Постановление от 30.06.2010 г № 6
О ситуации с задолженностью по выплате заработной платы на предприятиях области и принимаемых мерах по ее погашению
Областная трехсторонняя комиссия отмечает, что продолжающиеся в 2010 году последствия кризисных явлений в финансово-экономической сфере затронули проблему своевременности выплаты заработной платы.
Неплатежи по зарплате являются одним из решающих факторов социальной напряженности в обществе, существенно влияют на качество и уровень жизни населения.
Общая суммарная задолженность по выплате заработной платы на 21.06.2010 составила 20,4 млн. руб., увеличившись на 12,5% к уровню на начало текущего года. Количество предприятий-должников - 11, долги затронули интересы 1461 человека.
По-прежнему из всей задолженности наибольшая доля (88%) приходится на предприятия сельского хозяйства, 12% - на строительные предприятия. Допущен рост задолженности к уровню на начало текущего года в Елецком районе (в 1,7 раза). Сохраняются невыплаты по заработной плате в Добровском районе - 0,4 млн. руб., Долгоруковском районе - 4,4 млн. руб., Измалковском районе - 5,1 млн. руб. и г. Ельце - 3,1 млн. руб. Вновь появились зарплатные долги в Краснинском районе - 3,7 млн. руб.
Вместе с тем в области в полном объеме и вовремя выплачивается заработная плата работникам бюджетных учреждений. Отсутствует задолженность в организациях таких видов экономической деятельности, как добыча полезных ископаемых, производство и распределение электроэнергии, газа и воды, управление недвижимым имуществом, транспорт.
Одной из причин сохранения задолженности по зарплате, а также роста ее в отдельных муниципальных образованиях является отсутствие надлежащей работы со стороны отраслевых управлений, органов местного самоуправления, ослабление взаимодействия с органами надзора и контроля.
Многие работодатели принизили свою ответственность за своевременную выплату заработной платы, не соблюдают ее приоритет перед другими расходами.
С целью соблюдения прав работников на своевременное и в полном объеме получение заработной платы областная трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений постановляет:
1.Усилить взаимодействие исполнительных органов государственной власти области, органов местного самоуправления с органами надзора и контроля за соблюдением норм трудового законодательства по вопросам оплаты труда и принятию оперативных мер стабилизационного характера.
2.Управлению труда и занятости Липецкой области (Яицкий П.А.):
- продолжить ежедневное ведение мониторинга состояния дел по выплате заработной платы в разрезе территорий, видов экономической деятельности, отдельных организаций с направлением информации в органы надзора и контроля;
- организовать контроль за выполнением графиков погашения задолженности по заработной плате.
3.Рекомендовать государственной инспекции труда в Липецкой области (Голованов О.Н.) совместно с управлением труда и занятости Липецкой области (Яицкий П.А.):
- активизировать работу по проведению комплексных проверок комиссией в составе государственной инспекции труда, специалистов по труду совместно с отраслевыми управлениями, муниципальными образованиями;
- при выявлении в организациях повторных нарушений или систематической невыплаты зарплаты в течение 2 месяцев, обнаружении признаков банкротства материалы проверок направлять в органы надзора и контроля, уполномоченные органы (налоговая служба) для привлечения виновных к административной или уголовной ответственности и инициирования процедуры банкротства;
- продолжить мероприятия по информированию и консультированию работников и работодателей по вопросам применения положений трудового права и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в том числе в области оплаты труда, с целью защиты их законных интересов.
4.Управлению сельского хозяйства Липецкой области (Долгих О.В.), управлению строительства и архитектуры Липецкой области (Тучков В.В.):
- обеспечить оказание предприятиям отраслей содействие в реализации продукции, перепрофилировании и реструктуризации производств;
- организовать разработку реальных графиков погашения задолженности по предприятиям, допустившим задолженность по заработной плате;
- проработать вопрос по привлечению к участию в деятельности предприятий, допустивших задолженность, платежеспособных инвесторов, возможность их вхождения в долю предприятий на условиях ее погашения;
- проводить работу с руководителями низкорентабельных сельхозпредприятий по вопросу включения их в федеральную программу "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей".
5.Органам местного самоуправления повысить эффективность контроля за соблюдением трудового законодательства с устранением нарушений и применением мер общественного и административного воздействия к нарушителям.
6.Рекомендовать:
6.1.Трехсторонним комиссиям по регулированию социально-трудовых отношений районов и городов:
- повысить роль территориальных трехсторонних комиссий в создании системы защиты трудовых прав граждан;
- увеличить результативность принимаемых решений, также совместно с органами надзора и контроля принимать активное участие в реализации мер по сокращению задолженности по заработной плате.
6.2.Работодателям обеспечить первоочередное направление финансовых средств на выплату заработной платы.
6.3.Федерации профсоюзов области (Жидких А.Ф.) совместно с отраслевыми комитетами профсоюзов активизировать общественный контроль за соблюдением работодателями трудового законодательства по оплате труда, за выполнением обязательств, принятых в коллективных договорах и соглашениях на предприятиях и организациях всех форм собственности.
Координатор
областной трехсторонней комиссии
по регулированию социально-трудовых
отношений, заместитель главы
администрации области
Д.В.МОЧАЛОВ