Закон от 15.10.2009 г № 311-ОЗ
О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по предоставлению социальной выплаты на приобретение или строительство жилья по областным целевым программам «Ипотечное жилищное кредитование» и «Ипотечное жилищное кредитование на 2011 — 2015 годы»
N 1101-пс
Статья 1.Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон наделяет органы местного самоуправления Липецкой области (далее - области) отдельными государственными полномочиями по ведению учета, выдаче свидетельства, предоставлению социальной выплаты на приобретение или строительство жилья по подпрограмме "Ипотечное жилищное кредитование" государственной программы Липецкой области "Обеспечение населения Липецкой области качественным жильем, социальной инфраструктурой и услугами ЖКХ" (далее - подпрограмма "Ипотечное жилищное кредитование").
Статья 2.Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями
Органы местного самоуправления городских округов - города Липецка, города Ельца (далее - органы местного самоуправления) наделяются отдельными государственными полномочиями по ведению учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат, выдаче свидетельства, предоставлению социальной выплаты на приобретение или строительство жилья по подпрограмме "Ипотечное жилищное кредитование" (далее - переданные полномочия) на неограниченный срок.
Статья 3.Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении переданных полномочий
1.Органы местного самоуправления имеют право:
1) запрашивать и получать от исполнительных органов государственной власти области, организаций независимо от их организационно-правовой формы сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к переданным полномочиям;
2) давать разъяснения по вопросам, отнесенным к переданным полномочиям, а также рассматривать обращения, заявления и жалобы граждан по указанным вопросам и принимать по ним необходимые меры;
3) вести переписку по вопросам, относящимся к переданным полномочиям;
4) вносить предложения в исполнительный орган государственной власти области в сфере строительства и архитектуры по вопросам, относящимся к переданным полномочиям.
2.Органы местного самоуправления обязаны:
1) принять в течение трех месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона от областного государственного учреждения "Управление капитального строительства Липецкой области" списки граждан, проживающих на территории городских округов - города Липецка, города Ельца, имеющих право на получение социальных выплат по программе "Ипотечное жилищное кредитование";
2) осуществлять переданные полномочия надлежащим образом в соответствии с законодательством Российской Федерации и области;
3) использовать финансовые средства и материальные ресурсы, предоставленные для осуществления переданных полномочий, по целевому назначению;
4) представлять в исполнительный орган государственной власти области в сфере строительства и архитектуры информацию, материалы, документы и отчеты по вопросам осуществления переданных полномочий;
5) исполнять письменные предписания исполнительного органа государственной власти области в сфере строительства и архитектуры по устранению нарушений, допущенных при осуществлении переданных полномочий;
6) в случае отзыва переданных полномочий возвратить неиспользованные финансовые средства и материальные ресурсы;
7) разрабатывать и утверждать административные регламенты предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций в сфере переданных полномочий с учетом требований постановления администрации Липецкой области от 9 августа 2011 года N 282 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций исполнительными органами государственной власти Липецкой области, Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Липецкой области, Порядка проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления государственных услуг".
Статья 4.Методика расчета норматива для определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета для осуществления переданных полномочий
1.Общий объем субвенций включает в себя расходы по предоставлению социальных выплат на приобретение или строительство жилья и расходы на осуществление органами местного самоуправления переданных полномочий по предоставлению социальных выплат.
2.Расчет норматива для определения расходов по предоставлению социальных выплат на приобретение или строительство жилья осуществляется исходя из численности граждан, поставленных на учет в рамках подпрограммы "Ипотечное жилищное кредитование" в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, и размера социальной выплаты на приобретение или строительство жилья, рассчитанной в соответствии с приложением 2 к Закону Липецкой области от 27 декабря 2007 года N 120-ОЗ "О социальных выплатах жителям Липецкой области на приобретение или строительство жилья".
3.Норматив расходов на осуществление органом местного самоуправления переданных полномочий составляет 1,5 процента от объема субвенций, выделенных из областного бюджета на предоставление социальных выплат на приобретение или строительство жилья данному органу местного самоуправления.
