Постановление от 14.07.2009 г № 252
Об итогах социально-экономического развития области, исполнении бюджета области и областного бюджета за 5 месяцев 2009 года
В январе - мае текущего года сохранилась положительная динамика роста доходов населения - 110%, ввода жилья - 127%. Оборот розничной торговли увеличился на 6%, объем бытовых услуг - на 9%.
Сохраняется тенденция помесячного роста промышленного производства отдельных видов продукции. В мае по сравнению с апрелем т.г. химическое производство увеличилось в 1,6 раза, производство текстильных и швейных изделий - на 24,4%, производство пищевых продуктов - на 6,7%, целлюлозно-бумажное производство - на 5,6%, производство прочих неметаллических минеральных продуктов - на 2,4%. Начала улучшаться ситуация в металлургической отрасли.
Продолжается реализация проектов по развитию особых экономических зон федерального и регионального уровней.
Темп роста валовой продукции сельского хозяйства в сельхозпредприятиях составил 102%. Производство молока возросло на 2%, свинины - на 17%, поголовье свиней увеличилось на 48%.
Заработная плата за 4 месяца т.г. увеличилась на 2,2%, пенсии с начала года - на 26%.
Прослеживается динамика снижения численности безработных, уровень безработицы составил 1,5%.
Построено и введено в эксплуатацию 179,2 тыс. кв. м с ростом 127%, в том числе индивидуального - 137,5 тыс. кв. м с ростом 139%. На 25% увеличился ввод жилья на душу населения (0,15 кв. м против прошлогоднего уровня 0,12 кв. м).
В рамках областных жилищных программ построено и приобретено 114,9 тыс. кв. м жилья, или 64% от общего объема.
На реализацию мероприятий по социальной защите граждан из бюджетов всех уровней за 5 месяцев т.г. направлено около 1,4 млрд. руб.
В области отсутствует кредиторская задолженность по оплате труда работников бюджетной сферы.
Консолидированный бюджет области по доходам за 5 месяцев т.г. исполнен на 42,6% к уточненному годовому плану, в том числе по налоговым и неналоговым доходам - на 34%.
Областной бюджет по доходам исполнен на 46,1% к уточненному годовому плану, по налоговым и неналоговым доходам - на 33,7%.
По ожидаемой оценке за 1 полугодие текущего года бюджет области и областной бюджет будут исполнены в пределах плановых назначений.
Расходы консолидированного бюджета области за 5 месяцев текущего года профинансированы на 32,2%, областного бюджета - на 39,2% к уточненному годовому плану.
В бюджеты органов местного самоуправления в плановом объеме перечислены межбюджетные трансферты из областного бюджета.
За январь - май 2009 года государственный заказ области размещен на сумму 717,1 млн. руб.
Наряду с достигнутыми положительными результатами в социально-экономическом развитии области существует ряд проблем.
Индекс физического объема промышленного производства составил 73,4%, без учета черной металлургии - 78,6%.
За январь - апрель текущего года предприятиями и организациями области получено 22,5 млрд. руб. прибыли, что составляет 81% относительно соответствующего периода прошлого года.
Ниже среднерайонного уровня (32,5%) обеспечено исполнение бюджетов в Воловском, Данковском, Измалковском, Лебедянском, Усманском и Чаплыгинском районах.
Исполнение уточненных годовых планов в городских округах Ельце и Липецке составило 32,5 и 36,4% соответственно.
Недоимка в территориальный бюджет по состоянию на 01.06.2009 составила 516 млн. руб. с ростом к началу года на 150 млн. руб., или на 41%.
В целях решения существующих проблем, преодоления кризисных явлений, выработки необходимых антикризисных мер для устойчивого социально-экономического развития области администрация области постановляет:
1.Первому заместителю главы администрации области Божко Ю.Н., управлению сельского хозяйства Липецкой области:
1.1.Принять необходимые меры по привлечению зерноуборочной техники из регионов России для проведения уборочных работ урожая текущего года в технологические сроки.
1.2.Взять на особый контроль обеспечение ввода в эксплуатацию животноводческих комплексов, их заполняемости высокопродуктивным поголовьем и выходу на проектную мощность.
1.3.До 1 сентября т.г. представить в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации пакет документов для участия в конкурсном отборе пилотных проектов комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы.
1.4.Совместно с некоммерческой организацией "Ассоциация производителей сельскохозяйственной продукции Липецкой области" обеспечить постоянный мониторинг выполнения условий Соглашения о порядке взаимодействия между сельхозтоваропроизводителями, перерабатывающими предприятиями и торговыми сетями по формированию взаимовыгодных условий, экономически обоснованной цены на молоко и соблюдению принципов добросовестной конкуренции.
2.Первому заместителю главы администрации области Божко Ю.Н., управлению строительства и архитектуры Липецкой области в целях сокращения незавершенного строительства разработать предложения для внесения изменений в программные мероприятия по строительству объектов социальной сферы на плановый период, определив при этом перечень приоритетных объектов с высокой степенью готовности.
3.Заместителю главы администрации области Коробейникову А.С., управлению промышленности, развития малого и среднего бизнеса Липецкой области организовать работу по проведению совещаний с собственниками предприятий, потенциальными инвесторами по вопросам сохранения действующих предприятий, организации новых производств, максимальному сохранению трудовых коллективов, снятию социальной напряженности в коллективах.
4.Заместителю главы администрации области Глуховкиной Т.А., управлению экономики администрации области в срок до 15 сентября т.г. подготовить предложения по разработке "Программы развития конкуренции в Липецкой области на 2009 - 2012 годы".
