Постановление Липецкого УФАС России от 15.04.2010 г № Б/Н

О наложении штрафа по делу об административном правонарушении

Резолютивная часть постановления объявлена 15 апреля 2010 года
Постановление в полном объеме изготовлено 15 апреля 2010 года
Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Липецкой области (далее - Липецкое УФАС России) Г.И. Жданов,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 34-Р-10, возбужденного в отношении ИП Пономарёвой Л.П. <...>,
Установил:
Прокуратурой Задонского района по заданию прокуратуры Липецкой области 31 марта 2010 года в период времени с 15 часов 00 мин. до 15 часов 30 мин. проведена проверка соблюдения требований законодательства о рекламе в торговом павильоне «Теремок», индивидуального предпринимателя Пономаревой Лидии Петровны. <...>, расположенного в 80 метрах от здания муниципального образовательного учреждения средней общеобразовательной школы с. Каменка Липецкой области (далее МОУ СОШ с. Каменка).
Как показала проверка, в целях рекламирования и успешной реализации продаваемого пива в торговом павильоне «Теремок», расположенном по указанному выше адресу, индивидуальным предпринимателем Пономарёвой Л.П. на второй входной двери на скотч был наклеен плакат размером 585 мм. (высота) на 420 (ширина) с изображением бутылки пива, имеющей по центру этикетку с надписями «СИБИРСКАЯ КОРОНА» «Классическое», «5,0 %», также бокала пива с надписью «СИБИРСКАЯ КОРОНА». В верхней части плаката имелась надпись «Все за СИБИРСКУЮ КОРОНУ».
Кроме того, в указанном торговом павильоне на холодильнике был наклеен плакат размером 585 мм. (высота) на 420 (ширина) с изображением бутылки пива, имеющей по центру этикетку с надписями «STELLA ARTOIS» «premium lager beer» и др., также бокала пива с надписью «STELLA ARTOIS». В верхней части плаката имелась надпись «STELLA ARTOIS».
п.1 ст.3 ФЗ «О рекламе» говорит, что реклама – информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование и поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
В соответствии с п. 6 ч. 2 ст. 22 Федерального закона «О рекламе», реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе, не должна размещаться: в детских, образовательных, медицинских, санаторно-курортных, оздоровительных, военных организациях, театрах, цирках, музеях, домах и дворцах культуры, концертных и выставочных залах, библиотеках, лекториях, планетариях и на расстоянии ближе чем сто метров от занимаемых ими зданий, строений и сооружений.
Вместе с тем, наличие подобного рода рекламы в непосредственной близости от учреждения образования, т.е. МОУ СОШ с. Каменка, в котором в настоящее время проходят обучение свыше 60 детей, во-первых, грубо нарушает требования действующего законодательства, во-вторых, неблагоприятно влияет на нравственное и духовное воспитание и развитие подрастающего поколения.
Указанное выше нарушение стало возможным в результате ненадлежащего исполнения требований действующего законодательства индивидуальным предпринимателем Пономаревой Лидией Петровной .
Таким образом, в действиях индивидуального предпринимателя Пономаревой Лидии Петровны усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
02 апреля 2010 года прокурором Задонского района было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении. Определением о назначении места и времени рассмотрения дела об административном правонарушении ИП Пономарёвой Л.П. . <...>назначена дата рассмотрения дела об административном правонарушении, на 15 апреля 2010 года в 12 часов 30 минут в Липецком УФАС России. ИП Пономарёва Л.П. была надлежащим образом уведомлена о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, что подтверждается распиской, и что определение ИП Пономарёвой Л.П. было вручено 09.04.2010 г. На рассмотрении дела присутствовала ИП Пономарёва Л.П.
Во время рассмотрения дела были заслушаны объяснения ИП Пономарёвой Л.П. по факту нарушения требований рекламного законодательства при размещении рекламной информации с нарушениями требований ст. 22 ФЗ «О рекламе». В своих объяснениях индивидуальный предприниматель пояснила, что данный торговый павильон принадлежит ей, данная реклама распространялась на протяжении нескольких лет. Вменяемое ей в вину деяния ИП Пономарёва Л.П. признала полностью, впредь подобного обязуется не совершать.
Таким образом, нарушив п.6, ч.2 ст.22 ФЗ “О рекламе” ИП Пономарёва Л.П. . <...>совершила административное правонарушение, за которое ст. 14.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.
В соответствии со ст. 14.3 КоАП РФ нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства РФ о рекламе, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц – от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей.
Таким образом, при распространении рекламы у ИП Пономарёвой Л.П. имелась возможность отказаться от распространения рекламы, либо привести ее в соответствие с требованиями законодательства, однако ИП Пономарёвой Л.П. не были приняты все зависящие от него меры для устранения названного нарушения, что свидетельствует о наличии в её действиях вины.
Руководствуясь ст.3.2, 14.3, 23.48, 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Постановил:
Применить к ИП Пономарёвой Л.П. . <...> по ст.14.3 КоАП РФ меру ответственности в виде административного штрафа за нарушение п.6, ч.2 ст.22 ФЗ «О рекламе» в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей.
В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП.