престарелых и инвалидов и психоневрологическом интернате Министерства социального обеспечения РСФСР" (вместе с "Инструкцией о медицинских показаниях и противопоказаниях к приему в дома-интернаты", утв. Минздравом СССР 05.09.1978 N 06-14/12);
- Приказом Министерства социальной защиты населения РФ от 28.07.1995 N 170 "Об утверждении инструкции об организации медицинского обслуживания, противоэпидемических и санитарно-гигиенических мероприятий в домах-интернатах для престарелых и инвалидов";
- Приказом Министерства здравоохранения и медицинской промышленности РФ от 30.10.1995 N 295 "О введении в действие правил проведения обязательного медицинского освидетельствования на ВИЧ и перечня работников отдельных профессий, производств, предприятий, учреждений и организаций, которые проходят обязательное медицинское освидетельствование на ВИЧ";
- Законом Липецкой области от 02.12.2004 N 141-ОЗ "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Липецкой области" (Информационный бюллетень Липецкого областного Совета депутатов, N 12, 2004, N 15 - 17, 2005, N 20, 2006. "Липецкая газета", 2006, N 113, N 200);
- Законом Липецкой области от 02.12.2004 N 143-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по предоставлению мер социальной поддержки и социальному обслуживанию населения" (Информационный бюллетень Липецкого областного Совета депутатов, N 12, 2004, N 15 - 16, 2005. "Липецкая газета", 2006, N 1 - 2, N 113, N 165, N 200);
- Законом Липецкой области от 30.12.2004 N 163-ОЗ "О некоторых вопросах социального обслуживания населения в Липецкой области" (Информационный бюллетень Липецкого областного Совета депутатов, N 14, 2005, N 19, 2006);
- постановлением администрации Липецкой области от 28.01.2005 N 14 "О порядке и условиях социального обслуживания населения учреждениями государственной системы социальных служб области" (Ведомости администрации Липецкой области, N 2, 16.02.2005).
- иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Липецкой области.
3.Государственная услуга предоставляется специалистом учреждения социального обслуживания населения (далее - специалистами) с соблюдением установленных федеральным и областным законодательством принципов социального обслуживания.
При предоставлении государственной услуги осуществляется взаимодействие с:
- управлением социальной защиты населения Липецкой области в форме направления личных дел заявителей для принятия решения о направлении на стационарное социальное обслуживание;
- учреждениями здравоохранения в форме получения сведений о состоянии здоровья, заключений о рекомендуемом виде стационарного учреждения и отсутствии медицинских противопоказаний к стационарному социальному обслуживанию;
- органами местного самоуправления и организациями жилищно-коммунального хозяйства независимо от их организационно-правовой формы в форме получения справок о составе семьи;
- органами ГИБДД в форме получения сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах;
- областными государственными стационарными учреждениями социального обслуживания в форме направления в них заявителей на стационарное социальное обслуживание по путевке, выданной управлением социальной защиты населения Липецкой области.
4.Предоставление государственной услуги по формированию личных дел граждан пожилого возраста и инвалидов для направления на стационарное социальное обслуживание осуществляется бесплатно.
II.Требования к порядку предоставления государственной услуги
Порядок информирования о предоставлении
государственной услуги
5.Информация о порядке предоставления государственной услуги выдается:
в учреждении социального обслуживания населения, предоставляющем данную услугу;
с использованием средств телефонной связи, электронного информирования;
посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов (буклетов), размещения на информационных стендах.
6.Учреждения социального обслуживания населения осуществляют прием заявителей в соответствии со следующим графиком: понедельник, вторник, понедельник - четверг с 8.00 до 17.00, пятница - с 8.00 до 16.00.
Время предоставления перерыва для отдыха специалистов учреждений социального обслуживания устанавливается с 12.00 до 13.00 часов.
7.Сведения о графике (режиме) работы, местонахождении, контактном телефоне, Интернет-адресах учреждения социального обслуживания населения, в котором заявители могут получить информацию о стационарном социальном обслуживании, и перечень документов, необходимых для направления на стационарное социальное обслуживание, сообщаются по телефонам для справок (консультаций), а также размещаются:
на Интернет-сайте Липецкой области;
на информационных стендах в учреждении социального обслуживания населения.
