Решение от 17.03.2010 г № 19-209Н
О принятия Положения о порядке формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа в Усманском муниципальном районе
Рассмотрев внесенный главой Усманского муниципального района проект положения о порядке формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа в Усманском муниципальном районе, в соответствии с ч. 3, ст. 54 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Усманского муниципального района и учитывая решение постоянной депутатской комиссии по экономическим вопросам, Совет депутатов решил:
1.Принять Положение о порядке формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа в Усманском муниципальном районе (прилагается).
2.Направить указанный муниципальный нормативный правовой акт главе Усманского муниципального района для подписания и опубликования.
3.Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Совета депутатов Усманского
муниципального района
Н.В.ЗОТОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ, ОБЕСПЕЧЕНИЯ РАЗМЕЩЕНИЯ, ИСПОЛНЕНИЯ
И КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА
В УСМАНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
1.Общие положения
1.1.Положение о порядке формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа в Усманском муниципальном районе (далее - Положение) регулирует отношения, возникающие в процессе формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг в целях обеспечения муниципальных нужд Усманского муниципального района.
1.2.Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами Российской Федерации N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 и N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" от 21.07.2005, Уставом Усманского муниципального района.
1.3.В настоящем Положении используются следующие основные понятия:
муниципальные нужды - обеспечиваемые за счет средств местных бюджетов и внебюджетных источников финансирования потребности Усманского муниципального района в товарах, работах, услугах, необходимых для решения вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Усманского муниципального района федеральными и (или) областными законами;
муниципальный заказчик (Заказчик) - орган местного самоуправления и уполномоченные органом местного самоуправления на размещение заказов бюджетные учреждения, иные получатели средств местных бюджетов при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования (далее - Заказчик);
муниципальный контракт - договор, заключенный Заказчиком от имени Усманского муниципального района с физическими и юридическими лицами в целях обеспечения муниципальных нужд;
муниципальный заказ - совокупность заключенных муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет средств бюджета и внебюджетных источников финансирования;
план муниципального заказа - документ, содержащий перечень планируемых Заказчиками товаров, работ и услуг для муниципальных нужд за счет средств местного бюджета и внебюджетных источников финансирования;
участник размещения заказа - лицо, претендующее на заключение муниципального контракта. Участником размещения муниципального заказа может быть любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности или любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель;
заявка на участие в конкурсе (аукционе) - письменное подтверждение участника размещения заказа или в форме электронного документа о согласии участвовать в конкурсе (аукционе) на объявленных условиях;
уполномоченный орган по размещению муниципального заказа - отдел по размещению муниципального заказа администрации Усманского муниципального района;
абзац утратил силу
2.Формирование муниципального заказа
2.1.Администрация Усманского муниципального района формирует перечень муниципальных заказчиков и представляет его на утверждение в Совет депутатов Усманского муниципального района вместе с проектом бюджета Усманского муниципального района на очередной финансовый год.
2.2.Муниципальный заказ формируется в пределах средств, финансируемых из районного бюджета по функциональным видам расходов.
2.3.Формирование муниципального заказа на поставку продукции производится на основе принципов:
- обеспечения максимальной экономичности и эффективности закупок;
- развития добросовестной конкуренции среди исполнителей заказов для муниципальных нужд;
- обеспечения объективности и обоснованности расходов бюджетных средств, достижения максимальной открытости в их использовании.
3.Муниципальный заказчик
3.1.Исходя из потребностей района в товарах, работах и услугах, в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением муниципальный заказчик:
3.1.1.Формирует план размещения муниципального заказа и заявки на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг.
3.1.2.Определяет окончательные условия и заключает контракт на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг.
3.1.3.Обеспечивает финансирование заказа.
3.1.4.Обеспечивает исполнение условий муниципального контракта, в том числе выполнение заказа и соответствие поставленной продукции техническим и иным характеристикам.
