Решение Липецкого УФАС России от 16.12.2009 г № Б/Н
О нарушении рекламного законодательства
Резолютивная часть решения объявлена 15 декабря 2009 года
Решение в полном объеме изготовлено 16 декабря 2009 года
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Липецкой области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель: – руководитель управления А.А. Сешенов,
члены комиссии: - зам. руководителя управления Г.И. Жданов
- ведущий специалист-эксперт Е.С. Абросимов,
- государственный инспектор А.В. Тихомиров,
- специалист-эксперт А.В. Токарев
рассмотрев дело №66 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту нарушения ООО «Неоновый город — Л» требований ст. 16 ФЗ «О рекламе»,
в присутствии представителей:
лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – ООО «Неоновый город — Л» Кирьяновой А.В. - директора (Доверенность №7 от 14 декабря 2009г.), Пастуховой Н.А. - руководителя отдела рекламы (Доверенность №8 от 14 декабря 2009г.), Злобиной О.В.- юрисконсульта (Доверенность №9 от 14 декабря 2009г.),
Установила:
В журнале «Неоновый город» №6(56) 2009 на стр.37 распространялась реклама ООО «ФПК КЛАСС» в которой говорилось: «Хорошие воды узнай вкус настоящей воды!...».
п.1 ст.3 ФЗ «О рекламе» говорит, что реклама – информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование и поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
В соответствии со ст.16 Федерального закона «О рекламе», размещение текста рекламы в периодических печатных изданиях, не специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, должно сопровождаться пометкой «реклама» или пометкой «на правах рекламы». Объем рекламы в таких изданиях должен составлять не более чем сорок процентов объема одного номера периодических печатных изданий. Требование о соблюдении указанного объема не распространяется на периодические печатные издания, которые зарегистрированы в качестве специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера и на обложке и в выходных данных которых содержится информация о такой специализации.
Указанная выше реклама не сопровождается пометкой «реклама» или пометкой «на правах рекламы».
В адрес рекламораспространителя – ООО «Неоновый город — Л» за №4542/004873 от 13.11.2009 года был сделан письменный запрос о предоставлении полной информации о рекламодателе и условиях по размещению указанной рекламы в журнале «Неоновый город» №6(56) 2009 на стр. 37. В ответ ООО «Неоновый город — Л» предоставило информацию о том, что рекламодателем данной рекламы является ООО «ФПК КЛАСС» согласно договора №54/09 от 15.06.2009г., рекламораспространителем согласно этому же договору является ООО «Неоновый город — Л».
Свидетельство о регистрации средства массовой информации выданное Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Липецкой области ПИ № ТУ 48-00069 от 26 июня 2009 года содержит сведения о том, что журнал «Неоновый город» специализируется как информационное, социально-политическое издание с рекламой не более 40 %.
ч.7 ст.38 ФЗ «О рекламе» говорит, рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных ст. 16 настоящего Федерального закона.
В соответствии с указанными выше фактами реклама распространяемая ООО «Неоновый город — Л» содержит признаки нарушения ст.16 ФЗ «О рекламе», т.к. распространялась без пометки «реклама» или пометки «на правах рекламы».
Во время заседания 15.12.2009 г. Комиссии управления ФАС России по Липецкой области по рассмотрению данного дела, представитель ООО «Неоновый город — Л» Кирьянова А.В. - директор (Доверенность №7 от 14 декабря 2009г.) признала факт нарушения требований ст. 16 ФЗ «О рекламе».
Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37- 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу распространявшейся ООО «Неоновый город — Л» (398042, г. Липецк, ул. Пестеля, д.38), в журнале «Неоновый город» № 6(56) 2009 на стр. 37 в которой говорится: «Хорошие воды узнай вкус настоящей воды!...», поскольку в ней нарушены требования статьи 16 Федерального закона «О рекламе».
2.Не выдавать ООО «Неоновый город — Л» предписание о прекращении нарушений законодательства о рекламе, в связи с тем, что допущенное правонарушение имело место в журнале «Неоновый город» №6(56) июнь 2009 .
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Липецкого УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 КоАП РФ.
Решение изготовлено в полном объеме 16 декабря 2009 г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.