Решение от 21.04.2010 г № 252

О состоянии охраны окружающей природной среды Данковского муниципального района

Рассмотрев информацию администрации района о состоянии охраны окружающей природной среды Данковского муниципального района, в соответствии со статьей 19 Устава Данковского муниципального района, учитывая рекомендации депутатской комиссии по агропромышленному комплексу, земельным отношениям и экологии, районный Совет решил:
1.Информацию о состоянии охраны окружающей природной среды Данковского муниципального района принять к сведению (прилагается).
2.Для оздоровления экологической обстановки в районе рекомендовать администрации района разработать мероприятия по:
предотвращению и ликвидации вредного воздействия отходов производства и потребления на окружающую среду, снижению выбросов вредных веществ в атмосферный воздух, сбросов загрязненных сточных вод в водные объекты, развитию системы комплексного мониторинга состояния окружающей природной среды, повышению экологической культуры и просвещения населения, включению его в поддержание порядка охраны окружающей среды.
3.Ходатайствовать перед областным Советом депутатов и администрацией области о выделении средств для проведения рекультивации свалки твердых бытовых отходов, расположенной в черте г. Данкова.
4.Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.
Председатель районного Совета
М.Н.ЗАЙЦЕВ
ДОКЛАД
ОБ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ОБСТАНОВКЕ В ДАНКОВСКОМ РАЙОНЕ ЗА 2009 Г.
Краткая характеристика района
Данковский район расположен в северной части Липецкой области. На севере граничит с Тульской областью, на востоке - с Рязанской областью, на юге - с Лев-Толстовским районом, на западе - с Лебедянским. Площадь района составляет 189489 га, в т.ч. пашни - 123,8 т. га, леса - 11,7 т. га, кустарника - 3,6 т. га. Население района составляет 37100 человек. Район состоит из 23 муниципальных образований: 22 сельских поселений и городского поселения г. Данков, всего 149 населенных пунктов, хозяйствующих объектов в районе 278.
По району протекает р. Дон и 8 малых рек: Рыхотка, Вязовка, Птань, Кр. Меча, б/н у с. Масловка, б/н у с. Инихово, б/н у с. Бигильдино, руч. Березовец.
Экологический контроль
За 2009 год проведено 40 проверок, из которых 34 плановых и 6 внеплановых. Составлено 37 актов проверок, совершен 1 объезд по выявлению незаконных карьеров, по 2 гражданам выявлены нарушения правил благоустройства.
При проведении 40 мероприятий по контролю проверено 139 объектов: по экоконтролю - 130 (по воздуху - 27 объектов, по отходам - 113), по геоконтролю - 2 карьера, по водному - 7 объектов.
Экологическая лаборатория ОГУ "Гидротехнические комплексы" привлекалась 1 раз для проверки выбросов отработавших газов от автотранспорта ОАО "РосАгроАльянс". По результатам замеров выписан 1 штраф.
При проведении проверок выявлено 44 нарушения природоохранного законодательства, из которых 41 устранено во время проведения проверки, на 3 выданы предписания.
Выдано 3 предписания об устранении выявленных нарушений, 2 предписания выполнены, по 1 не истек срок.
С ОВД г. Данкова проведены 2 проверки. На граждан составлены 2 протокола и наложены штрафы на сумму 0,6 тыс. рублей, вынесено 20 устных замечаний.
По результатам проверок наложено 39 штрафов на сумму 259,6 тыс. рублей и вынесено 4 предупреждения. На юр. лица наложены 3 штрафа на сумму 95 тыс. рублей, на должностных - 34 на сумму 164 тыс. рублей. На граждан - 2 штрафа на сумму 0,6 тыс. рублей и 4 предупреждения. По статье 5.3 КоАП Липецкой области возбуждено 8 дел об административных правонарушениях, по статье 4.1 КоАП Липецкой области возбуждено 1 дело, по статье 8.1 КоАП РФ - 12 дел, по статье 8.2 КоАП РФ - 8 дел, по статье 8.21 КоАП РФ - 1 дело, по статье 8.22 КоАП РФ - 1 дело, по статье 8.41 - 12 дел, выдано 11 устных замечаний.
За нарушение требований по обращению с отходами возбуждено 8 дел на должностных лиц, за несоблюдение "Правил благоустройства..." - 12 дел: на должностных лиц - 5, на глав администраций сельских советов - 1, на граждан - 6.
