Постановление Липецкого УФАС России от 22.10.2009 г № Б/Н
О наложении штрафа по делу об административном правонарушении
Руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Липецкой области (далее - Липецкое УФАС России) А.А. Сешенов,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении №134-Р-09, возбужденного в отношении ООО «Управляющая компания торговых домов» (г.Липецк, ул.Папина, д.6А, ИНН4824037817),
Установил:
09 июля 2009 года на улице Папина в районе д.6А на щите 3Х6 м. распространялась наружная реклама: «Маэстро, скидка 10% на все в выходные дни + доставка в подарок, информация у продавцов».
п.1 ст.3 ФЗ «О рекламе» говорит, что реклама – информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование и поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
В соответствии с п.1 и п.2 ст. 9 Федерального закона «О рекламе», в рекламе, сообщающей о проведении стимулирующей лотереи, конкурса, игры или иного подобного мероприятия, условием участия в которых является приобретение определенного товара, должны быть указаны сроки проведения такого мероприятия, источник информации об организаторе такого мероприятия, о правилах его проведения, количестве призов или выигрышей по результатам такого мероприятия, сроках, месте и порядке их получения.
В указанной выше рекламе нет информации о сроках проведения мероприятия, об источнике информации об организаторе такого мероприятия.
В ответ на запрос Липецкого УФАС МУ «Городской Центр Рекламы» предоставило информацию о том, что владельцем рекламной конструкции по ул.Папина в районе д.6А является ООО «Управляющая компания торговых домов» (г.Липецк, ул. Папина, д.6А).
ООО «Управляющая компания торговых домов» 30.07.09 предоставило в Липецкое УФАС России утвержденный макет рекламы, распространяемой на щите 3х6м. по ул.Папина в районе д.6А, и подробную информацию о стимулирующем мероприятии. В частности ООО «Управляющая компания торговых домов» сообщило, что доставка осуществляется только по городу Липецку.
Таким образом в рекламе ООО «Управляющая компания торговых домов» отсутствует часть существенной информации о доставке.
Согласно ч.7 ст.5 ФЗ «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
В соответствии с указанными выше фактами реклама ООО «Управляющая компания торговых домов» содержит признаки нарушения п.1 и п.2 ст. 9 ФЗ «О рекламе», т.к. не содержит сроков проведения стимулирующего мероприятия, указания об источнике информации об организаторе мероприятия, и ч.7 ст.5 ФЗ «О рекламе», поскольку в рекламе отсутствует часть существенной информации об условиях доставки, чем искажается смысл рекламной информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
Определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства о рекламе ООО «Управляющая компания торговых домов» была назначена дата рассмотрения дела на 24 сентября 2009 года на 09.00 в Липецком УФАС России.
На рассмотрении дела 24 сентября 2009 года присутствовал представитель ООО «Управляющая компания торговых домов» по доверенности Терехов В.И., который не согласился с допущенным нарушением ФЗ «О рекламе» и пояснил, что между субъектами осуществляющими свою деятельность в ТЦ «Маэстро» есть договоренность о предоставлении в выходные дни июля 10% скидки на все реализуемые товары и всю подробную информацию о скидке и о доставке можно получить у продавцов ТЦ «Маэстро».
Комиссия, изучив материалы дела, пришла к выводу, что ООО «Управляющая компания торговых домов» нарушило п.1 и п.2 ст.9 и ч.7 ст.5 ФЗ «О рекламе».
Таким образом, нарушив п.1 и п.2 ст.9 и ч.7 ст.5 ФЗ “О рекламе” ООО «Управляющая компания торговых домов» (г.Липецк, ул.Папина, д.6А ИНН4824037817) совершило административное правонарушение, за которое ст.14.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.
В соответствии со ст.14.3 КоАП РФ нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства РФ о рекламе, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц – от сорока до пятисот тысяч рублей.
Уведомлением о составлении протокола от 28.09.09 №3916/003978 ООО «Управляющая компания торговых домов» назначена дата составления протокола на 13 октября 2009 года на 15.00 в Липецком УФАС России по адресу: г.Липецк, ул.Плеханова д.1, каб. 515б.
Определением о назначении места и времени рассмотрения дела об административном правонарушении ООО «Управляющая компания торговых домов» назначена дата рассмотрения дела об административном правонарушении на 22 октября 2009 года в 10.00 в Липецком УФАС России.
На рассмотрении дела об административном правонарушении 22 октября 2009г. присутствовал представитель ООО «Управляющая компания торговых домов» по доверенности Терехов В.И., который не согласился с допущенным нарушением ФЗ «О рекламе».
При назначении наказания учитывался характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства смягчающие административную ответственность, и обстоятельства отягчающие административную ответственность.
Руководствуясь ст.3.2, 14.3, 23.48, 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Постановил:
Применить к ООО «Управляющая компания торговых домов» (г.Липецк, ул.Папина, д.6А, ИНН4824037817 ) по ст.14.3 КоАП РФ меру ответственности в виде административного штрафа за нарушение п.1 и п.2 ст.9, ч.7 ст.5 ФЗ «О рекламе» в размере 40000 (сорок тысяч рублей) рублей.
В соответствии с ч.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП.
Согласно части 1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.
В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.