Постановление Липецкого УФАС России от 22.04.2010 г № Б/Н
О наложении штрафа по делу об административном правонарушении
Я, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Липецкой области Черкашина Л.А.,
рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении № 33-А-10, возбужденного в отношении Областного государственного унитарного предприятия «Липецкие автобусные линии» (место нахождения: Универсальный проезд, д. 10 а, г. Липецк, 398032; почтовый адрес: Универсальный проезд, д. 10 а, г. Липецк, 398600), на основании Решения Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области от 21.01.2010 № 32 «О приватизации ОГУП «Липецкие автобусные линии» ОГУП «Липецкие автобусные линии» реорганизовано в ОАО «Липецкие автобусные линии» (место нахождения: Универсальный проезд, д. 10 а, г. Липецк, 398032; почтовый адрес: Универсальный проезд, д. 10 а, г. Липецк, 398600), в соответствии с пунктом 1.2 Устава ОАО «Липецкие автобусные линии» ОАО «Липецкие автобусные линии» является правопреемником ОГУП «Липецкие автобусные линии»
Установил:
В ходе подготовки к рассмотрению антимонопольного дела № 22, возбужденного в отношении Областного государственного унитарного предприятия «Липецкие автобусные линии» (далее ОГУП «Липецкие автобусные линии»), на основании статьи 25 Федерального закона РФ от 27.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» Липецким УФАС России был направлен запрос (письмо от 24.03.2010 № 903) в адрес ОГУП «Липецкие автобусные линии» (Универсальный проезд, д. 10 а, г. Липецк, 398032) о предоставлении информации и копий документов:
1.Экономическое обоснование (документально подтвержденные доходы и расходы) статей расчетной калькуляции по ОГУП «Липецкие автобусные линии» за 2008 год:
- Доходы собственные;
- Общехозяйственные расходы.
2.Заверенную копию договора (с приложениями и дополнениями) между ОГУП «Липецкие автобусные линии» с ОГУП «Автовокзал «Липецк» на оказание услуг ОГУП «Автовокзал «Липецк», заключенного до проведения реорганизации ОГУП «Липецкие автобусные линии» в форме присоединения к нему ОГУП «Автовокзал «Липецк».
3.Заверенные копии платежных документов на перечисление денежных средств в ОГУП «Автовокзал «Липецк» за оказание услуг согласно договору за 2007 год.
4.Заверенную копию Постановления об установлении тарифов на перевозки пассажиров и провоз багажа для ОГУП «Липецкие автобусные линии», действующих до принятия Постановления от 10.10.2008 № 38/4.
5.Экономическое обоснование (документально подтвержденные доходы и расходы) каждой статьи расчетной калькуляции по ОГУП «Липецкие автобусные линии» для установления тарифа на перевозки пассажиров и провоз багажа до присоединения в 2008 году ОГУП «Автовокзал «Липецк».
Срок представления информации – до 27 марта 2010 года. По состоянию на 30.03.2010 (дата составления протокола) запрашиваемая информация по п. п. 1, 3, 4, 5 письма Липецкого УФАС России от 24.03.2010 № 903 так и не была предоставлена в Липецкое УФАС России (пл. Плеханова, д. 1, г. Липецк, 398050).
В результате этого Управление Федеральной антимонопольной службы России по Липецкой области не смогло осуществить свою законную деятельность по осуществлению возложенных статьёй 23 Федерального закона №135-ФЗ от 26.07.2006 «О защите конкуренции» полномочий, совершив тем самым административное правонарушение, наказание за которое предусмотрено частью 5 статьи 19.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
На рассмотрение дела об административном правонарушении № 33-А-10, назначенного на 15 апреля 2010 года, представитель ОАО «Липецкие автобусные линии» Кирьянова И.С. (по доверенности) заявил ходатайство об отложении рассмотрения дела № 33-А-10 до 22 апреля 2010 года в связи с необходимостью подготовки информации и документации (дополнительно). Липецким УФАС России ходатайство было удовлетворено. Определением об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении № 33-А-10 от 15.04.2010 дело об административном правонарушении № 33-А-10 перенесено на 22 апреля 2010 года. ОАО «Липецкие автобусные линии» уведомлено должным образом (факсимильный отчёт об отправке получен 15.04.2010 в 11 часов 22 минуты).
На рассмотрение дела об административном правонарушении № 33-А-10, назначенного на 22 апреля 2010 года, представитель ОАО «Липецкие автобусные линии» Кирьянова И.С. (по доверенности) по п. 3 запрашиваемого письма в части предоставления заверенных копий платежных документов на перечисление денежных средств в ОГУП «Автовокзал «Липецк» за оказание услуг в 2007 году пояснил, что расчёты между ОГУП «Липецкие автобусные линии» и ОГУП «Автовокзал «Липецк» производились на основании п. 4.2 договора на выделение подвижного состава ОГУП «Автовокзал «Липецк» для выполнения перевозок пассажиров в междугородном сообщении на 2007 год, но не представил запрашиваемую информацию по п. п. 4, 5 запроса Липецкого УФАС России от 24.03.2010 № 903. По п. 1 указанного письма представлена информация, противоречащая информации, представленной ранее:
- в соответствии с письмом ОГУП «Липецкие автобусные линии» от 02.04.2010 № 437-09 доходы, полученные от деятельности автовокзала за 2008 год составили 27350 тыс. руб., а по информации, представленной на рассмотрение дела 22.04.2010 об административном правонарушении № 33-А-10 доходы автовокзала за 2008 год составили 24077,5 тыс. руб.
Руководствуясь ст. ст. 23.48, 29.9, а также ч. 5 ст. 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановил:
Наложить на ОАО «Липецкие автобусные линии» штраф в размере 300000 (триста тысяч) рублей.
В соответствии с ч. 1ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.
Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы не уплаченного штрафа.
В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1. КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.