Решение Липецкого УФАС России от 02.07.2010 г № Б/Н
В отношении ООО «Виктория»
Резолютивная часть решения объявлена 01 июля 2010 года
Решение в полном объеме изготовлено 02 июля 2010 года
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Липецкой области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель: – руководитель управления А.А. Сешенов,
члены комиссии: - зам. руководителя управления Г.И. Жданов,
- государственный инспектор Е.В. Пятых,
- государственный инспектор А.В. Тихомиров,
- специалист-эксперт И.А. Береснев,
рассмотрев дело № 32 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту нарушенияООО «Виктория» (398043, г. Липецк, ул. Терешковой, д.34, корп.3, ИНН 4826053941) требований ч.7 ст.24 ФЗ «О рекламе»,
в отсутствии представителей:
лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе — ООО «Виктория»,
Установила:
В городе Липецке на фасаде здания по ул. Терешковой, д.34, корп.3 24 апреля 2010 года распространялась реклама независимой лаборатории «INVITRO», в которой говорится: «Независимая лаборатория INVITRO, (4742) 35-55-54, лидер с 1995 года, узи, аллерголог, венеролог, гинеколог, дерматолог, иммунолог, маммолог, невролог, онколог, эндокринолог, посоветуйтесь с нами!, аллергены, биохимия, гормоны, онкомаркеры, пцр-диагностика, анализ почвы и воды, Все виды анализов для взрослых и детей, www.INVITRO.ruтел. 355-554, 8-800-200-363-0».
п.1 ст.3 ФЗ «О рекламе» говорит, что реклама – информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование и поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Согласно ч. 7 ст. 24 ФЗ «О рекламе» реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.
Указанная норма требует включить в содержание рекламы лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники один из видов предупреждения:
- о наличии противопоказаний к их применению и использованию (признак, указывающий на невозможность, нежелательность или вредность употребления);
- о необходимости ознакомления с инструкцией по применению объекта рекламирования;
- о необходимости получения консультации специалистов.
При этом в зависимости от вида объекта рекламирования рекламодатель самостоятельно вправе определить, какой из видов предупреждения использовать в рекламе.
В адрес рекламораспространителя за № 1786 от 14.05.2010 года был сделан письменный запрос о предоставлении полной информации о рекламодателе указанной рекламы. В ответ ООО «Виктория» предоставило информацию о том, что рекламодателем данной рекламы является ООО «Виктория», что подтверждается договором № Н-349/09 от 04 декабря 2009 года и утвержденным макетом.
Реклама ООО «Виктория»на фасаде здания по ул. Терешковой, д.34, корп.3 не содержит предупреждения о необходимости получения консультации специалиста.
В соответствии с указанными выше фактами реклама ООО «Виктория» содержит признаки нарушения ч.7 ст.24 ФЗ «О рекламе».
На рассмотрении дела по рекламе № 32 03 июня 2010 года, присутствовало <должностное лицо> ООО «Виктория», которое согласилось с допущенными нарушениями законодательства Российской Федерации о рекламе, а также пояснило, что при размещении рекламы им не были учтены данные недостатки, вследствие чего реклама ООО «Виктория» не содержала информации о необходимости получения консультации специалиста.
При исследовании материалов дела, Комиссия пришла к выводу о необходимости получения антимонопольным органом дополнительных доказательств.
В соответствии с 2 абзацем пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия определила рассмотрение дела отложить. Назначить рассмотрение дела на 01 июля 2010 года на 09 часов 00 мин. в Управлении Федеральной Антимонопольной службы по Липецкой области по адресу: г. Липецк, пл. Плеханова , д.1, кабинет 506.
Управлением ФАС России по Липецкой области у ООО «Виктория» были запрошены следующие документы:
— копии договоров коммерческой концессии, лицензионного договора подтверждающие право пользования товарным знаком «INVITRO»;
— копии документов, подтверждающих лидерство с 1995 года Независимой лаборатории «INVITRO»;
— подробную информацию о видах анализов проводимых Независимой лабораторией «INVITRO» (ООО «Виктория»).
15 июня 2010 года ООО «Виктория» предоставило документы:
— копию договора коммерческой концессии;
— копию агентского договора;
— копию свидетельства на товарный знак и приложений к нему;
— информацию о видах анализов проводимых Независимой лабораторией «INVITRO» (ООО «Виктория»).
Документов, подтверждающих лидерство с 1995 года Независимой лаборатории «INVITRO» представлено не было.
В соответствие с п.1 ч.3 ст.5 ФЗ «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами.
При этом недостоверной считается не только заведомо ложная, но и просто устаревшая, не только активно провозглашаемая, но и умалчиваемая, имеющая существенное значение информация.Под преимуществом следует понимать превосходство качества рекламируемого товара или оказываемой услуги по каким-либо характеристикам над качеством аналогичного товара или услуги иного/иных производителей. Наличие таких качеств, как правило, обеспечивает предпочтение к товару/услуге потребителей.
На рассмотрение дела по рекламе № 32 01 июля 2010 года представитель ООО «Виктория» не явился, однако общество надлежащим образом уведомлено о дате и времени рассмотрения дела, что подтверждается почтовым уведомлением. Комиссия приняла решение о рассмотрении дела в отсутствие ответчика.
В соответствии с указанными выше фактами реклама ООО «Виктория» нарушает требования п.1 ч.3 ст.5, ч.7 ст.24 ФЗ «О рекламе».
Таким образом, при распространении рекламы у ООО «Виктория» имелась возможность отказаться от распространения рекламы, либо привести ее в соответствие с требованиями законодательства, однако ООО «Виктория» не были приняты все зависящие от него меры для устранения названного нарушения, что свидетельствует о наличии в его действиях вины.
Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37- 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу ООО «Виктория», следующего содержания: «Независимая лаборатория INVITRO, (4742) 35-55-54, лидер с 1995 года, узи, аллерголог, венеролог, гинеколог, дерматолог, иммунолог, маммолог, невролог, онколог, эндокринолог, посоветуйтесь с нами!, аллергены, биохимия, гормоны, онкомаркеры, пцр-диагностика, анализ почвы и воды, Все виды анализов для взрослых и детей, www.INVITRO.ruтел. 355-554, 8-800-200-363-0», поскольку в ней нарушены требования п.1 ч.3 ст.5,ч.7 ст.24 Федерального закона «О рекламе».
2.Выдать ООО «Виктория» предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Приложения
None Приложение к Решению от 02 июля 2010 года № Б/Н Предписание