8.Информация о процедуре предоставления государственной услуги сообщается по номерам телефонов для справок 2-12-05 (консультаций), а также размещается в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикуется в средствах массовой информации, на информационных стендах и в раздаточных информационных материалах (например, брошюрах, буклетах и т.п.).
9.На информационных стендах в помещении, предназначенном для приема документов, размещается следующая информация:
1) извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по стационарному социальному обслуживанию;
2) извлечения из текста настоящего Административного регламента с приложениями;
3) блок-схема (приложение 1 к настоящему Административному регламенту) и краткое описание порядка предоставления государственной услуги;
4) перечень документов, необходимых для направления на стационарное социальное обслуживание;
5) образцы оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и требования к ним;
6) месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса Интернет-сайтов и электронной почты органов и организаций, в которых заявитель может получить документы, необходимые для направления на стационарное социальное обслуживание;
7) схема размещения специалистов и график приема ими граждан;
8) таблица сроков предоставления государственной услуги в целом и максимальных сроков выполнения отдельных административных процедур;
9) основания и условия стационарного социального обслуживания;
10) перечень гарантированных социальных услуг, предоставляемых стационарными учреждениями;
11) перечень дополнительных социальных услуг, предоставляемых стационарными учреждениями;
12) информация об установленных государственных стандартах качества социальных услуг;
13) тарифы на социальные услуги, предоставляемые стационарными учреждениями;
14) основания для отказа в направлении на стационарное социальное обслуживание, противопоказания для направления в соответствующие виды стационарных учреждений;
15) порядок получения консультаций по вопросам стационарного социального обслуживания в учреждениях социального обслуживания населения;
16) порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц учреждений социального обслуживания населения.
10.Специалисты, осуществляющие прием и консультирование (лично или по телефону), обязаны относиться к заявителям корректно и внимательно, не унижая их чести и достоинства.
При ответах на телефонные звонки специалисты учреждения социального обслуживания населения подробно и в вежливой (корректной) форме информируют заявителей по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
Время разговора не должно превышать 10 минут.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
При устном обращении специалист учреждения социального обслуживания населения, осуществляющий прием и консультирование, в пределах своей компетенции дает ответ самостоятельно.
Если специалист не может дать ответ самостоятельно либо подготовка ответа требует продолжительного времени, он обязан предложить заявителю один из трех вариантов дальнейших действий:
1) изложить суть обращения в письменной форме;
2) назначить другое удобное для заявителя время для консультации;
3) дать консультацию в двухдневный срок по контактному телефону, указанному заявителем.
11.Письменные разъяснения даются в установленном порядке при наличии письменного обращения заявителя. Специалист готовит разъяснения в пределах его компетенции.
12.Руководитель учреждения социального обслуживания населения либо лицо, его замещающее, определяет исполнителя для подготовки ответа по каждому конкретному письменному обращению.
13.Письменный ответ подписывается руководителем учреждения социального обслуживания населения или лицом, его замещающим, а также содержит фамилию, инициалы и телефон исполнителя.
Ответ направляется письмом, электронной почтой, факсом либо через Интернет-сайт в зависимости от способа обращения заявителя за консультацией или способа доставки, указанного в письменном обращении.
14.При индивидуальном письменном консультировании ответ направляется заявителю в течение 10 рабочих дней со дня регистрации письменного обращения. В случае, если подготовка ответа требует направления запросов в сторонние организации либо дополнительных консультаций, по решению руководителя учреждения социального обслуживания населения срок рассмотрения письменных обращений может быть продлен до 30 рабочих дней.
15.Информация по запросу на сайте размещается в режиме вопросов-ответов в течение 10 рабочих дней, а в случаях, требующих дополнительной проработки, проведения консультаций либо направления запросов в сторонние организации, - в течение 30 рабочих дней.
16.Если подготовка ответа в течение 30 рабочих дней со дня регистрации заявления не возможна, поскольку требуется дополнительное консультирование, направление запросов в сторонние организации, заявителю направляется промежуточный ответ с описанием действий, совершаемых по его заявлению.
