Решение от 01.09.2009 г № 169
О «Стратегии социально-экономического развития сельского поселения Плехановский сельсовет Грязинского муниципального района Липецкой области на период до 2020 года»
Рассмотрев проект стратегии социально-экономического развития территории сельского поселения Плехановский сельсовет Грязинского муниципального района Липецкой области на период до 2020 года, анализируя проведенную работу по развитию сельской территории, отметив ряд проблем и задач для их решения в дальнейшем, Совет депутатов сельского поселения Плехановский сельсовет Грязинского муниципального района Липецкой области решил:
1.Утвердить Стратегию социально-экономического развития территории сельского поселения Плехановский сельсовет Грязинского муниципального района Липецкой области на период до 2020 года (прилагается).
2.Направить данную "Стратегию социально-экономического развития на период до 2020 года" главе администрации сельского поселения Плехановский сельсовет Смольянинову А.Н. для подписания и обнародования.
3.Настоящее решение вступает в силу со дня его обнародования.
Председатель
Совета депутатов сельского
поселения Плехановский
сельсовет Грязинского
муниципального района
Липецкой области
В.Е.КОБЗЕВ
СТРАТЕГИЯ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ПЛЕХАНОВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ ГРЯЗИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА
ВВЕДЕНИЕ
Стратегия социально-экономического развития сельского поселения Плехановский сельсовет Грязинского района на период до 2020 года ориентирована на определение направлений, перспектив развития с учетом текущей экономической ситуации и внешних факторов, способных оказать влияние на текущую ситуацию и оказаться как благоприятными, так и неблагоприятными с точки зрения влияния на экономический потенциал поселения.
Стратегия позволит добиться устойчивого социально-экономического роста на основе комплексного использования экономических, социальных, культурных, территориальных и других факторов, а также имеющихся природных, трудовых, производственных, предпринимательских и информационных ресурсов. Так как все экономические ресурсы имеются в ограниченном количестве, то стратегия позволяет добиться их эффективного использования путем выбора приоритетных целей и направлений развития, являющихся наиболее перспективными.
Данная стратегия является действенным инструментом приобретения и поддержания конкурентных преимуществ сельского поселения при соперничестве с другими поселениями района за инвестиции, высококвалифицированную рабочую силу. Она содержит основные принципы, дает ориентиры для развития предпринимательства и инвестиционной деятельности.
Наличие стратегии является обязательным условием, выдвигаемым при реализации крупных инвестиционных проектов, что имеет особое значение для сельского поселения.
Стратегия социально-экономического развития Петровского сельского поселения на период до 2020 года нацелена на повышение качества и уровня жизни населения, развитие производственного, трудового, интеллектуального потенциала сельского поселения.
Для достижения данной цели в рамках стратегии поставлены следующие задачи:
- перспективное развитие промышленности и сельского хозяйства и малого бизнеса, личных подсобных хозяйств;
- наращивание объемов жилищного строительства, обеспечение населения качественным и доступным жильем;
- обеспечение населения поселения качественными бытовыми услугами и доступными качественными товарами, в том числе местного производства;
- развитие малого бизнеса, развитие кооперации и тесного взаимодействия между предприятиями малого бизнеса и крупными предприятиями;
- всемерное способствование улучшению демографической ситуации в сельском поселении;
- развитие образования, культуры, спорта;
- обеспечение особого внимания вопросам охраны окружающей среды, принятие во внимание необходимости комплекса мер по охране окружающей среды при реализации проектов экономического характера;
- привлечение инвестиций в целях развития за счет создания выгодных условий для инвесторов на территории сельского поселения.
КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ СТРАТЕГИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПЛЕХАНОВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ
1.1.Значение стратегии социально-экономического развития
Стратегия социально-экономического развития сельского поселения позволит добиться устойчивого социально-экономического роста на основе комплексного использования организационных, психологических и других факторов, важнейшими из которых являются следующие:
1.Стратегия социально-экономического развития позволяет сделать механизм управления более открытым, дает возможность населению, всем общественным силам, представителям всех хозяйствующих, финансовых структур принимать участие в выборе различных решений и их успешной реализации.
2.Стратегия социально-экономического развития, раскрывая основные цели и ориентиры развития на длительный период времени, вселяет в жителей уверенность в благополучном исходе преобразований.
3.Стратегия социально-экономического развития, содержащая идеи, принципы развития, дает ориентиры предпринимателям, потенциальным внутренним и внешним инвесторам, помогает им принимать оперативные решения с учетом видения перспективы.
4.Стратегия социально-экономического развития помогает обеспечить концентрацию основных усилий членов сообщества на ключевых направлениях развития, являющихся наиболее перспективными для сельского поселения.
1.2.Определение главной цели и подцели
Главная стратегическая цель развития Плехановского сельского поселения лежит в обеспечении высокого и устойчиво повышающегося качества жизни нынешних и будущих поколений граждан.