5.Руководителям исполнительных органов государственной власти области в срок до 20 июля т.г. представить в управление экономики администрации области предложения в проект "Программы развития конкуренции в Липецкой области на 2009 - 2012 годы", в т.ч. информационно-аналитический материал и мероприятия по развитию конкурентной среды в соответствующих отраслях и сферах деятельности.
6.Заместителю главы администрации области Глуховкиной Т.А., управлению потребительского рынка Липецкой области в срок до 15 июля т.г. внести изменения в постановление администрации Липецкой области от 13.04.2007 N 52 "О регулировании отношений, связанных с организацией розничных рынков и осуществлением деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках Липецкой области" в соответствии с изменениями, внесенными в Федеральный закон от 03.06.2009 N 116-ФЗ "О внесении изменений в статью 15 Федерального закона "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации".
7.Заместителю главы администрации области Горлову П.Т., управлениям: организационной работы и взаимодействия с органами местного самоуправления, государственной службы и кадровой работы администрации области продолжить работу по оказанию организационно-правовой, консультационно-методической помощи органам местного самоуправления муниципальных образований области в решении вопросов оптимизации сети муниципальных учреждений и структуры аппарата муниципального управления, подготовке и обучению кадров муниципальных служащих.
8.Структурам администрации области, исполнительным органам государственной власти области и подведомственным им бюджетным учреждениям провести анализ бюджетных смет текущего года и исключить необязательные в условиях финансового кризиса затраты.
9.Заместителю главы администрации области - начальнику управления финансов Щеглеватых В.М., управлениям по ценам и контролю в сфере размещения государственных заказов, по размещению государственного заказа, финансов области совместно с управлением экономики администрации области в срок до 01.09.2009 разработать методические рекомендации по планированию размещения государственного и муниципального заказов.
10.Исполнительным органам государственной власти области усилить контроль за исполнением обязательств, предусмотренных условиями заключенных государственных контрактов.
11.Рекомендовать управлению федеральной налоговой службы России по Липецкой области в срок до 10 июля т.г. представить план мероприятий в разрезе инспекций и муниципальных районов по улучшению администрирования налогов, сокращению недоимки по платежам в бюджет. Информацию по исполнению данного плана мероприятий представить в администрацию области до 1 октября т.г.
12.Рекомендовать государственной инспекции безопасности дорожного движения УВД Липецкой области обеспечить проведение технического осмотра транспортных средств, при наличии квитанции либо другого документа, подтверждающего оплату транспортного налога.
13.Заместителю главы администрации области Кураковой Л.В., управлению образования и науки Липецкой области:
13.1.Продолжить развитие социального партнерства и программ взаимодействия образовательных учреждений с работодателями.
13.2.Обеспечить контроль за качественной подготовкой образовательных учреждений к новому учебному году, своевременному подписанию паспортов готовности и лицензированию образовательных учреждений.
14.Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований области:
14.1.Активизировать работу по:
- созданию социально ориентированных магазинов (отделов), реализующих продовольственные товары с минимальными торговыми надбавками, особенно на территории сельских поселений;
- продвижению продукции местных товаропроизводителей, более наглядно представляя ее в предприятиях торговли, выделяя отдельными вывесками, ценниками, а также используя логотипы "Липецкий продукт" или "Произведено в Липецкой области".
14.2.Продолжить работу районных комиссий по легализации заработной платы, совместно с фискальными органами активизировать действия по выявлению задолженности по налогу на доходы физических лиц, принятию в установленном порядке мер к взысканию указанного налога.
14.3.Провести административные Советы органов местного самоуправления муниципальных образований по вопросам исполнения соответствующих бюджетов и эффективности использования бюджетных средств по итогам I полугодия текущего года.
14.4.При выдаче согласия федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному по контролю и надзору в области налогов и сборов, о применении процедуры банкротства к организациям-должникам анализировать социальные и экономические последствия применения процедуры банкротства.
14.5.Завершить работу по оптимизации сети бюджетных учреждений при условии сохранения качества и объемов муниципальных услуг.
14.6.Провести анализ бюджетных смет текущего года и исключить необязательные в условиях финансового кризиса затраты.
14.7.Принять меры к полному и целевому освоению средств, выделенных на осуществление мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов и переселению граждан из аварийного жилищного фонда.
14.8.Главам г. Ельца, Данковского, Долгоруковского, Лев-Толстовского, Усманского муниципальных районов принять меры по привлечению субъектов малого бизнеса к участию в мероприятиях областной "Программы развития малого и среднего предпринимательства в Липецкой области на 2009 - 2012 гг.".
14.9.Активизировать работу по координации деятельности предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств, зарегистрированных на территории соответствующего муниципального образования, в целях взаимодействия с Фондом поддержки малого и среднего предпринимательства по получению льготных микрозаймов и поручительств.
14.10.Главам Добринского, Измалковского, Задонского, Краснинского, Становлянского муниципальных районов обеспечить реализацию механизма использования муниципальных залоговых фондов.
14.11.Усилить претензионно-исковую работу по взысканию задолженности за жилищные и коммунальные услуги.
14.12.Принять необходимые меры по выполнению условий соглашений в рамках реализации Государственной программы развития сельского хозяйства, регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы.
14.13.Способствовать развитию инфраструктуры заготовительной деятельности и переработки сельскохозяйственной продукции, сети сельскохозяйственных потребительских кооперативов, повышению эффективности их работы.
Глава администрации
Липецкой области
О.П.КОРОЛЕВ