17.Заявитель, представивший документы для направления на стационарное социальное обслуживание, в обязательном порядке информируется специалистами:
а) об основаниях и условиях стационарного социального обслуживания;
б) об основаниях для отказа в направлении на стационарное социальное обслуживание, противопоказаниях для направления в соответствующие виды стационарных учреждений;
в) о видах стационарных учреждений и порядке их выбора;
г) о порядке обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц учреждений социального обслуживания населения.
Порядок получения консультаций (справок)
о предоставлении государственной услуги
18.Консультации (справки) по вопросам предоставления государственной услуги предоставляются специалистом.
Для получения консультации заявитель обращается в учреждение социального обслуживания населения.
19.Если заявителя не удовлетворяет полученная консультация, он может обратиться устно или письменно к руководителю учреждения социального обслуживания населения.
20.Основными требованиями при консультировании являются:
- актуальность;
- своевременность;
- четкость в изложении материала;
- полнота консультирования;
- наглядность форм подачи материала;
- удобство и доступность.
Консультирование организуется путем: индивидуального консультирования, публичного консультирования.
21.Консультирование проводится в письменной или устной форме. Консультации общего характера (о местонахождении, графике работы, требуемых документах) могут предоставляться с использованием средств автоинформирования. При автоинформировании обеспечивается круглосуточное предоставление справочной информации.
22.Индивидуальное устное консультирование осуществляется в учреждении социального обслуживания населения при обращении заявителя за консультацией лично либо по телефону.
Специалист, осуществляющий индивидуальное устное консультирование, должен принять все необходимые меры по предоставлению заявителю исчерпывающей информации по вопросу обращения, в том числе с привлечением других специалистов.
23.Индивидуальное письменное консультирование осуществляется при обращении заявителя в учреждения социального обслуживания населения:
- посредством направления почтой, в т.ч. электронной;
- направлением по факсу;
- размещением на Интернет-сайте.
24.Публичное устное консультирование осуществляется с привлечением средств массовой информации (далее - СМИ) - радио, телевидения, а также путем проведения встреч с населением (сходов граждан).
25.Выступления специалиста согласовываются с руководителем учреждения социального обслуживания населения.
26.Публичное письменное консультирование осуществляется путем публикации информационных материалов в СМИ, в сети Интернет.
27.Публичное консультирование осуществляется также путем распространения информационных листков и оформления информационных стендов, в том числе в настольном варианте. Информационные стенды должны быть хорошо освещены, а представленная информация структурирована на тематическую и организационную.
28.Информация, размещаемая на информационных стендах, должна содержать подпись руководителя учреждения социального обслуживания населения или лица, его замещающего, дату размещения.
29.Стенды (вывески), содержащие информацию о процедуре предоставления государственной услуги, размещаются при входах в здания учреждений социального обслуживания населения, предоставляющих государственную услугу.
Результат предоставления государственной услуги
30.Конечными результатами предоставления государственной услуги являются:
- формирование личного дела заявителя и направление его в управление социальной защиты населения области;
- отказ в приеме документов и возврат их заявителю.
Описание заявителей
31.Заявителями на предоставление государственной услуги являются частично или полностью утратившие способность к самообслуживанию и (или) передвижению и нуждающиеся по состоянию здоровья в постоянном уходе и наблюдении:
- граждане пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет);
- инвалиды первой и второй групп;
- дети-инвалиды.
32.От имени гражданина пожилого возраста или инвалида заявление о направлении на стационарное социальное обслуживание может подавать его опекун, попечитель либо другой законный представитель. От имени ребенка-инвалида - родители или другой законный представитель.
Перечень документов, предоставляемых заявителями
33.Для направления на стационарное социальное обслуживание заявители представляют:
- заявление о направлении на стационарное социальное обслуживание (приложение 2 к настоящему Административному регламенту);
- копию документа, удостоверяющего личность гражданина.