Качество жизни в стратегическом плане определяется и оценивается по совокупности показателей, характеризующих уровень развития и степень удовлетворения материальных и духовных потребностей населения: сохранение и создание новых рабочих мест, приемлемые денежные доходы, гарантированные качественные услуги здравоохранения, образования и социального обеспечения, хорошее (нормальное) жилье, общественные и досуговые возможности, качество окружающей среды, здоровье человека и продолжительность его жизни и т.п.
Стратегическая цель развития Плехановского сельского поселения, направленная на достижение динамического равновесия между различными сферами, секторами и видами деятельности, на обеспечение гражданских прав, наилучших условий жизни и учета интересов всех тех, кто работает или учится, кто посещает его в поисках развлечений, культуры, информации, знаний.
1.3.Основные принципы стратегического развития
Основные принципы будущего развития Плехановского сельского поселения на основе всемерного повышения экономической самостоятельности и финансовой дееспособности - приоритетность интересов населения, партнерство при достижении стратегических целей, учет постиндустриальных тенденций развития, использование имеющихся и создание новых конкурентных преимуществ, устойчивое развитие.
Стратегический план содержит принципы и идеи, которые дают ориентиры для населения, бизнеса, потенциальных инвесторов, помогая им принимать оперативные решения с учетом видения перспективы.
Организационная работа становится исходным и определяющим условием реализации стратегии социально-экономического развития Плехановского сельского поселения, первоочередное значение имеют следующие моменты:
Во-первых, стратегия социально-экономического развития должна стать одним из главных нормативных документов развития. В процессе ее реализации может возникнуть немало новых интересных идей.
Во-вторых, стратегия социально-экономического развития может быть реализована, если будет функционировать сильная муниципальная власть, понимающая значимость и необходимость стратегического плана и способная объединить усилия жителей в его реализации.
В-третьих, в реализации целей, задач и направлений развития должна быть задействована самая широкая общественность.
В-четвертых, органам местного самоуправления необходимо обеспечить целенаправленное информирование населения.
2.СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ И ГЕОГРАФИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПЛЕХАНОВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ
2.1.Географическое положение
Сельское поселение Плехановский сельсовет расположен в с. Плеханове, с. Головщине, д. Гудаловке.
Входит в состав Грязинского муниципального района. Система органов муниципальной власти определяется Уставом сельского поселения Плехановский сельсовет Грязинского района Липецкой области. Законодательную и исполнительную власть осуществляют Совет депутатов сельского поселения Плехановский сельсовет и администрация сельского поселения Плехановский сельсовет Грязинского района Липецкой области.
На территории сельского поселения расположено 6 населенных пунктов.
2.2.Оценка социально-экономической ситуации сельского поселения
Население сельского поселения - 2987 человек. Средняя семья составляет 3 человека.
Площадь сельхозугодий составляет 4551 га. Из них пашня - 4230 га. Экономический потенциал составляет 1 крестьянско-фермерское хозяйство, Плехановский лесхоз, индивидуальные предприниматели (5).
Транспортное обслуживание обеспечено маршрутами "Липецк - Плеханово", "Грязи - Плеханово".
В течение 2005 - 2007 годов за счет полученных доходов своевременно и в полном объеме профинансированы все первоочередные расходы бюджета сельского поселения: заработная плата с начислениями работникам организаций бюджетной сферы, коммунальные услуги, благоустройство населенных пунктов (строительство и капитальный ремонт внутрипоселенческих дорог), уборка несанкционированных свалок, обрезка деревьев, уборка территории кладбища, строительство спортивной площадки.
Вместе с тем существуют сдерживающие факторы экономического роста и конкурентоспособности экономики сельского поселения. В связи с этим целью данной Стратегии является их выявление, а также решение ключевых социально-экономических проблем.
2.3.Проблемы социально-экономического развития сельского поселения
В социально-экономическом развитии можно выделить 4 группы основных проблем: экономические, социальные и инфраструктурные проблемы.
2.3.1.Экономические проблемы
Среди экономических проблем можно выделить следующие:
- низкая конкурентоспособность продукции;
- отток квалифицированных кадров из сельскохозяйственного производства, низкая мотивация труда;
- убыточность животноводческой отрасли и сокращение поголовья скота.
2.3.2.Социальные проблемы
Основные социальные проблемы сельского поселения Плехановский сельсовет Грязинского муниципального района:
- проблема трудоустройства населения (отсутствие крупных промышленных и сельскохозяйственных предприятий).
Цели:
1.Вовлечение в производственную сферу формально не занятого населения сельского поселения.
2.Обеспечение устойчивого роста производства товаров и услуг, увеличение качества продукции и технического уровня производства, внедрение в производство новых технологий.
3.Развитие малого бизнеса и решение посредством его деятельности целого ряда социальных задач: занятости, создания источников доходов для населения, обеспечения жителей услугами по доступным ценам.
4.В целях формирования земельных участков для строительства в рамках выполнения национального проекта "Доступное и комфортное жилье гражданам России", а также областных программ "О государственной поддержке в обеспечении жильем молодых семей", "Социальное развитие села до 2012 года" планируется построить 400 жилых домов усадебного типа, школу, досуговый центр, кафе, автостоянку, детский городок, детский сад.