Решение Липецкого УФАС России от 07.06.2010 г № Б/Н
В отношении ООО «Былина-1»
Резолютивная часть решения объявлена 03 июня 2010 года
Решение в полном объеме изготовлено 07 июня 2010 года
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Липецкой области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель: – руководитель управления А.А. Сешенов,
члены комиссии:
- государственный инспектор Е.В. Пятых,
- государственный инспектор А.В. Тихомиров,
- специалист-эксперт И.А. Береснев,
рассмотрев дело № 31 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту нарушения ООО «Былина-1» (398050, г. Липецк, ул. Ленина, 7а, ИНН 4825011071) требований ч.3 ст. 22 ФЗ «О рекламе»,
в присутствии представителей:
лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе — <должностного лица> ООО «Былина-1»,
Установила:
В городе Липецке на фасаде здания Петровский проезд, д.1 12 мая 2010 года распространялась реклама нового городского кафе «ПРАЖСКИЙ ДВОРИК», в которой говорится: «с 12:00 до 15:00 бизнес-ланч от души вкусно, быстро, поспеши!, Для Вас с 11:00 до 01:00 Вкуснейшие хиты Европейской кухни, 17 сортов пива, 6 видов пиццы!, свадьбы, юбилеи, торжества по доступной цене!».
п.1 ст.3 ФЗ «О рекламе» говорит, что реклама – информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование и поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
ч. 3 ст. 22 ФЗ «О рекламе» говорит, что реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе, в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде чрезмерного потребления пива и напитков, изготавливаемых на его основе. В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, - не менее чем пять секунд и такому предупреждению должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее чем десять процентов рекламной площади (пространства).
Размещения предупреждения о вреде чрезмерного потребления пива и напитков, изготавливаемых на его основе должно служить сдерживающим фактором для покупателей. Предупреждение может иметь различные способы выражения и формулировки. Важно, чтоб смысл его не подвергался сомнению и не воспринимался двояко.
В адрес ООО «Былина-1» 13.05.2010 года (исх. № 1762) был направлен запрос о предоставлении информации о владельце указанной рекламы и условиях по размещению указанной рекламы, предоставлении договора с изготовителем рекламы, копий платёжных документов, копии макета указанной рекламы. В ответ ООО «Былина-1» (398050, г. Липецк, ул. Ленина, 7а, ИНН 4825011071) предоставило информацию о том, что рекламораспространителем данной рекламы является ООО «Былина-1» согласно техническому паспорту № В-5502. Также обществом были представлены: копия договора № 7 от 15.04.2009 года на изготовление рекламы, копия макета, копии платежных документов.
В соответствии с указанными выше фактами реклама распространяемая ООО «Былина-1» содержит признаки нарушения ч.3 ст. 22 ФЗ «О рекламе», т.к. не сопровождается предупреждением о вреде чрезмерного потребления пива.
01 июня 2010 года в Управление ФАС России по Липецкой области ООО «Былина-1» представило копии запрашиваемых в определении документов, а также фотографию, где реклама содержала предупреждение о вреде чрезмерного потребления пива. При исследовании фотографии специалистами Липецкого УФАС было установлено, что площадь отведенная предупреждению о вреде чрезмерного потребления пива составляет около 6% .
На рассмотрении дела по рекламе № 31 03 июня 2010 года, присутствовало <должностное лицо> ООО «Былина-1», которое согласилось с допущенным нарушением законодательства Российской Федерации о рекламе, а также пояснило, что при размещении рекламы им не был учтен данный недостаток, вследствие чего реклама ООО «Былина-1» не содержала предупреждения о вреде чрезмерного потребления пива.
Таким образом, при распространении рекламы у ООО «Былина-1» имелась возможность отказаться от распространения рекламы, либо привести ее в соответствие с требованиями законодательства, однако ООО «Былина-1» не были приняты все зависящие от него меры для устранения названного нарушения, что свидетельствует о наличии в его действиях вины.
Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37- 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу ООО «Былина-1», следующего содержания: «с 12:00 до 15:00 бизнес-ланч от души вкусно, быстро, поспеши!, Для Вас с 11:00 до 01:00 Вкуснейшие хиты Европейской кухни, 17 сортов пива, 6 видов пиццы!, свадьбы, юбилеи, торжества по доступной цене!», поскольку в ней нарушены требования ч.3 ст.22 Федерального закона «О рекламе».
2.Выдать ООО «Былина-1» предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Липецкого УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 КоАП РФ.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Приложения
None Приложение к Решению от 07 июня 2010 года № Б/Н Предписание