Решение от 16.04.2010 г № 138
Об утверждении Положения о муниципальной казне Становлянского муниципального района
Рассмотрев представленный главой района проект положения о муниципальной казне Становлянского муниципального района, в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Гражданским кодексом Российской Федерации, Уставом Становлянского муниципального района, учитывая мнение постоянной комиссии по экономике, бюджету и финансам, Совет депутатов Становлянского муниципального района решил:
1.Утвердить Положение о муниципальной казне Становлянского муниципального района (прилагается).
2.Направить вышеназванное Положение главе района для подписания и обнародования.
3.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель
Совета депутатов Становлянского
муниципального района
И.А.СОЛОМАТИН
ПОЛОЖЕНИЕ
О МУНИЦИПАЛЬНОЙ КАЗНЕ СТАНОВЛЯНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Гражданским кодексом Российской Федерации, Уставом Становлянского муниципального района. Настоящее Положение определяет общие цели, задачи, порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом, составляющим муниципальную казну района.
1.2.Муниципальную казну составляют средства местного бюджета, а также имущество, находящееся в муниципальной собственности Становлянского муниципального района и не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями.
1.3.Становлянский муниципальный район отвечает по своим обязательствам имуществом, составляющим муниципальную казну, за исключением имущества, которое может находиться только в муниципальной собственности и обеспечивать жизнедеятельность населения.
Обращенные к Становлянскому муниципальному району имущественные требования удовлетворяются прежде всего за счет средств бюджета муниципального района.
1.4.Учет, оформление документов для государственной регистрации прав собственности на недвижимое имущество, составляющее муниципальную казну, осуществляет администрация Становлянского муниципального района в лице отдела по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям.
1.5.Порядок управления финансовыми средствами, муниципальным жилищным фондом, землями на территории Становлянского муниципального района и другими природными ресурсами регулируется иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Становлянского муниципального района.
2.Цели и задачи управления и распоряжения муниципальной казной
2.1.Целями управления и распоряжения муниципальной казной являются:
создание и укрепление материально-финансовой основы местного самоуправления;
оптимизация структуры и состава собственности Становлянского муниципального района;
создание условий для эффективного использования муниципальной собственности в целях обеспечения жизнедеятельности Становлянского муниципального района и увеличения доходов местного бюджета;
создание условий для привлечения инвестиций и стимулирования предпринимательской активности на территории Становлянского муниципального района.
2.2.При управлении и распоряжении муниципальной казной решаются следующие задачи:
пообъектный учет имущества, составляющего муниципальную казну, и его движение;
контроль за сохранностью и использованием муниципального имущества по целевому назначению;
регистрация права собственности и оценка муниципального имущества.
3.Органы, управляющие объектами муниципальной казны
3.1.Становлянский муниципальный район самостоятельно осуществляет полномочия собственника в отношении имущества, входящего в состав муниципальной казны.
3.2.От имени Становлянского муниципального района полномочия собственника осуществляет администрация Становлянского муниципального района.
4.Состав и источники образования муниципальной казны
4.1.В состав муниципальной казны входит движимое и недвижимое имущество, находящееся в собственности Становлянского муниципального района, не закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения или за муниципальными учреждениями, автономными учреждениями на праве оперативного управления, а именно:
земли и земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности;
нежилые здания, сооружения, помещения, в т.ч. объекты незавершенного строительства;
средства районного бюджета;
жилищный фонд;
сооружения;
оборудование и автотранспорт;
пакеты акций (доли) в уставном капитале хозяйствующих субъектов, иные ценные бумаги;
иное движимое и недвижимое имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями или учреждениями, иными юридическими и физическими лицами.
4.2.Объекты муниципальной казны могут находиться как на территории Становлянского муниципального района, так и за его пределами.
4.3.Муниципальная казна образуется из имущества:
созданного или приобретенного за счет средств местного бюджета;
переданного в муниципальную собственность в порядке, предусмотренном законодательством о разграничении государственной собственности на государственную и муниципальную;
переданного безвозмездно в муниципальную собственность юридическими и физическими лицами;
изъятого на законных основаниях из хозяйственного ведения и оперативного управления у муниципальных предприятий и учреждений;
оставшегося после ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;
бесхозяйного, право муниципальной собственности на которое установлено судом;
поступившего в собственность Становлянского муниципального района по другим не противоречащим закону основаниям.
5.Порядок учета имущества в муниципальной казне
5.1.Имущество, составляющее муниципальную казну, принадлежит на праве собственности Становлянскому муниципальному району и не подлежит отражению на балансе других юридических лиц в качестве основных или оборотных средств.
