Приложение к Постановлению от 10.12.2009 г № 1272 Программа
Районная целевая программа «Подготовка и переподготовка кадров органов местного самоуправления данковского муниципального района (2009 — 2013 годы)»
Раздел I.Паспорт районной целевой программы "подготовка и переподготовка кадров органов местного самоуправления
ДАНКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА (2009 - 2013 ГОДЫ)"
Наименование районной - "Подготовка и переподготовка кадров органов
целевой программы местного самоуправления Данковского
муниципального района (2009 - 2013 годы)"
(далее - Программа)
Основание для - Федеральный закон от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О
разработки Программы муниципальной службе в Российской Федерации";
Закон Липецкой области от 02.07.2007 N 68-ОЗ "О
правовом регулировании вопросов муниципальной
службы Липецкой области"
Заказчик Программы - Администрация Данковского района
Основной разработчик - Отдел организационно-контрольной и кадровой
Программы работы администрации Данковского района
Цель Программы - Повышение эффективности муниципальной службы в
Данковском муниципальном районе, оптимизация
затрат на местное самоуправление и развитие
ресурсного обеспечения
Задачи Программы - Совершенствование подготовки, переподготовки и
повышение квалификации кадров органов местного
самоуправления.
Совершенствование системы управления
муниципальной службы в районе
Сроки реализации - 2009 - 2013 годы
Программы
Основные исполнители - Отдел организационно-контрольной и кадровой
Программы работы администрации Данковского района
Объемы и источники - Финансирование Программы осуществляется за счет
финансирования средств районного бюджета.
Программы Всего для реализации Программы необходимо
1367344,4 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2009 году - 178344,4 тыс. руб.;
в 2010 году - 307,0 тыс. руб.;
в 2011 году - 294,0 тыс. руб.;
в 2012 году - 294,0 тыс. руб.;
в 2013 году - 294,0 тыс. руб.
Объемы расходов на выполнение мероприятий
Программы определяются при формировании
районного бюджета на очередной финансовый год
Ожидаемые результаты - Создание профессиональной муниципальной службы
реализации Программы района на основе принципов учета и оценки
результатов служебной деятельности муниципальных
служащих;
достижение качественного уровня исполнения
муниципальными служащими должностных
обязанностей и оказываемых ими гражданам и
организациям муниципальных услуг.
Создание условий для открытости и
подконтрольности деятельности аппаратов органов
местного самоуправления.
Улучшение финансово-экономического и ресурсного
обеспечения муниципальной службы.
Повышение эффективности кадровой политики в
системе муниципальной службы в целях улучшения
кадрового состава муниципальных служащих.
Повышение профессионально-квалификационного
уровня муниципальных служащих.
Оптимизация численности муниципальных служащих
Система организации - Контроль за ходом выполнения Программы
контроля реализации осуществляет администрация района
ПрограммыРаздел II.Общие положения и обоснование программы
2.1.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Становление правовых основ местного самоуправления зависит от деловых качеств людей, занятых управленческой деятельностью.
Формируются новые социально-экономические отношения. Для муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений определяющим квалификационным требованием становится профессиональное образование.
Общая численность муниципальных служащих в районе на 01.10.2008 составила 211 человек, из них 120 человек, или 56,9%, имеют высшее образование.
Из всех муниципальных служащих района в текущем году прошли курсы повышения квалификации и профессиональную переподготовку 35 человек, или 17,3%. Из них: 22 специалиста сельских поселений, 5 - городского поселения и 8 специалистов администрации муниципального района.
Таким образом, возросшие требования к квалификационному уровню кадров обуславливают необходимость создания и совершенствования системы непрерывного образования муниципальных служащих.
Непрерывная учеба и повышение квалификации кадров является важным условием для создания успешных преобразований в Данковском муниципальном районе. Программная установка заключается в том, чтобы смотреть на обучение управленческих кадров не как на источник дополнительных расходов, а как на важнейший вид инвестиций.
2.2.Цели, задачи и сроки реализации Программы
Цель Программы: повышение эффективности муниципальной службы в Данковском муниципальном районе, оптимизация затрат на местное самоуправление.