34.К заявлению прилагаются следующие документы:
- акт обследования материально-бытовых условий заявителя (приложение 3 к настоящему Административному регламенту), содержащий сведения о паспортных данных, месте жительства (регистрации) заявителя, виде и размере получаемой пенсии, условиях проживания, движимом и недвижимом имуществе, наличии группы инвалидности, образовании, стаже работы, наличии льгот, социально-бытовом статусе и семейном положении, а также психологическом климате в семье;
- ксерокопия справки учреждения медико-социальной экспертизы (МСЭ) - для инвалидов;
- справка органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, о виде и размере получаемой пенсии;
- страховое пенсионное свидетельство (ксерокопия);
- справка органов местного самоуправления или организаций жилищно-коммунального хозяйства независимо от их организационно-правовой формы о составе семьи с указанием даты рождения каждого члена семьи и степени родства;
- справки об имуществе (недвижимом и автомототранспорте);
- документ установленного образца о праве на льготы в соответствии с действующим законодательством (предоставляется при наличии льгот);
- медицинская карта, оформленная и заверенная лечебно-профилактическим учреждением, с заключениями специалистов: терапевта, психиатра, фтизиатра, онколога, дерматовенеролога и других врачей (по показаниям) с указанием диагноза заболевания, тяжести состояния, способности к передвижению, получаемого и рекомендуемого лечения и заключением врачебной комиссии о рекомендуемом типе стационарного учреждения;
- решение суда о помещении гражданина пожилого возраста или инвалида в стационарное учреждение социального обслуживания без его согласия в случае, если гражданин не способен самостоятельно удовлетворять свои жизненные потребности (утрата способности к самообслуживанию и (или) активному передвижению), при условии, что он лишен ухода и поддержки со стороны родственников или иных законных представителей.
Для направления в психоневрологический интернат дополнительно к вышеперечисленным документам представляются:
- заключение врачебной комиссии с обязательным участием врача-психиатра, содержащее сведения о наличии у лица психического расстройства (диагноз заболевания), лишающего его возможности находиться в неспециализированном учреждении для социального обслуживания, а в отношении дееспособного лица - также и об отсутствии оснований для постановки перед судом вопроса о признании его недееспособным;
- копия решения суда о признании гражданина недееспособным;
- решение органа опеки и попечительства о направлении в психоневрологический интернат и снятии опекунских обязанностей с конкретного лица (при наличии такового) - для лиц, признанных в установленном законом порядке недееспособными;
- выписка из истории болезни (амбулаторной карты).
Для направления в детский дом-интернат для умственно отсталых детей дополнительно представляются:
- протокол психолого-медико-педагогической комиссии;
- амбулаторная медицинская карта.
35.К документам, перечисленным в пунктах 33 - 34 настоящего Административного регламента, прилагаются результаты медицинского обследования:
- данные лабораторных исследований: результат анализа крови на сифилис методом РПГА или ИФА - для лиц старше 14 лет, результат анализа крови на маркеры вирусных гепатитов, результат анализа крови на антитела к ВИЧ (по показаниям), результат анализа мазка на венерические заболевания (для взрослых), результат анализа кала на яйца гельминтов и протозоозы;
- сведения о прививках (против дифтерии, вирусных гепатитов, кори, краснухи, полиомиелита (для детей) и др.) - прививочный сертификат;
- данные флюорографического (рентгенологического) обследования органов грудной клетки (для больных, находящихся на постельном режиме, допускается вместо данных флюорографического (рентгенологического) обследования предоставить результаты 3-кратного бактериологического обследования (методом Циль-Нельсона) мокроты);
- данные бактериологических исследований: анализа кала на группу энтеропатогенных бактерий (для всех видов учреждений) и анализа мазков из носа и зева на дифтерию (для психоневрологических интернатов и детского дома-интерната для умственно отсталых детей);
- справку об эпидокружении.
36.По своему желанию заявитель дополнительно может представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для принятия решения о направлении на стационарное социальное обслуживание.
Требования к документам, представляемым заявителями
37.Заявление о направлении на стационарное социальное обслуживание составляется по установленной форме (приложение 2 к настоящему Административному регламенту). Заявление заполняется заявителем или его законным представителем.
По просьбе заявителя либо его законного представителя заявление может заполняться специалистом учреждения социального обслуживания населения. На заполненном заявлении заявитель проставляет свою личную подпись.
В случае направления гражданина на стационарное социальное обслуживание без его согласия (по решению суда о признании недееспособным и в иных случаях, установленных законом) заявление составляется и подписывается законным представителем.
В случае если гражданин вследствие физического недостатка, болезни или неграмотности не может собственноручно подписать заявление, то по его просьбе заявление может подписать другой гражданин. Подпись этого гражданина должна быть засвидетельствована в установленном законом порядке.
