Решение от 30.07.2010 г № 211
О проекте положения об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления Тербунского муниципального района Липецкой области
Рассмотрев проект положения об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления Тербунского муниципального района Липецкой области, внесенный в порядке нормотворческой инициативы прокурором района, руководствуясь статьями 22, 30, 36 Устава Тербунского муниципального района Липецкой области и учитывая решение постоянной комиссии по правовым вопросам и местному самоуправлению, Совет депутатов Тербунского муниципального района решил:
1.Принять Положение об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления Тербунского муниципального района Липецкой области (прилагается).
2.Направить вышеуказанный нормативный правовой акт главе Тербунского муниципального района для подписания и обнародования.
3.Настоящее решение вступает в силу со дня принятия.
Председатель
Совета депутатов Тербунского
муниципального района
С.Н.ДЕМИДОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
от 30 июля 2010 г. N 89-РР
ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ДОСТУПА К ИНФОРМАЦИИ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ТЕРБУНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (далее - Федеральный закон от 9 февраля 2009 г. N 8-ФЗ) и устанавливает порядок обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления Тербунского муниципального района.
1.Основные понятия, используемые в настоящем Положении
Информация о деятельности органов местного самоуправления - информация (в том числе документированная), созданная в пределах своих полномочий органами местного самоуправления или организациями, им подведомственными (далее - подведомственные организации), либо поступившая в указанные органы и организации. К информации о деятельности органов местного самоуправления относятся также муниципальные правовые акты, устанавливающие структуру, полномочия, порядок формирования и деятельности указанных органов и организаций, иная информация, касающаяся их деятельности;
пользователь информацией - гражданин (физическое лицо), организация (юридическое лицо), общественное объединение, осуществляющие поиск информации о деятельности органов местного самоуправления. Пользователями информацией являются также государственные органы, органы местного самоуправления, осуществляющие поиск указанной информации, в соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2009 г. N 8-ФЗ;
запрос - обращение пользователя информацией в устной или письменной форме, в том числе в виде электронного документа, в орган местного самоуправления либо к его должностному лицу о предоставлении информации о деятельности этого органа;
официальный сайт органа местного самоуправления (далее - официальный сайт) - сайт в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет), содержащий информацию о деятельности органа местного самоуправления, электронный адрес которого включает доменное имя, права на которое принадлежат органу местного самоуправления.
2.Основные принципы обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления
Основными принципами обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления являются:
1) открытость и доступность информации о деятельности органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом;
2) достоверность информации о деятельности органов местного самоуправления и своевременность ее предоставления;
3) свобода поиска, получения, передачи и распространения информации о деятельности органов местного самоуправления любым законным способом;
4) соблюдение прав граждан на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту их чести и деловой репутации, права организаций на защиту их деловой репутации при предоставлении информации о деятельности органов местного самоуправления.
Доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления ограничивается в случаях, если указанная информация отнесена в порядке, предусмотренном действующим законодательством, к информации ограниченного доступа.
3.Способы обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления
Доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления может обеспечиваться следующими способами:
1) обнародование (опубликование);
2) размещение в сети Интернет;
3) размещение в помещениях, занимаемых органами, и в иных отведенных для этих целей местах;
4) ознакомление с информацией о деятельности органов местного самоуправления через библиотечные и архивные фонды;
5) присутствие граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений на заседаниях коллегиальных органов местного самоуправления;
6) предоставление пользователям информацией по запросу;
7) решением соответствующего органа местного самоуправления может быть избран иной способ обеспечения доступа к информации о своей деятельности, не противоречащий требованиям действующего законодательства и обеспечивающий соблюдение принципов, указанных в настоящем пункте.
4.Права пользователя информацией
Пользователь информацией имеет право:
1) получать достоверную информацию о деятельности органов местного самоуправления;
2) отказаться от получения информации о деятельности органов местного самоуправления;
3) не обосновывать необходимость получения запрашиваемой информации о деятельности органов местного самоуправления, доступ к которой не ограничен;
4) обжаловать в установленном порядке акты и (или) действия (бездействие) органов местного самоуправления, их должностных лиц, нарушающие право на доступ к информации об их деятельности и установленный порядок его реализации;
5) требовать в установленном законом порядке возмещения вреда, причиненного нарушением его права на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления.
5.Информация о деятельности органов местного самоуправления, размещаемая в сети Интернет
1.Информация о деятельности органов местного самоуправления, размещаемая в сети Интернет, содержит:
1) общую информацию об органе местного самоуправления;
2) информацию о нормотворческой деятельности органа местного самоуправления;
3) информацию об участии органа местного самоуправления в целевых и иных программах, а также о мероприятиях, проводимых органом местного самоуправления;
4) информацию о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них, а также иную информацию, подлежащую доведению органом местного самоуправления до сведения граждан и организаций в соответствии с федеральными законами, законами Липецкой области;
5) информацию о результатах проверок, проведенных органом местного самоуправления, подведомственными организациями в пределах их полномочий, а также о результатах проверок, проведенных в органе местного самоуправления, подведомственных организациях;
6) тексты официальных выступлений и заявлений руководителей и заместителей руководителей органов местного самоуправления;
7) статистическую информацию о деятельности органов местного самоуправления;
8) информацию о кадровом обеспечении органов местного самоуправления;
9) информацию о работе органов местного самоуправления с обращениями граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления.
Соответствующий орган местного самоуправления может размещать в сети Интернет иную информацию о своей деятельности с учетом требований действующего законодательства.
Перечень информации о деятельности органов местного самоуправления утверждается актом соответствующего органа местного самоуправления района.