Основными задачами Программы являются:
- создание условий для оптимального организационно-правового обеспечения муниципальной службы;
- определение обязанностей, полномочий и мер ответственности муниципальных служащих администрации района на основе должностных инструкций;
- рациональное использование ресурсов в системе муниципальной службы; совершенствовать систему их непрерывного профессионального образования, стандарты и программы подготовки и профессионального развития кадров муниципальной службы района; обеспечение открытости муниципальной службы в интересах развития гражданского общества и укрепления государства;
- применение эффективных методов подбора квалифицированных кадров для муниципальной службы, а также создание условий для их должностного (служебного) роста, разработка и внедрение механизмов выявления и разрешения конфликта интересов на муниципальной службе, а также нормативно-правового регулирования профессиональной этики муниципальных служащих;
- обеспечение развития системы управления муниципальной службой.
Реализация Программы рассчитана на 2009 - 2013 годы.
2.3.Ресурсное обеспечение Программы
Источником финансирования Программы являются средства районного бюджета. Общий объем финансирования мероприятий Программы прогнозно составит 1367344,4 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2009 году - 178344,4 тыс. руб.;
в 2010 году - 307,0 тыс. руб.;
в 2011 году - 294,0 тыс. руб.;
в 2012 году - 294,0 тыс. руб.;
в 2013 году - 294,0 тыс. руб.
Объемы расходов на выполнение мероприятий Программы определяются при формировании районного бюджета на очередной финансовый год.
2.4.Механизм реализации Программы и контроль за ходом ее выполнения
Программа реализуется в соответствии с прилагаемым перечнем мероприятий.
Контроль за ходом выполнения практической реализации Программы осуществляет администрация района.
2.5.Ожидаемые социально-экономические эффекты от реализации программных мероприятий
1.Создание правовых, организационных, финансово-экономических и иных условий для дальнейшего развития профессиональной муниципальной службы.
2.Достижение качественного уровня исполнения муниципальными служащими своих должностных обязанностей и оказываемых ими гражданам и организациям муниципальных услуг.
3.Создание условий для открытости и подконтрольности деятельности органов местного самоуправления, муниципальных служащих гражданскому обществу.
4.Создание основы для совершенствования финансово-экономического и ресурсного обеспечения муниципальной службы.
5.Повышение эффективности кадровой политики в системе муниципальной службы в целях улучшения кадрового состава муниципальных служащих.
6.Повышение профессионально-квалификационного уровня муниципальных служащих, создание материально-технических условий для эффективного исполнения муниципальными служащими должностных обязанностей.
7.Оптимизация численности муниципальных служащих.
Раздел III.Мероприятия по реализации районной целевой
ПРОГРАММЫ "ПОДГОТОВКА И ПЕРЕПОДГОТОВКА КАДРОВ ОРГАНОВ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ДАНКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА (2009 - 2013 ГОДЫ)"
| N п/п | Наименование мероприятий | Исполнители | Финансирование по годам, тыс. руб. | |||||
| 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | всего | |||
| 1. | Совершенствование информационноправовой базы в работе органов местного самоуправления | Отдел организационноконтрольной и кадровой работы | 94344,4 | 200,0 | 200,0 | 200,0 | 200,0 | 894344,4 |
| 2. | Подготовка, переподготовка кадров для органов местного самоуправления по заочной форме обучения (ежегодно по 4 человека) | Отдел организационноконтрольной и кадровой работы | 80,0 | 80,0 | 80,0 | 80,0 | 80,0 | 400,0 |
| 3. | Повышение квалификации муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности района (ежегодно по 5 человек) | Отдел организационноконтрольной и кадровой работы | - | 25,0 | 10,0 | 10,0 | 10,0 | 55,0 |
| 4. | Приобретение сборников законодательных и нормативных правовых актов области, учебнометодической и научной литературы | Отдел организационноконтрольной и кадровой работы | 2,0 | 1,0 | 2,0 | 2,0 | 2,0 | 9,0 |
| 5. | Совершенствование форм проведения конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы района, аттестации муниципальных служащих | Отдел организационноконтрольной и кадровой работы | 2,0 | 1,0 | 2,0 | 2,0 | 2,0 | 9,0 |
| Всего | 178344,4 | 307,0 | 294,0 | 294,0 | 294,0 | 1367344,4 |