38.Медицинская карта (приложение 4 к настоящему Административному регламенту) и выписка из истории болезни (амбулаторной медицинской карты) действительны не более шести месяцев со дня выдачи. Медицинская карта должна содержать информацию о том, каким лечебно-профилактическим учреждением она оформлена, иметь дату оформления, подписи, фамилии, имена, отчества членов врачебной комиссии, должна быть заверена печатью лечебно-профилактического учреждения.
39.Заключения врачей должны содержать конкретные сведения о состоянии здоровья на момент обращения, должны быть заверены личной печатью либо разборчиво написанной фамилией врача и печатью учреждения. Не допустимы записи типа "годен", "на учете не состоял" и т.п.
40.Результаты анализов и обследований должны быть описаны полностью, записи должны быть четкими.
Результат анализа крови на сифилис действителен 21 день. Данные о бактериологических исследованиях на группу энтеропатогенных бактерий и дифтерию, результат анализа кала на яйца гельминтов и протозоозы действительны не более 14 дней со дня выдачи. Справка об эпидокружении действительна не более 3 дней со дня выдачи. Все остальные исследования, перечисленные в пункте 35 настоящего Административного регламента, действительны 6 месяцев со дня выдачи.
Перечень оснований для отказа в направлении
на стационарное социальное обслуживание
41.Общими противопоказаниями к направлению на стационарное социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов являются: хронический алкоголизм, венерические, карантинные инфекционные заболевания, заразные кожные заболевания, активные формы туберкулеза, онкологические заболевания (больные II и IV клинических групп), иные заболевания, требующие лечения в специализированных учреждениях здравоохранения.
42.Отказ заявителю должен быть основан на заключении врачебной комиссии, рекомендовавшей соответствующий вид стационарного учреждения, а также в связи с наличием оснований для направления в специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов.
Общий срок предоставления государственной услуги
43.Личное дело заявителя формируется специалистом и направляется в управление социальной защиты населения области в течение 3 рабочих дней с момента предоставления заявителем в учреждение социального обслуживания населения документов в полном объеме.
44.Максимальное время ожидания граждан в очереди при подаче документов не должно превышать 45 минут.
45.В целях исключения очередей в местах приема документов используется предварительная запись на прием.
46.Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов по предварительной записи не должно превышать 15 минут с момента времени, на который была осуществлена запись.
47.Время ожидания в очереди на прием к должностному лицу или для получения консультации не должно превышать 30 минут.
Требования к размещению и оформлению помещений
учреждений социального обслуживания населения
48.Здание расположено согласно требованиям к размещению и оформлению посещений учреждений социального обслуживания.
Требования к парковочным местам
49.На территории, прилегающей к месторасположению новых зданий учреждения социального обслуживания населения, оборудованы места для парковки автотранспортных средств. На стоянке имеются не менее 3 машино-мест, из них не менее одного места - для парковки специальных транспортных средств инвалидов - бесплатным.
Требования к оформлению входа в здание
50.Помещения для предоставления государственной услуги размещены на нижнем этаже зданий, оборудованы отдельным входом, для свободного доступа заявителей в уполномоченное подразделение.
51.Входы в помещения оборудованы удобными лестницами с поручнями, а также пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.
52.Центральные входы в здания учреждений социального обслуживания населения должны быть оборудованы информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию:
наименование учреждения;
место нахождения и юридический адрес;
режим работы;
телефонный номер и адрес электронной почты справочной службы.
Входы и выходы из помещений оборудуются соответствующими указателями.
Требования к присутственным местам
53.Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях и залах обслуживания (присутственных местах).
54.Для удобства заявителей помещения для непосредственного взаимодействия специалиста и заявителей размещены на нижнем этаже здания (строения).
55.Присутственные места включают места для ожидания, информирования и приема заявителей.
56.У входа в каждое из помещений размещается табличка с наименованием помещения (зал ожидания, окно приема/выдачи документов и т.д.).
57.Помещения учреждения социального обслуживания населения соответствуют действующим санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
58.Присутственные места оборудованы системой кондиционирования воздуха либо вентиляторами, противопожарной системой и средствами порошкового пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, системой охраны.
59.Места предоставления услуги имеют туалет со свободным доступом к нему в рабочее время.
Требования к местам для информирования
60.Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:
информационными стендами;
стульями и столами (стойками для письма) для возможности оформления документов.