В бюджет района поступило 180 тыс. рублей.
Отходы производства и потребления
Согласно ст. 14, 16 Закона РФ N 131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" организация сбора и вывоза бытовых отходов, их утилизация возложены на органы местного самоуправления. Полигон ТБО г. Данкова не соответствует санитарным требованиям. Решением горисполкома от 11.02.1988 N 289 была отведена территория площадью 25 га на рекультивированных землях Данковского доломитового комбината. Полигон до настоящего времени не узаконен. Из-за нарушений экологических требований при эксплуатации часто происходит возгорание отходов, в результате этого происходит задымление близлежащих домов. Основной задачей охраны окружающей среды района была рекультивация промышленного полигона ОАО "Силан", который в настоящее время не рекультивирован.
В 2006 г на промышленном полигоне "Репец" начато строительство нового полигона ТБО г. Данкова, в декабре 2009 года полигон "Репец" сдан в эксплуатацию.
В населенных пунктах района недолжным уровнем организованы сбор и вывоз бытовых отходов, в связи с этим в населенных пунктах района скопилось большое количество несанкционированных свалок.
Произведен предварительный выбор 30 мест для временного складирования ТБО. Официально в 2009 г. ни одно место не выбрано. Сельскими администрациями ликвидировано 26 несанкционированных свалок отходов. За год с территорий сельских поселений вывезено помета и навоза 5 тыс. т. На сегодняшний день на территориях сельхозпредприятий района скопилось порядка 150 тыс. т навоза, наличие которого в первую очередь оказывает негативное воздействие на качество водоносного горизонта, негативным примером тому ООО АПК РосАгроАльянс, ЗАО "Русь-Агро", ЗАО "Луч". Нельзя не отметить и тех, кто уделяет этой проблеме достаточно внимания: СПК "Кудрявщенский" - 9360 т, ЗАО "Данковский Солод" - 2800 т.
За зимний период 2009 - 2010 г. всего лишь было вывезено на поля с.п. 32160 т, на что руководителям предприятий следует обратить серьезное внимание.
Благоустройство
Большое значение в районе уделяется благоустройству города и района.
В сельских населенных пунктах ведется работа по благоустройству, производится укладка плитки возле общественных зданий, магазинов покрываются асфальтом тротуары и пешеходные дорожки, отсыпаются щебнем уличные дороги и подъездные пути. Устанавливается общая изгородь по улицам сельских населенных пунктов. Ведутся озеленение населенных пунктов и уборка несанкционированных свалок. В городе ведется работа по укладке тротуаров плиткой, благоустроены площадь Ленина, Богословское кладбище, ведется работа по благоустройству парков, скверов. Продолжается работа по укладке новых дорог асфальтом, а также ремонт старых дорог. Каждый четверг недели в районе является днем благоустройства.
Школа N 1
За 2009 г. в районе ликвидировано 76 несанкционированных свалок, посажено 3,4 тыс. шт. деревьев, убраны все 5 парков и скверов от прошлогоднего мусора, сделано тротуаров - 776 м2, сделано дорог - 12212 м2, отсыпано дорог щебнем - 10,7 км, сделано скворечников - 75 шт., устройство контейнерных площадок - 2 шт.
Вода является важнейшим компонентом окружающей среды и является основой жизни и деятельности человека.
По району протекает р. Дон. [86 км] и 8 малых рек.
В районе числится 231 пруд общей площадью 0,5 тыс. га.
Из 231 пруда 14 прудов и гидросистем областного значения.
Большое значение в области уделяют вопросу отдыха населения на водных объектах. Сейчас в районе ведется работа по благоустройству мест отдыха населения на водных объектах. Главами сельских и городской администраций оборудованы 8 мест отдыха населения на водных объектах.
В 2009 г. проведено 2 рейда по проверке мест отдыха населения на водных объектах, в ходе которых выявлено 3 нарушения - мойка автотранспорта в водоохранной зоне. По данным нарушениям было вынесено 10 устных предупреждений. Силами школьников района очищено 28 родников, 3,5 км водоохранных зон от мусора, 3 водных объекта оформлено в аренду физическим лицам.
