Акт Липецкого УФАС России от 08.10.2009 г № Б/Н
По результатам контрольного мероприятия
На основании Приказа Липецкого УФАС России от 05.10.2009 №200, инспекцией Липецкого УФАС России в составе:
Председатель: А.А. Сешенов;
Члены инспекции: Л.А. Черкашина, Ю.Т. Козлов, Т.В. Трошкова, К.В. Сускин, О.Н. Новикова, М.Е. Бейсембин,
Проведено контрольное мероприятие по проверке ФГУ СПО «Липецкий металлургический колледж», за соблюдением требований Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) при размещении государственного заказа путём проведения запроса котировок на поставку автоматизированного лабораторного комплекса «Теплотехника и термодинамика» или эквивалент для нужд ФГОУ СПО «Липецкий металлургический колледж»,
в присутствии представителя ФГОУ СПО «Липецкий металлургический колледж» Королёвой Л.В. (доверенность от 08.10.2009).
Проверка начата 06.10.2009, окончена 08.10.2009.
Место проведения контрольного мероприятия г. Липецк, пл. Плеханова, 1.
Контрольным мероприятием установлено:
02.10.2009г. в Липецкое УФАС России поступила жалоба ООО «Современные инструментальные учебные средства» («Синус») о нарушении законодательства при размещении государственного заказа путём проведения запроса котировок на поставку автоматизированного лабораторного комплекса «Теплотехника и термодинамика» или эквивалент для нужд ФГОУ СПО «Липецкий металлургический колледж».
В своей жалобе ООО «Синус» заявляет о том, что 23.09.2009г. направило котировочную заявку для участия в вышеназванном запросе котировок почтой EMS России (номер почтового отправления EA113368295RU), которая была вручена адресату 25.09.2009г.
Однако, как видно из протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок, заявка ООО «Синус» среди рассматриваемых не оказалась.
На основании изложенного, ООО «Синус» просит отменить результаты размещения заказа.
В связи с тем, что содержание жалобы не соответствует требованиям, установленным ст. 58 Закона о размещении заказов, жалоба возвращена заявителю без рассмотрения.
По информации, содержащейся в жалобе, принято решение о проведении внеплановой проверки размещения заказа.
На внеплановую проверку ФГУ СПО «Липецкий металлургический колледж» был представлен ряд документов, касающихся данного размещения заказа.
Инспекция Липецкого УФАС изучив представленные документы, выслушав мнение стороны, установила:
Приказом ФГУ СПО «Липецкий металлургический колледж» от 04.09.2009 г. №79а определен способ размещения заказа путём проведения запроса котировок, приказом от 10.04.2009г. №27б утвержден состав единой комиссии.
Извещение о проведении запроса котировок №10/1-2009-НП/К от 17.09.2009 г. на право заключения государственного контракта на поставку автоматизированного лабораторного комплекса «Теплотехника и термодинамика» или эквивалент для нужд ФГОУ СПО «Липецкий металлургический колледж» было размещено на сайте www.zakupki.gov.ru.
Статьёй 46 Закона о размещении заказов определён порядок подачи котировочных заявок. Согласно ч.3 указанной статьи, поданная в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, котировочная заявка регистрируется заказчиком.
Согласно Журнала регистрации котировочных заявок, а так же протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок от 29.09.2009г. №090917/006151/28, в установленный срок для участия в запросе котировок подано три заявки: ОАО «Тульская инвестиционная компания», ИП Болышева Ирина Борисовна, ООО «Триумф».
Инспекцией Липецкого УФАС установлено, что на сайте EMS Почта России (emspost.ru), в разделе «отслеживание экспресс-отправлений» по номеру почтового отправления EA113368295RU, содержится информация о том, что 23.09.2009 г. ООО «Синус» направлено EMS-отправление, 25.09.2009г. оно вручено адресату (получатель Наставина).
В письме от 08.10.2009г. ГОУ СПО «Липецкий металлургический колледж» говорит о том, что действительно котировочная заявка ООО «Синус» поступала в адрес колледжа, но по вине секретаря не была передана в котировочную комиссию.
За указанное нарушение секретарю Наставиной В.С. объявлено замечание (приказ от 09.10.2009 г. №189).
На заседании Инспекции Липецкого УФАС представитель ФГОУ СПО «Липецкий металлургический колледж» подтвердил данный факт.
В связи с изложенным, инспекция Липецкого УФАС пришла к выводу, что ФГУ СПО «Липецкий металлургический колледж» при размещении государственного заказа путём проведения запроса котировок на поставку автоматизированного лабораторного комплекса «Теплотехника и термодинамика» или эквивалент для нужд ФГОУ СПО «Липецкий металлургический колледж» были нарушены требования ч. 3 ст.46 Закона о размещении заказов, вследствие чего были нарушены права и законные интересы участника размещения заказа ООО «Синус».
В то же время, котировочная заявка ООО «Синус» содержит предложение по цене контракта (394 т.р.), которое является более высоким чем предложение, сделанное победителем запроса котировок ООО «Триумф» (388,5 т.р.).
Заключение.
1.Инспекцией Липецкого УФАС России в действиях заказчика ФГУ СПО «Липецкий металлургический колледж» установлено нарушение ч.3 ст.46 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» и содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1.4. ст.7.30. КоАП РФ.
2.В целях устранения выявленного нарушения, выдать ФГУ СПО «Липецкий металлургический колледж» предписание.
3.Материалы дела передать должностному лицу для принятия решения о возбуждении дела об административном правонарушении.
Приложения
None Приложение к Акту от 08 октября 2009 года № Б/Н Предписание