3.2.Заказчик несет ответственность:
- за представление информации на размещение заказов, не обеспеченных бюджетными ассигнованиями, а также за нецелевое использование бюджетных средств;
- за несвоевременное представление информации в комитет экономики и прогнозирования по размещению заказов муниципальных заказчиков Усманского района на официальном сайте администрации Липецкой области;
- за нарушение условий при заключении муниципального контракта;
- за несвоевременное заключение муниципального контракта.
4.Порядок обеспечения размещения и исполнения муниципального заказа
4.1.Размещение заказа осуществляется следующими способами:
4.1.1.Путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона.
4.1.2.Без проведения торгов (запрос котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика).
4.1.3.Торги проводятся во всех случаях, кроме случаев, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.
4.2.Решение о способе размещения заказа принимается Заказчиком, уполномоченным органом в соответствии с положениями Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
4.3.Официальное печатное издание для опубликования (размещения) информации о размещении заказов - газета "Новая жизнь", официальный сайт в сети Интернет для опубликования (размещения) информации о размещении заказов - официальный сайт Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов (zakupki.gov.ru).
4.4.При размещении заказа путем проведения конкурса, аукциона, а также запроса котировок цен на товары, работы, услуги создается конкурсная, аукционная, котировочная или единая комиссия.
4.5.Исполнение муниципального контракта осуществляется сторонами в соответствии с требованиями действующего законодательства.
5.Муниципальный контракт
5.1.Муниципальный контракт заключается в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации и иными Федеральными законами, с учетом положений Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
5.2.В муниципальный контракт включаются обязательные условия об ответственности поставщика (исполнителя, подрядчика) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, о порядке осуществления муниципальным заказчиком приемки поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг на соответствие их количества, комплектности, объема и качества требованиям, установленным в таком контракте.
5.3.Исполнение муниципального контракта осуществляется сторонами в соответствии с требованиями действующего законодательства.
5.4.Расторжение муниципального контракта допускается по соглашению сторон или решению суда по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.
6.Реестры муниципальных контрактов
6.1.Сведения о контрактах, заключенных по результатам торгов, запроса котировок, вносятся заказчиком в единый реестр контрактов непосредственно через "Личный кабинет" на официальном сайте в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
6.2.Ответственность за достоверность и полноту сведений, размещаемых на официальном сайте, подтвержденных ЭЦП, несет заказчик, уполномоченный орган, специализированная организация, разместившие информацию.
6.3.В реестрах контрактов должны содержаться следующие сведения:
1) наименование Заказчика;
2) источник финансирования;
3) способ размещения заказа;
4) дата проведения аукциона, подведения итогов конкурса или итогов проведения запроса котировок и реквизиты документа, подтверждающего основание заключения контракта;
5) дата заключения муниципального контракта;
6) предмет, цена контракта и срок его исполнения;
7) наименование, место нахождения (для юридических лиц), фамилия, имя, отчество, место жительства, идентификационный номер налогоплательщика (для физических лиц) поставщика (исполнителя, подрядчика);
8) сведения об исполнении контракта;
9) сведения об изменении контракта с указанием измененных условий контракта;
10) сведения о расторжении контракта с указанием оснований расторжения контракта.
7.Контроль за исполнением заказа
7.1.Контроль за исполнением заказа осуществляется путем плановых и внеплановых проверок.
7.2.Плановые и внеплановые проверки при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляет комитет по экономике и прогнозированию администрации Усманского района. Порядок проведения плановых проверок при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативное правовое регулирование в сфере размещения заказов.
7.3.Внеплановая проверка осуществляется в случае обращения участника размещения заказа с жалобой на действие (бездействие) Заказчика, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, при поступлении информации о нарушении законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов, а также в целях контроля за исполнением предложений или предписаний, вынесенных уполномоченным органом на осуществление контроля в сфере размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.
7.4.Контроль за исполнением заказа в части проверки целевого расходования бюджетных средств района, выделенных на финансирование муниципального заказа, осуществляется комитетом по финансам администрации Усманского муниципального района.
8.Ответственность за нарушение законодательства
Российской Федерации и иных нормативных правовых актов
Российской Федерации о размещении заказов
8.1.Лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
9.Вступление в силу настоящего Положения
Настоящее Положение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Усманского
муниципального района
В.М.МАЗО