61.Информационные стенды, столы (стойки) для письма размещаются в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним лицам, имеющим ограничения к передвижению, в том числе инвалидам-колясочникам.
Стенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны. Информационные стенды могут быть оборудованы карманами формата А4, в которых размещаются информационные листки.
Требования к местам для ожидания
62.Места ожидания комфортны для заявителей.
Места ожидания в очереди на предоставление или получение документов оборудованы стульями (кресельными секциями) и (или) скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определено исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.
63.Места для заполнения документов оборудованы стульями, столами (стойками) и обеспечены образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
64.Места ожидания должны находиться в холлах или иных специально приспособленных помещениях.
65.Для создания комфортных условий ожидания на столах (стойках) для письма размещены газеты, журналы, печатная продукция (брошюры, буклеты) по вопросам предоставления государственной услуги.
Требования к местам приема заявителей
66.В учреждениях социального обслуживания населения функционируют помещения для приема заявителей "зального" типа.
67.При нахождении двух специалистов, ведущих прием, в одном помещении рабочее место каждого должно быть обособлено перегородками.
68.Кабинеты приема заявителей оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
номера кабинета;
фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление государственной услуги;
времени перерыва на обед, технического перерыва.
Кабинеты приема (выдачи) документов не могут закрываться на обед, технический перерыв одновременно.
69.Каждое рабочее место специалиста оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных и печатающим устройствам.
70.Место для приема посетителей снабжено стулом, имеет место для письма и раскладки документов.
71.В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе одним специалистом одновременно ведется прием только одного посетителя. Одновременное консультирование и (или) прием двух и более посетителей не допускается.
Возможность предварительной записи заявителей
72.Заявителям должна быть предоставлена возможность предварительной записи на представление документов на направление на стационарное социальное обслуживание.
73.Предварительная запись осуществляется при личном обращении заявителей, по телефону или с использованием электронной почты.
74.При предварительной записи заявитель сообщает свои персональные данные и желаемое время представления документов. Предварительная запись осуществляется путем внесения информации в книгу предварительной записи заявителей, которая ведется на бумажном или электронном носителях, следующей информации:
фамилия, имя, отчество заявителя;
адрес регистрации места жительства*;
дата (месяц, число) и время (часы, минуты) приема;
причина обращения (первичное обращение, предоставление недостающих документов).
75.Заявителю сообщается время представления документов и номер кабинета, в который следует обратиться.
III.Административные процедуры
Последовательность административных действий (процедур)
76.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- информирование и консультирование граждан по вопросам стационарного социального обслуживания;
- сбор и подготовка документов;
- прием и проверка представленных документов, установление оснований для направления на стационарное социальное обслуживание либо для отказа в приеме документов;
- формирование и регистрация личного дела заявителя и направление его в управление социальной защиты населения области либо отказ в приеме документов и возврат их заявителю.
Информирование и консультирование граждан
по вопросам стационарного социального обслуживания
77.Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя (гражданина, его законных представителей) в учреждение социального обслуживания населения по месту проживания (регистрации).
78.Специалист учреждения социального обслуживания населения:
- предоставляет информацию о нормативных правовых актах, регулирующих условия и порядок предоставления государственной услуги;
- знакомит заявителей, а также их законных представителей с условиями проживания в стационарных учреждениях и видами услуг, предоставляемых ими;
- сообщает информацию о показаниях и противопоказаниях для направления на стационарное социальное обслуживание;
- предоставляет информацию о видах стационарных учреждений и порядке их выбора.
79.Специалист выдает заявителю форму заявления и перечень документов, необходимых для направления на стационарное социальное обслуживание.
Специалист поясняет порядок получения необходимых документов и требования, предъявляемые к ним. По желанию заявителя данная информация может быть предоставлена на бумажном носителе.
80.Общий срок выполнения административной процедуры по консультированию и информированию - от 30 минут до 1 часа (в зависимости от объема запрашиваемой информации).
Сбор и подготовка документов
81.Основанием для начала административной процедуры является обращение в учреждение социального обслуживания населения с заявлением гражданина, нуждающегося в стационарном социальном обслуживании (его законного представителя, органа опеки и попечительства).