Статья 5.Передача материальных ресурсов и финансовых средств органам местного самоуправления для осуществления переданных полномочий
1.Финансовые средства, необходимые органам местного самоуправления для осуществления переданных полномочий, передаются органам местного самоуправления в виде субвенций.
2.Материальные ресурсы, необходимые для осуществления переданных полномочий, передаются органам местного самоуправления в порядке, установленном Законом Липецкой области от 24 мая 2010 года N 390-ОЗ "О порядке передачи и приема объектов государственной и муниципальной собственности".
3.Органам местного самоуправления запрещается использование финансовых средств и материальных ресурсов, полученных на осуществление переданных полномочий, на другие цели.
4.Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных полномочий в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Статья 6.Полномочия исполнительного органа государственной власти области в сфере строительства и архитектуры в отношении органов местного самоуправления в связи с передачей полномочий
Исполнительный орган государственной власти области в сфере строительства и архитектуры в целях надлежащего исполнения органами местного самоуправления переданных полномочий:
1) оказывает организационно-методическую помощь органам местного самоуправления по осуществлению переданных полномочий;
2) рассматривает обращения, заявления граждан и организаций, а также жалобы граждан по вопросам осуществления органами местного самоуправления переданных полномочий;
3) ежегодно при формировании областного бюджета на основе действующих нормативов и социальных стандартов подготавливает и представляет в исполнительный орган государственной власти области в сфере финансов обоснование потребностей, а также расчет финансовых средств, необходимых для осуществления органами местного самоуправления переданных полномочий;
4) осуществляет контроль за деятельностью органов местного самоуправления по осуществлению переданных полномочий, в том числе за целевым использованием материальных ресурсов и финансовых средств, выделенных на осуществление переданных полномочий;
5) в случае выявления нарушений выносит письменное предписание главе муниципального образования по устранению выявленных нарушений, допущенных должностными лицами или органами местного самоуправления в ходе осуществления переданных полномочий.
Статья 7.Порядок осуществления контроля исполнительным органом государственной власти области в сфере строительства и архитектуры за осуществлением переданных полномочий органами местного самоуправления
1.Контроль за осуществлением органами местного самоуправления переданных полномочий осуществляет исполнительный орган государственной власти области в сфере строительства и архитектуры.
2.Контроль за осуществлением органами местного самоуправления переданных полномочий производится в следующих формах:
проведение ежегодных проверок за осуществлением переданных полномочий органами и должностными лицами местного самоуправления, проводимых в соответствии с планами, утверждаемыми исполнительным органом государственной власти области в сфере строительства и архитектуры;
проведение внеплановых проверок в случаях проверки исполнения требований об устранении ранее выявленных нарушений либо получения документов или иных доказательств, свидетельствующих о нарушении органом местного самоуправления порядка осуществления переданных полномочий.
3.Органы местного самоуправления ежеквартально представляют в исполнительный орган государственной власти области в сфере строительства и архитектуры отчеты о выполнении переданных полномочий по формам и в сроки, установленные исполнительным органом государственной власти области в сфере строительства и архитектуры.
Статья 8.Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления
Органы местного самоуправления и должностные лица органов местного самоуправления, осуществляющие деятельность по переданным полномочиям, несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 9.Условия и порядок прекращения осуществления переданных полномочий
1.Осуществление органами местного самоуправления переданных в соответствии с настоящим Законом полномочий прекращается законом области в случае их отзыва или изменения соответствующих норм законодательства Российской Федерации и области.
2.Закон области о прекращении осуществления переданных полномочий должен содержать:
1) основания прекращения осуществления переданных полномочий органами местного самоуправления в соответствии с частью 1 настоящей статьи;
2) сроки перечисления органами местного самоуправления в областной бюджет неиспользованных финансовых средств, а также возврата ими неиспользованных материальных ресурсов, предоставленных в соответствии с настоящим Законом;
3) дату прекращения осуществления органами местного самоуправления переданных полномочий;
4) сроки и порядок передачи органами местного самоуправления документов и материалов, связанных с осуществлением переданных полномочий, и наименование органа, которому они передаются.
Статья 10.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2010 года.
Глава администрации
Липецкой области
О.П.КОРОЛЕВ
Липецк
15 октября 2009 года
N 311-ОЗ