При утверждении перечня информации о деятельности органов местного самоуправления определяются периодичность размещения информации в сети Интернет, сроки ее обновления, обеспечивающие своевременность реализации и защиты пользователями информацией своих прав и законных интересов, а также иные требования к размещению указанной информации.
6.Присутствие на заседаниях коллегиальных органов местного самоуправления
Коллегиальные органы местного самоуправления обеспечивают возможность присутствия граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, на своих заседаниях. Присутствие указанных лиц на этих заседаниях осуществляется в соответствии с регламентами органов местного самоуправления или иными муниципальными правовыми актами.
7.Размещение информации о деятельности органов местного самоуправления в помещениях, занимаемых указанными органами, и иных отведенных для этих целей местах
1.Органы местного самоуправления размещают в помещениях, занимаемых ими, и иных, отведенных для этих целей, информационные стенды и иные технические средства аналогичного назначения для ознакомления пользователей информации с текущей информацией о деятельности соответствующего органа местного самоуправления.
2.Указанная информация должна включать:
- порядок работы органа местного самоуправления;
- приемные часы должностных лиц местного самоуправления;
- условия и порядок получения информации от органа местного самоуправления;
- иные сведения в объеме, необходимом для оперативного и достоверного информирования пользователей информацией по вопросам, входящим в компетенцию органа местного самоуправления.
8.Запрос информации о деятельности органов местного самоуправления
1.Пользователь информацией имеет право обращаться в органы местного самоуправления с запросом как непосредственно, так и через своего представителя, полномочия которого оформляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2.В запросе указываются почтовый адрес, номер телефона и (или) факса либо адрес электронной почты для направления ответа на запрос или уточнения содержания запроса, а также фамилия, имя и отчество гражданина (физического лица) либо наименование организации (юридического лица), общественного объединения, государственного органа, органа местного самоуправления, запрашивающих информацию о деятельности органов местного самоуправления. Анонимные запросы не рассматриваются. В запросе, составленном в письменной форме, указывается также наименование органа местного самоуправления, в который направляется запрос, либо фамилия и инициалы или должность соответствующего должностного лица.
3.Запрос, составленный в письменной форме, подлежит регистрации в течение трех дней со дня его поступления в орган местного самоуправления. Запрос, составленный в устной форме, подлежит регистрации в день его поступления с указанием даты и времени поступления.
4.Органы местного самоуправления вправе уточнять содержание запроса в целях предоставления пользователю информацией необходимой информации о деятельности указанных органов.
5.Рассмотрение запроса осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", а также принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.
6.Информация о деятельности органов местного самоуправления по запросу предоставляется в виде ответа на запрос, в котором содержится или к которому прилагается запрашиваемая информация, либо в котором содержится мотивированный отказ в предоставлении указанной информации. В ответе на запрос указываются наименование, почтовый адрес органа местного самоуправления, должность лица, подписавшего ответ, а также реквизиты ответа на запрос (регистрационный номер и дата).
9.Основания, исключающие возможность предоставления информации о деятельности органов местного самоуправления
Информация о деятельности органов местного самоуправления не предоставляется в случае, если:
1) содержание запроса не позволяет установить запрашиваемую информацию о деятельности органов местного самоуправления;
2) в запросе не указан почтовый адрес, адрес электронной почты или номер факса для направления ответа на запрос либо номер телефона, по которому можно связаться с направившим запрос пользователем информацией;
3) запрашиваемая информация не относится к деятельности органа местного самоуправления, в который поступил запрос;
4) запрашиваемая информация относится к информации ограниченного доступа;
5) запрашиваемая информация ранее предоставлялась пользователю информацией;
6) в запросе ставится вопрос о правовой оценке актов, принятых органом местного самоуправления, проведении анализа деятельности органа местного самоуправления либо подведомственных организаций или проведении иной аналитической работы, непосредственно не связанной с защитой прав направившего запрос пользователя информацией;
7) запрашиваемая информация опубликована в средстве массовой информации или размещена в сети Интернет.
10.Плата за предоставление информации о деятельности органов местного самоуправления
1.Пользователю информацией предоставляется на бесплатной основе информация о деятельности органов местного самоуправления:
1) передаваемая в устной форме;
2) размещаемая органом местного самоуправления в сети Интернет, а также в отведенных для размещения информации о деятельности органов местного самоуправления местах;
3) затрагивающая права и установленные законодательством Российской Федерации обязанности заинтересованного пользователя информацией;
4) иная установленная законом информация о деятельности органов местного самоуправления, а также иная установленная правовым актом органа местного самоуправления информация о деятельности органа местного самоуправления.
2.Плата за предоставление информации о деятельности органов местного самоуправления взимается в случае ее предоставления по запросу, если объем запрашиваемой и полученной информации превышает определенный Правительством Российской Федерации объем информации, предоставляемой на бесплатной основе. Порядок взимания платы устанавливается Правительством Российской Федерации. В случае, предусмотренном данной частью настоящей статьи, пользователем информацией оплачиваются расходы на изготовление копий запрашиваемых документов и (или) материалов, а также расходы, связанные с их пересылкой по почте.
3.Средства, полученные в качестве платы за предоставление информации о деятельности органов местного самоуправления, подлежат зачислению в соответствующие бюджеты.
4.Орган местного самоуправления, предоставивший информацию, содержащую неточные сведения, обязан безвозмездно по письменному заявлению пользователя информацией, которое должно быть мотивировано, устранить имеющиеся неточности.
Заключительные положения
Настоящее Положение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Тербунского
муниципального района
С.В.ИВАНОВ