82.Специалист оказывает содействие в прохождении заявителем необходимых медицинских обследований, сборе документов и справок.
83.Срок выполнения административной процедуры определяется в зависимости от сроков, необходимых для получения соответствующих документов в других органах и учреждениях, но не должен превышать 30 дней с момента обращения.
Прием и проверка представленных документов, установление
оснований для направления на стационарное социальное
обслуживание либо отказ в приеме документов
84.Основанием для начала административной процедуры является обращение в учреждение социального обслуживания населения гражданина, нуждающегося в стационарном социальном обслуживании (его законного представителя, органа опеки и попечительства), с заявлением и документами, указанными в пунктах 34 - 35 настоящего Административного регламента.
85.Специалист устанавливает личность заявителя, затем проверяет:
- соответствие заявителя описанию согласно пунктам 31 - 32 настоящего Административного регламента;
- полноту представленных заявителем документов согласно пунктам 33 - 35 настоящего Административного регламента;
- соответствие представленных документов требованиям, изложенным в пунктах 37 - 40 настоящего Административного регламента;
- правильность заполнения заявления;
- актуальность представленных документов в соответствии с требованиями к срокам их действия.
Специалист при проверке документов удостоверяется, что:
а) тексты документов написаны разборчиво;
б) фамилии, имена и отчества написаны полностью и соответствуют паспортным данным;
в) в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и исправлений;
г) документы не исполнены карандашом;
д) документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
Максимальный срок выполнения действий составляет 30 минут.
86.При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям настоящего Административного регламента специалист уведомляет заявителя о наличии препятствий для рассмотрения вопроса о направлении на стационарное социальное обслуживание и объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах.
Максимальный срок выполнения действия составляет 15 минут.
87.При отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении специалист помогает заявителю написать заявление.
Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.
88.Специалист устанавливает наличие оснований для направления на стационарное социальное обслуживание либо для отказа в приеме документов.
Формирование и регистрация личного дела заявителя
и направление его в управление социальной защиты
населения области либо отказ в приеме документов
и возврат их заявителю
89.Основанием для начала административной процедуры является установление специалистом оснований для направления заявителя на стационарное социальное обслуживание либо оснований для отказа в приеме документов от заявителя.
90.Специалист вносит в книгу учета (электронную базу данных) запись о приеме документов.
Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.
91.Специалист оформляет расписку о приеме документов в двух экземплярах. В расписке указываются:
а) дата предоставления документов;
б) перечень документов с указанием их наименования, реквизитов;
в) порядковый номер записи в книге учета входящих документов;
г) максимальный срок рассмотрения представленных документов;
д) фамилия и инициалы специалиста, принявшего документы, а также его подпись;
е) телефон, фамилия и инициалы специалиста, у которого заявитель может узнать о стадии рассмотрения документов.
Максимальный срок выполнения действия составляет 15 минут.
92.Специалист передает заявителю экземпляр расписки о приеме документов, а второй экземпляр расписки помещает к представленным заявителем документам.
93.После проверки представленных заявителем документов специалист формирует личное дело заявителя. Максимальный срок выполнения административного действия - 2 часа.
Личное дело формируется в следующем порядке:
1) направление учреждения социального обслуживания населения;
2) заявление;
3) ксерокопия документа, удостоверяющего личность;
4) акт обследования материально-бытовых условий;
5) справка о пенсии;
6) ксерокопия страхового пенсионного свидетельства;
7) справка о составе семьи;
8) справки об имуществе (недвижимом и автомототранспорте);
9) ксерокопия справки МСЭ - для инвалидов;
10) медицинская карта;
11) результаты анализов;
12) данные о прививках;
13) ксерокопии документов, подтверждающих право на льготы;
14) решение органа опеки и попечительства;
15) решение суда (копия);
16) другие документы.
94.Специалист регистрирует личное дело заявителя в журнале регистрации личных дел (электронной базе данных) и направляет его в управление социальной защиты населения области.
Максимальный срок выполнения административной процедуры - 3 рабочих дня.
Порядок и формы контроля за предоставлением
государственной услуги
95.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, и принятием решений специалистами осуществляется заведующим отделением учреждения социального обслуживания населения.
Персональная ответственность специалистов и должностных лиц учреждений социального обслуживания населения закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.
96.Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.