Карьер Доломитового комбината
Данковский район обладает богатой минерально-сырьевой базой: 34% балансовых запасов полезных ископаемых, подготовленных к промышленной разработке, и 19% запасов, предварительно подготовленных к разработке, от общеобластного количества сырья сосредоточено на территории района. Расположены месторождения строительных и металлургических доломитов, карбонатных пород и суглинков. Разрабатывается крупнейшее Данковское месторождение доломитов для металлургической промышленности. Разрабатываются 2 участка - Бигильдинский и Центральный карьеры. Суммарные балансовые запасы доломитов на 01.01.2009 составляют 667,6 млн. т. Кроме использования в металлургии доломиты пригодны для производства строительного щебня, известняковой муки для известкования кислых почв. При плановой проверке по экологическому контролю ОАО "Доломит" рекультивировало 4 га земель на отработанных карьерах. Кроме карьера доломитов в районе разведано еще 18 участков общераспространенных полезных ископаемых. В настоящее время главы с/администраций завершают сбор документации по узаконению местных карьеров и получению разрешения на добычу общераспространенных полезных ископаемых.
ООПТ Стрелецкий лес
Одним из наиболее актуальных направлений природоохранной политики России является сохранение биологического разнообразия и обеспечение устойчивого использования природных ресурсов, его практическая реализация невозможна без существования системы особо охраняемых природных территорий [ООПТ]. ООПТ относятся к объектам общенационального достояния.
В районе насчитывается 11 особо охраняемых природных территорий: парк с. Баловнево, парк с. Полибино, Анин лес, Стрелецкий лес, Хрущевская дача, Пушкинская дача, долина р. Птань, низовье балки Ягодновская, Долговское, балка Паника, заказник Долговский.
В 2009 г. были обследованы все 11 особо охраняемых природных территорий, нарушений режима охраны не выявлено. Необходимо провести межевание территорий ООПТ, поставить знаки, обозначающие название ООПТ и режим охраны.
Урочище Бигильдинское
Площадь лесов района составляет 11,7 тыс. га, кустарников - 3,6 тыс. га. Основными преобладающими видами деревьев являются дуб, береза, осина, ель, сосна. Леса района отнесены к 1-й группе. Уход и контроль за лесами осуществляет Данковский лесхоз. По подсчетам охотоведов, в районе из животных насчитывается: лось - 27 шт., кабан - 32 шт., лиса - 407 шт., заяц - 378 шт., косуля - 34 шт. Имеется северное поселение сурка [байбак] - 3 колонии, 175 шт. Появились белки, барсуки, выдры. В 2009 г. посажено лесов 210 га, очищено от сухостоя лесопосадок 31,5 га.
Суды
За 2009 г. участия в судах по обжалованию постановлений и по представлению протоколов Липецкой межрайонной природоохранной прокуратурой не принималось.
Обращения
Проверено 2 обращения, за нарушение природоохранного законодательства наложены 3 штрафа: 2 - ООО "Благоустройство": 1 - на юр. лицо (20 тыс. рублей), 1 - на должностное (3,5 тыс. рублей); на должностное лицо ООО "ЛИМ" наложен штраф 3 тыс. рублей. Свалка по ООО "ЛИМ" убрана.
СМИ
За 2009 г. было 2 выступления по ТВ (по сбросу хозбытовых стоков ЗАО "Русь-Агро", выступление в школе N 5 на конкурсе-викторине "Экологическая обстановка в районе", Данковское ТВ). В газете "Заветы Ильича" опубликовано 3 статьи на экологические темы: "Чистота - залог здоровья", "Новый полигон ТБО: перспективы, строительство", "Благоустройство города и района - долг каждого гражданина", обращение к с/х предприятиям, КФХ и гражданам по сжиганию послеуборочных остатков и ликвидации несанкционированных свалок, отходов животноводства.
Атмосферный воздух
По итогам 2009 г. выбросы от стационарных источников стабилизировались, этому способствовало выполнение природоохранных мероприятий промышленными предприятиями, а также снижение промышленного производства. Контроль за состоянием атмосферного воздуха осуществляли лаборатории ОГУ "Гидротехнические комплексы" и Роспотребнадзор. В 2009 г. было отобрано 428 анализов по замерам атмосферного воздуха, превышения ПДК не выявлено.
Основные задачи
по улучшению экологической обстановки в районе
1.Рекультивация несанкционированной свалки г. Данкова.
2.Строительство очистных сооружений городской бани или подключение к коллектору.
3.Ликвидация отходов животноводства, находящихся на территории сельскохозяйственных предприятий района.