Решение Липецкого УФАС России от 09.07.2010 г № Б/Н
О нарушении антимонопольного законодательства в части размещения рекламы, не содержащей предупреждение о необходимости получения консультации специалиста
Резолютивная часть решения объявлена 8 июля 2010 года.
Решение в полном объеме изготовлено 9 июля 2010 года.
Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Липецкой области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председателя - руководителя управления А.А. Сешенова,
членов Комиссии: - зам. руководителя управления Г.И. Жданова,
- государственного инспектора А.В. Тихомирова,
- государственного инспектора Е.В. Пятых, рассмотрев дело N 41 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту нарушения требований ч. 2 ст. 25 ФЗ "О рекламе",
в присутствии представителей:
лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, - представителя ООО "К" по доверенности <...> установила:
В городе Липецке в мае - июне 2010 года на фасаде здания по пр. Победы, д. 108а распространялась реклама магазина "К", с изображением детского питания "Вebi РRЕМIUМ. Гречка, чернослив, яблоко, детская каша", "Нeinz для детей. Овсяная кашка с молоком и персиком с 5 месяцев", "сок для малышей "Спеленок" с 5 месяцев", "Сады Придонья", сок яблочно-абрикосовый" и т.д.
П.1 ст. 3 ФЗ "О рекламе" говорит, что реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование и поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Согласно ч. 2 ст. 25 ФЗ "О рекламе" реклама продуктов, предназначенных для использования в качестве заменителей женского молока, и продуктов, включенных в рацион ребенка в течение его первого года жизни, должна содержать сведения о возрастных ограничениях применения таких продуктов и предупреждение о необходимости консультаций специалистов.
В ответе на запрос информации за N 2074/008106 от 02.06.2010 предоставлена информация о том, что рекламодателем данной рекламы является ООО "К" (<...>), что подтверждается договором N 1 от 1 ноября 2008 года на размещение рекламной конструкции и утвержденным согласованным макетом вывески директором магазина "К" <...>. Данная рекламная конструкция используется на основании разрешения на установку рекламной конструкции от 17.06.2010 N 003262, владельцем рекламной конструкции которой является ООО "К" (ИНН <...>).
Реклама ООО "К" с изображением детского питания на фасаде здания по пр. Победы, д. 108а не содержит предупреждения о необходимости получения консультации специалиста.
В соответствии с указанными выше фактами реклама ООО "К" содержит признаки нарушения ч. 2 ст. 25 ФЗ "О рекламе".
В соответствии с пунктами 3, 4 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.08.2006 N 508, сделан запрос информации в территориальные органы Федеральной антимонопольной службы (исх. N 2198 от 10.06.2010) о распространении вышеуказанной рекламы. Было установлено, что реклама ООО "К" распространялась только на территории, подведомственной Липецкому управлению.
На рассмотрении дела по рекламе N 41 8 июля 2010 года представитель по доверенности <...> согласился с допущенными нарушениями ФЗ "О рекламе", а также признал факт нарушения законодательства о рекламе. Представитель общества пояснил, что реклама будет приведена в соответствие с требованиями ФЗ "О рекламе".
Таким образом, при распространении рекламы у ООО "К" имелась возможность отказаться от распространения рекламы либо привести ее в соответствие с требованиями законодательства, однако ООО "К" не были приняты все зависящие от него меры для устранения названного нарушения, что свидетельствует о наличии в его действиях вины.
Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу ООО "К" (<...>) следующего содержания: "Сеть магазинов "К". Растите вместе с нами! <...>" с изображением детского питания "Вebi РRЕМIUМ. Гречка, чернослив, яблоко, детская каша", "Нeinz для детей. Овсяная кашка с молоком и персиком с 5 месяцев", "сок для малышей "Спеленок" с 5 месяцев", "Сады Придонья", сок яблочно-абрикосовый", поскольку в ней нарушены требования ч. 2 ст. 25 Федерального закона "О рекламе".
2.Выдать ООО "К" (<...>) предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Липецкого УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 КоАП РФ.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
ПРЕДПИСАНИЕ
от 9 июля 2010 г. N 41
О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ
Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Липецкой области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председателя - руководителя управления А.А. Сешенова,
членов комиссии: - зам. руководителя управления Г.И. Жданова,
- государственного инспектора А.В. Тихомирова,
- государственного инспектора Е.В. Пятых,
на основании своего решения от 9 июля 2010 г. по делу N 41 о признании ненадлежащей рекламы ООО "К", в которой говорится: "Сеть магазинов "К". Растите вместе с нами! <...>", с изображением детского питания "Вebi РRЕМIUМ. Гречка, чернослив, яблоко, детская каша", "Нeinz для детей. Овсяная кашка с молоком и персиком с 5 месяцев", "сок для малышей "Спеленок" с 5 месяцев", "Сады Придонья", сок яблочно-абрикосовый" и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона "О рекламе", пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, предписывает:
1.ООО "К" в десятидневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: прекратить распространение рекламы с нарушением ч. 2 ст. 25 ФЗ "О рекламе".
2.ООО "К" (<...>) представить в Липецкое УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 26 июля 2010 г.
В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Липецкое УФАС России вправе в соответствии с частью 2.4 статьи 19.5 КоАП РФ наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати до двадцати тысяч рублей.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.