Решение Липецкого УФАС России от 15.06.2010 г № 33
По делу N 33
Резолютивная часть решения объявлена 15 июня 2010 года.
Решение в полном объеме изготовлено 17 июня 2010 года.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Липецкой области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председателя - руководителя управления А.А. Сешенова,
членов Комиссии: - зам. руководителя управления Г.И. Жданова,
- государственного инспектора Е.В. Пятых,
- специалиста-эксперта И.А. Береснева, рассмотрев дело N 33 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту нарушения ООО "Офтальмологический центр доктора Тарасова" требований ч. 7 ст. 24 ФЗ "О рекламе",
в присутствии представителей:
лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, - представителя ООО "Офтальмологический центр доктора Тарасова" по доверенности К., установила:
В городе Липецке на фасаде здания по ул. Терешковой, д. 34, корп. 3 24 апреля 2010 года распространялась реклама офтальмологического центра доктора Тарасова, в которой говорится: "От диагностики до операции: Широкий спектр хирургических методов лечения различных заболеваний глаз, Новый уровень микрохирургии - ультразвуковая методика лечения катаракты, Индивидуальная программа коррекции зрения для каждого пациента, Комплексная диагностика, Прекрасный мир в твоих глазах!".
П.1 ст. 3 ФЗ "О рекламе" говорит, что реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование и поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Согласно ч. 7 ст. 24 ФЗ "О рекламе" реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.
Указанная норма требует включить в содержание рекламы лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники один из видов предупреждения:
- о наличии противопоказаний к их применению и использованию (признак, указывающий на невозможность, нежелательность или вредность употребления);
- о необходимости ознакомления с инструкцией по применению объекта рекламирования;
- о необходимости получения консультации специалистов.
При этом в зависимости от вида объекта рекламирования рекламодатель самостоятельно вправе определить, какой из видов предупреждения использовать в рекламе.
В адрес рекламораспространителя за N 1918 от 24.05.2010 был сделан письменный запрос о предоставлении полной информации о рекламодателе указанной рекламы. В ответ ООО "Офтальмологический центр доктора Тарасова" предоставило информацию о том, что рекламодателем данной рекламы является ООО "Офтальмологический центр доктора Тарасова", что подтверждается договором N 35 от 1 апреля 2010 года и утвержденным макетом.
Реклама ООО "Офтальмологический центр доктора Тарасова" на фасаде здания по ул. Терешковой, д. 34, корп. 3 не содержит предупреждения о необходимости получения консультации специалиста.
В соответствии с указанными выше фактами реклама ООО "Офтальмологический центр доктора Тарасова" содержит признаки нарушения ч. 7 ст. 24 ФЗ "О рекламе".
На рассмотрении дела по рекламе N 33 15 июня 2010 года присутствовал представитель ООО "Офтальмологический центр доктора Тарасова" по доверенности Комбаров Г.Ю., который согласился с допущенными нарушениями законодательства Российской Федерации о рекламе, а также пояснил, что при распространении рекламы им не были известны требования законодательства Российской Федерации о рекламе.
Таким образом, при распространении рекламы у ООО "Офтальмологический центр доктора Тарасова" имелась возможность отказаться от распространения рекламы либо привести ее в соответствие с требованиями законодательства, однако ООО "Офтальмологический центр доктора Тарасова" не были приняты все зависящие от него меры для устранения названного нарушения, что свидетельствует о наличии в его действиях вины.
Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу ООО "Офтальмологический центр доктора Тарасова" (398043, г. Липецк, ул. Терешковой, д. 34, корп. 3, ИНН 4826066718, ОРГН 1094823002702) следующего содержания: "От диагностики до операции: Широкий спектр хирургических методов лечения различных заболеваний глаз, Новый уровень микрохирургии - ультразвуковая методика лечения катаракты, Индивидуальная программа коррекции зрения для каждого пациента, Комплексная диагностика, Прекрасный мир в твоих глазах!", поскольку в ней нарушены требования ч. 7 ст. 24 Федерального закона "О рекламе".
2.Выдать ООО "Офтальмологический центр доктора Тарасова" предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
ПРЕДПИСАНИЕ
от 15 июня 2010 г. N 33
О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Липецкой области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председателя - руководителя управления А.А. Сешенова,
членов Комиссии: - зам. руководителя управления Г.И. Жданова,
- государственного инспектора Е.В. Пятых,
- специалиста-эксперта И.А. Береснева
на основании своего решения от 15 июня 2010 г. по делу N 33 о признании ненадлежащей рекламы ООО "Офтальмологический центр доктора Тарасова" (398043, г. Липецк, ул. Терешковой, д. 34, корп. 3, ИНН 4826066718, ОРГН 1094823002702), в которой говорится: "От диагностики до операции: Широкий спектр хирургических методов лечения различных заболеваний глаз, Новый уровень микрохирургии - ультразвуковая методика лечения катаракты, Индивидуальная программа коррекции зрения для каждого пациента, Комплексная диагностика, Прекрасный мир в твоих глазах!", и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона "О рекламе", пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, предписывает:
1.ООО "Офтальмологический центр доктора Тарасова" в пятидневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: прекратить распространение рекламы с нарушением ч. 7 ст. 24 Федерального закона "О рекламе".
2.ООО "Офтальмологический центр доктора Тарасова" представить в Липецкое УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 24 июня 2010 г.
В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Липецкое УФАС России вправе в соответствии с частью 2.4 статьи 19.5 КоАП РФ возбудить дело об административном правонарушении.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.