Решение Липецкого УФАС России от 07.06.2010 г № Б/Н
В отношении ООО «Новолипецкая стоматология»
Резолютивная часть решения объявлена 03 июня 2010 года
Решение в полном объеме изготовлено 07 июня 2010 года
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Липецкой области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель: – руководитель управления А.А. Сешенов,
члены комиссии:
- государственный инспектор Е.В. Пятых,
- государственный инспектор А.В. Тихомиров,
- специалист-эксперт И.А. Береснев,
рассмотрев дело № 30 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту нарушения ООО «Новолипецкая стоматология» (398005, г. Липецк, пл. Металлургов, д.1, ИНН 4823027333) требований ст.12, ч.7 ст.24, ч.1 ст.28 ФЗ «О рекламе»,
в присутствии представителей:
лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе — <должностного лица> ООО «Новолипецкая стоматология»,
Установила:
В городе Липецке на фасаде здания по адресу: пл. Металлургов, д.1 04 мая 2010 года распространялась реклама новолипецкой стоматологической клиники, в которой говорится: «Комплексное лечение каждого пациента * кредитование, 50% оплата зубопротезирования для работников ОАО НЛМК, Запись по телефону на удобное для Вас время: 43-29-17 * 43-16-40, Лицензия серия ФС-1 № 99-01-003777 от 9.03.06. Лицензия серия ФС-1 № 99-01-003779 от 9.03.06.».
п.1 ст.3 ФЗ «О рекламе» говорит, что реклама – информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование и поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Согласно ч. 7 ст. 24 ФЗ «О рекламе» реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.
Указанная норма требует включить в содержание рекламы лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники один из видов предупреждения:
- о наличии противопоказаний к их применению и использованию (признак, указывающий на невозможность, нежелательность или вредность употребления);
- о необходимости ознакомления с инструкцией по применению объекта рекламирования;
- о необходимости получения консультации специалистов.
При этом в зависимости от вида объекта рекламирования рекламодатель самостоятельно вправе определить, какой из видов предупреждения использовать в рекламе.
В соответствии с ч.1 ст.28 Федерального закона «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).
Согласно статье 54 Гражданского Кодекса РФ наименование юридического лица должно содержать указание на его организационно правовую форму.
Указание правильных реквизитов организации, которая предлагает свои услуги и надежное сотрудничество - одна из гарантий соблюдения информационного права клиента. Наименование - индивидуализирующий признак организации. Без его наличия не может быть образовано и вести деятельность юридическое лицо. Требования настоящего закона предусматривают обязательность указания наименования юридического лица при размещении рекламы банковских, страховых и иных финансовых услуг. Наименование юридического лица включает в себя кроме непосредственного названия обязательное указание на его организационно-правовую форму (ООО, АО и иные). Для индивидуального предпринимателя обязательно указание фамилии, имени, отчества.
В соответствии с п.2 ст. 4 Федерального закона от 26 июля 2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции» под финансовыми услугами понимается банковская услуга, страховая услуга, услуга на рынке ценных бумаг, услуга по договору лизинга, а также услуга, оказываемая финансовой организацией и связанная с привлечением и (или) размещением денежных средств юридических и физических лиц.
В адрес рекламораспространителя за № 1825 от 18.05.2010 года был сделан письменный запрос о предоставлении полной информации о владельце указанной рекламы, о лицах осуществляющих кредитование. В ответ ООО «Новолипецкая стоматология» предоставило информацию о том, что владельцем данной рекламы является ООО «Новолипецкая стоматология», в лице <...>; кредитование осуществлялось через АКБ «Московский банк Реконструкции и Развития» (ОАО), что подтверждается соглашением о сотрудничестве от 25 декабря 2006 года; копии запрашиваемых документов предъявить в настоящее время не представляется возможным.
В соответствии со ст.12 ФЗ «О рекламе» рекламные материалы или их копии, в том числе все вносимые в них изменения, а также договоры на производство, размещение и распространение рекламы должны храниться в течение года со дня последнего распространения рекламы или со дня окончания сроков действия таких договоров, кроме документов, в отношении которых законодательством Российской Федерации установлено иное.
Таким образом, как следует из ответа на письменный запрос (№ 1825 от 18.05.2010 года), обществом копии запрашиваемых документов предъявить в настоящее время не представляется возможным, что нарушает требования законодательства Российской Федерации о рекламе.
Реклама ООО «Новолипецкая стоматология» на фасаде здания по адресу: пл. Металлургов, д.1 не содержит предупреждения о необходимости получения консультации специалиста, информации о лицах осуществляющих кредитование.
В соответствии с указанными выше фактами реклама ООО «Новолипецкая стоматология» содержит признаки нарушения ст.12, ч.7 ст.24, ч.1 ст.28 ФЗ «О рекламе».
На рассмотрении дела по рекламе № 30 03 июня 2010 года, присутствовало<должностное лицо> ООО «Новолипецкая стоматология», которое согласилось с допущенными нарушениями законодательства Российской Федерации о рекламе, а также пояснило, что при размещении рекламы им не были учтены данные недостатки, вследствие чего реклама ООО «Новолипецкая стоматология» не содержала информации о необходимости получения консультации специалиста и информации о лицах осуществляющих кредитование.
Таким образом, при распространении рекламы у ООО «Новолипецкая стоматология» имелась возможность отказаться от распространения рекламы, либо привести ее в соответствие с требованиями законодательства, однако ООО «Новолипецкая стоматология» не были приняты все зависящие от него меры для устранения названного нарушения, что свидетельствует о наличии в его действиях вины.
Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37- 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу ООО «Новолипецкая стоматология», следующего содержания: «Комплексное лечение каждого пациента * кредитование, 50% оплата зубопротезирования для работников ОАО НЛМК, Запись по телефону на удобное для Вас время: 43-29-17 * 43-16-40, Лицензия серия ФС-1 № 99-01-003777 от 9.03.06. Лицензия серия ФС-1 № 99-01-003779 от 9.03.06.», поскольку в ней нарушены требования ст.12, ч.7 ст.24, ч.1 ст.28 Федерального закона «О рекламе».
2.Выдать ООО «Новолипецкая стоматология» предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Липецкого УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 КоАП РФ.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Приложения
None Приложение к Решению от 07 июня 2010 года № Б/Н Предписание