Распоряжение от 11.05.2005 г № 308-Р
О мерах по усилению контроля за организацией и проведением закупок для областных нужд
В целях усиления контроля за организацией и проведением закупок продукции для областных нужд:
1.Наделить управление экономики администрации области (Гребенщикова З.Н.) функцией контроля за организацией закупок для областных нужд со стороны государственных заказчиков.
2.Управлению экономики привлекать к проведению проверок и изучению вопросов организации областных и муниципальных закупок специалистов управления финансов и других структурных подразделений администрации области.
3.Получателям средств областного бюджета при заключении договоров (контрактов) на поставку продукции (товаров, работ, услуг) для областных нужд предусматривать авансовые платежи в размере, не превышающем 30 процентов суммы договора (контракта), кроме договоров (контрактов) о подписке на печатные издания и об их приобретении, а также путевок на санаторно-курортное лечение.
В случае заключения договора (контракта) с единственным поставщиком размер авансовых платежей согласовывается с комиссией по контролю за деятельностью государственных заказчиков по организации закупок продукции для областных нужд.
4.Управлениям экономики, финансов (Щеглеватых В.М.), правовому управлению (Пивовар Г.А.) подготовить административный совет по вопросам закупок продукции для областных и муниципальных нужд по итогам I полугодия 2005 года.
5.Установить, что:
5.1.Начиная со II полугодия 2005 года, комиссии по проведению конкурсов на закупку продукции для областных нужд формируются преимущественно из числа специалистов, прошедших профессиональную переподготовку или повышение квалификации в области организации конкурсов на закупку продукции для государственных нужд.
5.2.Начиная с 2006 года, председателями указанных комиссий назначаются исключительно лица, прошедшие соответствующую профессиональную подготовку или повышение квалификации.
5.3.Состав комиссий обновляется не реже одного раза в два года и не менее чем на 30 процентов.
6.Управлению финансов:
6.1.До проведения финансирования закупок продукции (товаров, работ, услуг) осуществлять предварительный анализ документов, представленных государственными заказчиками на оплату.
6.2.В срок до 1 июня 2005 года разработать в соответствии с Бюджетным кодексом комплекс мер, применяемых к нарушителям Закона "О закупках и поставках продукции для областных нужд".
6.3.Начиная с 2006 года, финансирование объектов капитального строительства и капитального ремонта осуществлять только по представлению документов, подтверждающих наличие утвержденной в установленном порядке проектной документации.
7.Главному управлению строительства и архитектуры (Тучков В.В.):
7.1.По объектам, включенным в объемы капитального строительства и капитального ремонта на 2005 год, представить в управление экономики и управление финансов:
- в срок до 15 мая 2005 года - реестр объектов, по которым имеется утвержденная и прошедшая экспертизу проектная документация;
- в срок до 1 июня 2005 года - график разработки проектной документации по объектам, на которые она отсутствует.
7.2.Начиная с 2006 года, объемы капитального строительства и капитального ремонта формировать по объектам, на которые имеется утвержденная и прошедшая экспертизу проектная документация.
8.Управлению экономики внести изменения:
8.1.1.В постановление главы администрации области от 14 декабря 2001 г. N 212 "О приведении в соответствие с законодательством нормативных правовых актов области по закупкам и поставкам продукции для областных нужд" в части усиления состава областной комиссии по контролю за деятельностью государственных заказчиков, а также организации работы комиссии.
8.1.2.В целях оказания социальной поддержки региональным предприятиям Всероссийских обществ инвалидов - в Закон "О закупках и поставках продукции для областных нужд" в части определения квоты областного заказа, размещаемой среди указанных выше предприятий на конкурсной основе.
8.2.Ежеквартально представлять на заседания административного совета администрации области информацию о результатах закупок продукции для областных нужд.
8.3.Изучить вопрос о взаимодействии с уполномоченными организациями и оплате их услуг при проведении закупок для областных нужд с использованием автоматизированной системы "Госзаказ".
9.Департаменту потребительского рынка (Чеботарев В.А.), управлениям экономики и финансов провести анализ затрат государственных заказчиков на хранение продукции, закупленной за счет средств областного бюджета в 2004 г., и внести предложения по оплате в 2005 году.
10.Управлению здравоохранения (Мурузов В.Х.) в срок до 1 июня проанализировать и представить департаменту потребительского рынка обоснованные расчеты по объемам хранения медикаментов.
11.Департаменту потребительского рынка и управлению финансов в срок до 1 июня 2005 г.:
11.1.Проанализировать обоснованность затрат областного бюджета на оплату услуг ОГУП "Липецкфармация" за оказание услуг хранения и реализации медикаментов через аптечную сеть предприятия в 2004 году.
11.2.Подготовить проект распоряжения о предельных размерах оплаты услуг сторонних организаций за хранение и реализацию через аптечную сеть медикаментов, закупленных за счет средств областного бюджета.
11.3.Предусмотреть, что при проведении конкурсов на оказание медикаментозной помощи льготной категории населения Липецкой области и обеспечение медикаментами областных лечебно-профилактических учреждений величина оплаты услуг победителя конкурса не может быть выше предельных размеров, установленных нормативным актом администрации области.
12.В целях совершенствования механизма формирования и исполнения областного заказа, привлечения к участию в поставках продукции для областных нужд широкого круга отечественных товаропроизводителей и стимулирования развития частного предпринимательства на основе добросовестной конкуренции управлениям экономики, инвестиций и международных связей (Подгорный В.М.), департаменту потребительского рынка во втором полугодии 2005 года провести выставку-ярмарку "Областной заказ - 2006".
13.Управлениям экономики и финансов совместно с заинтересованными службами разработать рекомендации по участию средств областного бюджета в долевом строительстве.
14.Правовому управлению (Пивовар Г.А.) проанализировать действующую нормативную правовую базу по муниципальным закупкам и внести соответствующие предложения.
15.Управлениям экономики, финансов и государственным заказчикам рассмотреть вопрос о необходимости создания структуры администрации области по централизованному размещению областного заказа.
16.Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя главы администрации области Глуховкину Т.А.
Глава администрации
Липецкой области
О.П.КОРОЛЕВ