Решение от 15.05.2009 г № 104

Об отчете главы администрации Воловского муниципального района о развитии малого и среднего предпринимательства в Воловском муниципальном районе

Рассмотрев отчет главы администрации Воловского муниципального района о развитии малого и среднего предпринимательства в Воловском муниципальном районе, в соответствии со ст. 20 Устава Воловского муниципального района Липецкой области и учитывая решение постоянной комиссии по экономике, бюджету и финансам, Совет депутатов Воловского муниципального района решил:
1.Утвердить отчет главы администрации Воловского муниципального района о развитии малого и среднего предпринимательства в Воловском муниципальном районе (прилагается).
2.Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Совета депутатов Воловского
муниципального района
В.П.АКУТИН
ОТЧЕТ
ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА "О МЕРАХ ПО РАЗВИТИЮ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РАЙОНЕ"
За последние годы малое предпринимательство стало неотъемлемой частью рыночной системы и в экономике Воловского района.
В настоящее время малое предпринимательство относится к числу приоритетных секторов экономики, имеющих принципиальное значение для социальной и политической стабильности в обществе, динамичного общественного развития, внедрения новых видов товаров, повышения качества услуг, социальной мобильности общества.
По состоянию на 01.05.2009 на территории района зарегистрировано 252 субъекта малого и среднего предпринимательства: в т.ч. 42 малых предприятия, 15 крестьянско-фермерских хозяйств и 195 индивидуальных предпринимателей.
Структура малого бизнеса сохраняется на протяжении ряда лет. Непроизводственная сфера деятельности (прежде всего торговля) остается наиболее приоритетной, чем производственная, поэтому отраслевая принадлежность занятых в секторе малого бизнеса за последние годы складывается следующим образом.
Торговля по-прежнему занимает ведущие позиции в малом бизнесе. Из 195 индивидуальных предпринимателей 140 предпринимателей (72%) занимается в основном торгово-закупочной деятельностью, 14 чел. (7%) - производство (производство сельскохозяйственной продукции), платные услуги населению оказывают 35 чел. (18%), в том числе бытовые - 13 чел. (6,6%), услуги общественного питания - 3 чел. (1,5%).
В структуре малых предприятий по отраслям экономики из 42 наибольший удельный вес (50%) занимает производство и переработка сельскохозяйственной продукции. Сфера торговли составляет 29%, производство строительных материалов - 5,2%, бытовые услуги - 2%.
Численность занятых в сфере малого предпринимательства по состоянию на 1 мая 2009 года составляет 22% от численности занятых в экономике района - это более 892 рабочих мест, в том числе у субъектов, зарегистрированных со статусом физических лиц, - 350 рабочих мест.
Поступления в бюджеты всех уровней от субъектов малого и среднего предпринимательства составили в 1 квартале 2009 года - 5,3 млн. руб. (1 кв. 2008 г. 6,4 млн. руб.), со снижением на 18% к уровню аналогичного периода прошлого года, в т.ч. территориальный бюджет - 2,5 млн. руб. (1 кв. 2008 г. 3,6 млн. руб.). Удельный вес поступлений в бюджете района от субъектов малого и среднего предпринимательства составляет более 7%.
Проблемой в районе является размещение в районном центре основной доли субъектов малого и среднего предпринимательства, занимающихся торговой деятельностью, и, соответственно, объекты торговли в основном сосредоточены в районном центре (доля товарооборота которых составляет более 70%), хотя у нас в 44 населенных пунктах нет стационарных торговых предприятий, поэтому малому бизнесу необходимо задуматься над данным вопросом и более активно принимать участие в "Программе повышения качества торгового и бытового обслуживания населения Воловского муниципального района на 2009 - 2013 годы".
В существующих в настоящее время условиях крайнего дефицита рабочих мест приоритетным направлением в обеспечении занятости населения является создание условий для развития малого и среднего предпринимательства, что даст возможность вести предпринимательскую деятельность наиболее активной части населения, обеспечив его самозанятость.
Развитие малого бизнеса является основной возможностью создания новых рабочих мест.