5.2.Учет имущества, составляющего муниципальную казну, и его движение осуществляются путем внесения отделом по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации Становлянского муниципального района соответствующей информации в Реестр имущества Становлянского муниципального района, содержащей сведения о составе, адресе, балансовой и остаточной стоимости, основаниях и сроке постановки на учет, технические характеристики, другие сведения, соответствующие требованиям законодательства об учете муниципального имущества в Реестре. Одновременно с включением сведений об объекте муниципальной казны в Реестр ему присваивается идентификационный номер. С момента присвоения идентификационного номера отдел по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации Становлянского муниципального района осуществляет функции реестрового учета.
Выписка из Реестра муниципального имущества является документом, подтверждающим факт учета муниципального имущества в реестре.
5.3.Имущественные объекты муниципальной казны, переданные юридическим лицам в аренду или безвозмездное пользование, подлежат бухгалтерскому учету у пользователей на забалансовом счете с обязательным открытием инвентарных карточек по установленной форме и ежегодным начислением износа или амортизационных отчислений.
Обязанность ведения данного учета возлагается на пользователей по договорам пользования и договорам аренды.
Контроль за сохранностью и целевым использованием имущества, входящего в состав муниципальной казны, переданного в пользование юридическим и физическим лицам, а также привлечение этих лиц к ответственности за ненадлежащее использование переданных объектов осуществляет отдел по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации Становлянского муниципального района в соответствии с условиями заключенных договоров о передаче имущества.
Бремя содержания и риск случайной гибели муниципального имущества казны ложатся на пользователя по договору.
5.4.Основанием для включения имущественных объектов в состав муниципальной казны является постановление администрации Становлянского муниципального района. Объекты недвижимости, отнесенные к муниципальной казне, подлежат технической инвентаризации и государственной регистрации в порядке, установленном законодательством РФ.
5.5.Объекты могут быть исключены из муниципальной казны в порядке, установленном законодательством РФ, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Становлянского муниципального района в случаях:
возмездной или безвозмездной передачи из муниципальной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации либо федеральную собственность Российской Федерации;
внесения муниципального имущества в уставные фонды создаваемых муниципальных предприятий;
закрепления на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями;
закрепления на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями, автономными учреждениями;
отчуждения (в том числе приватизации, передачи в государственную собственность);
списания имущества в связи с полным физическим износом;
иных оснований в соответствии с действующим законодательством РФ.
5.6.Основанием для исключения объектов учета из состава казны является постановление администрации Становлянского муниципального района.
6.Порядок распоряжения имуществом муниципальной казны
6.1.Распоряжение муниципальным имуществом, а именно: аренда, залог, передача его в хозяйственное ведение, оперативное управление, доверительное управление, безвозмездное пользование, а также управление пакетами акций (долями) осуществляются в порядке и на условиях, установленных в нормативно-правовых актах органов местного самоуправления Становлянского муниципального района.
6.2.Доходы от использования муниципального имущества казны в полном объеме поступают в бюджет Становлянского муниципального района.
6.3.Решения об использовании имущества муниципальной казны, не приводящем к его выбытию из муниципальной казны, принимаются главой Становлянского муниципального района.
6.4.Основными способами использования имущества муниципальной казны, не приводящего к его выбытию из муниципальной казны, являются:
1) предоставление имущества органам местного самоуправления для фактического использования;
2) передача имущества во временное владение и пользование или во временное пользование юридическим или физическим лицам по договорам аренды (имущественного найма);
3) передача имущества в безвозмездное временное пользование органам местного самоуправления, муниципальным унитарным предприятиям или муниципальным учреждениям по договорам безвозмездного пользования имуществом (ссуды);
4) передача имущества на определенный срок для осуществления управления им в интересах Становлянского муниципального района коммерческим организациям по договору доверительного управления имуществом.
7.Оценка имущества муниципальной казны
7.1.Оценка имущества муниципальной казны производится в случаях и порядке, предусмотренных действующим законодательством.
7.2.Оценка имущества муниципальной казны осуществляется независимыми оценщиками.
8.Контроль за использованием и сохранностью объектов муниципальной казны
8.1.Контроль за использованием по назначению и сохранностью объектов муниципальной собственности, составляющих муниципальную казну, осуществляют уполномоченные органы в соответствии с условиями заключенных договоров о передаче имущества.
В ходе контроля уполномоченные органы по мере необходимости осуществляют проверки состояния переданного имущества и соблюдения условий договоров о передаче имущества.
8.2.Ответственность за сохранность объектов муниципальной казны, а также за ущерб, нанесенный в результате эксплуатации данных объектов, несут юридические и физические лица, которым они переданы в пользование на основе соответствующих договоров.
Глава Становлянского
муниципального района
В.А.ГЕРАСИМОВ