За 4 месяца 2009 года на территории района создано дополнительно 26 рабочих мест, в том числе во вновь созданных:
- оказание бытовых услуг по ремонту обуви - 1 чел. (с. Волово);
- оказание транспортных услуг легковыми такси - 5 чел.;
- ООО "Заготовитель" - 10 чел.;
- деятельность в области здравоохранения (массаж)- 1 чел.;
- розничная торговля мясом - 1 чел.
На территории района зарегистрированы 2 новых малых предприятия - ООО ЖКХ "Воловское", оказывающее населению жилищно-коммунальные услуги, и ООО "Липовец-Инвест" (производство продуктов из мяса птицы), 3 новых индивидуальных предпринимателя.
В число основных задач социально-экономической политики района на современном этапе входит совершенствование предпринимательского климата. Постановлением администрации Воловского муниципального района от 09.12.2008 N 473 утверждена районная целевая программа "Поддержка и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Воловском муниципальном районе на 2009 - 2013 годы".
Программой предусмотрено финансирование мероприятий на общую сумму 2,5 млн. руб., в том числе в 2009 году - 964 тыс. руб.
Предусмотрены следующие мероприятия:
1.Создание условий для расширения доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к банковским кредитам:
- предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на компенсацию части затрат по уплате процентов за пользование кредитами, полученными в кредитных организациях, и части лизинговых платежей по лизинговым операциям, направленным на реализацию инвестиционных проектов по приоритетным видам деятельности, - 875 тыс. руб. (в том числе в 2009 году - 125 тыс. руб.).
2.Оказание финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства:
- предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на компенсацию части затрат по организации и развитию новых производств, осуществляемых по приоритетным видам деятельности, - 1625 тыс. руб. (в том числе в 2009 году - 275 тыс. руб.).
В бюджете района дополнительно предусмотрены 564 тыс. руб. по мероприятию "Создание условий для расширения доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к банковским кредитам", предусмотрено предоставление субсидии некоммерческой организации "Липецкий областной фонд поддержки малого и среднего предпринимательства" на предоставление микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям инфраструктуры поддержки малого и среднего бизнеса и поручительств по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.
На сегодняшний день для получения микрозаймов за счет фонда микрофинансирования субъектами малого и среднего предпринимательства нашего района подано 12 заявок на общую сумму 5,7 млн. руб., в текущем периоде выдан микрозайм 1-му крестьянско-фермерскому хозяйству на сумму 400 тыс. руб.
Реализуемые районные и областные программы предоставляют субъектам малого и среднего предпринимательства широкие возможности для получения помощи при создании и ведении бизнеса.
В настоящее время администрацией района проводится работа по привлечению субъектов малого и среднего предпринимательства к участию в этих программах: проводились совещания, в том числе с участием представителей области, ведется разъяснительная работа через средства массовой информации, проводятся индивидуальные консультации, разработаны порядки субсидирования по всем финансируемым направлениям программы "Поддержка и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Воловском муниципальном районе на 2009 - 2013 годы", в ближайшее время будет объявлен конкурсный отбор претендентов на участие в мероприятиях районной программы.
В поддержку малого и среднего предпринимательства решением районного Совета депутатов были уменьшены ставки арендной платы за земельные участки, на которых находятся здания, сооружения для заготовки, хранения продукции, предприятия по производству продуктов питания с 3% до 2% от кадастровой стоимости земельных участков, разработан порядок формирования перечня имущества, находящегося в собственности района, предназначенного для передачи и пользование субъектов малого и среднего предпринимательства.
Переданы в аренду нежилые помещения муниципального имущества ООО "Ремстрой", ООО ЖКХ "Воловское" и ИП Щеглову В.Н. общей площадью 574 кв. м и предоставлены сроком на 1 год льготы по арендной плате, при которых арендная плата составляет 0 руб.
Преимущественным правом выкупа муниципальных нежилых помещений общей площадью 502 кв. м в рамках реализации Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" могут воспользоваться 5 субъектов малого и среднего предпринимательства (4 индивидуальных предпринимателя и 1 юридическое лицо).
Субъекты малого и среднего предпринимательства являются активными участниками размещения муниципального заказа - доля которого в общем муниципальном заказе составляет 24%.
Хотелось бы, чтобы малый бизнес района стал активным участником всех реализуемых проектов области и района.
Глава администрации
Воловского муниципального района
С.П.БАГРОВ