Постановление от 12.08.2010 г № 1367-ПС
О ходе реализации в I полугодии 2010 года Программы социально-экономического развития Липецкой области на 2009 — 2012 годы
Рассмотрев информацию главы администрации области о ходе реализации в I полугодии 2010 года Программы социально-экономического развития Липецкой области на 2009 - 2012 годы, учитывая решения комитетов областного Совета депутатов и руководствуясь статьей 30 Устава Липецкой области Российской Федерации, областной Совет депутатов постановляет:
1.Принять к сведению информацию главы администрации области о ходе реализации в I полугодии 2010 года Программы социально-экономического развития Липецкой области на 2009 - 2012 годы.
2.Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
областного Совета депутатов
П.И.ПУТИЛИН
ИНФОРМАЦИЯ
ПО ВЫПОЛНЕНИЮ В I ПОЛУГОДИИ 2010 ГОДА ПРОГРАММЫ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2009 - 2012 ГОДЫ
В первом полугодии закрепились положительные тенденции, наметившиеся в экономике с июня прошлого года.
Индекс промышленного производства составил 116,5% (по РФ - 110,2%) (86% к 2008 г.), индекс производства продукции сельского хозяйства - 107%, ввод жилья и оборот розничной торговли увеличились на 5% (РФ - 99,9% и 103,4% соответственно), объем бытовых услуг - на 9%.
По основным показателям темпы роста в Липецкой области превышают среднероссийский уровень.
Обеспечен значительный рост реальных располагаемых денежных доходов населения - на 12% (РФ - 104,8%), среднедушевых доходов - на 19% (РФ - 111,1%), среднемесячной заработной платы - на 11% (РФ - 111,4%), пенсий - на 47,2%.
В рейтинге по качеству жизни граждан России по итогам I квартала 2010 года, опубликованном Институтом региональной информации, Липецкая область занимает 12-е место среди 83 субъектов Российской Федерации, поднявшись по сравнению с 2009 годом на 5 позиций.
В текущем году продолжена реализация мероприятий, направленных на стабилизацию ситуации на рынке труда.
В ежедневном режиме проводится мониторинг рынка труда по основным показателям. Особое внимание уделяется увольнению граждан в связи с сокращением численности или штата работников предприятий.
Продолжают работу консультационные пункты и телефонные "горячие линии". Для содействия занятости безработных и незанятых граждан, а также граждан, находящихся под риском увольнения, функционирует информационный портал. Обновление вакансий осуществляется еженедельно.
Количество вакансий, заявленных работодателями в органы службы занятости, по состоянию на 01.07.2010 составило 9 тыс., что в 1,4 раза больше чем на начало 2010 года (6,5 тыс.). Напряженность на рынке труда - 0,7.
С целью сохранения положительных тенденций на рынке труда в текущем году реализуются мероприятия двух областных целевых программ: Программы реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда, и Программы повышения уровня занятости населения Липецкой области с общим объемом финансирования - 194 млн. руб.
За январь - июнь 2010 года в дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда и повышение уровня занятости населения области, приняли участие более 7 тыс. чел.
В текущем году всего трудоустроено 17,9 тыс. чел., или почти 80% от обратившихся граждан, в том числе 11,1 тыс. чел. - на постоянную работу.
На 1 июля 2010 года численность безработных составила 5,2 тыс. чел., уровень безработицы - 0,9%. Это 2-е место (после Ленинградской и Тюменской областей) в РФ (2,5%) и 1-е (вместе с г. Москвой) - в ЦФО (1,5%).
По-прежнему на ежедневном контроле находятся вопросы задолженности по заработной плате.
В рамках реализации плана дополнительных мероприятий проводится еженедельный мониторинг состояния задолженности в разрезе территорий, отраслей, предприятий и организаций, организован контроль за выполнением графиков погашения задолженности по заработной плате.
Своевременно и в полном объеме выплачивается заработная плата работникам учреждений, финансируемых из бюджетов всех уровней.
По состоянию на 22.07.10 сумма задолженности по заработной плате составила 14,8 млн. руб., снизившись по сравнению с началом текущего года на 19%.
Основная доля задолженности (58%) на предприятиях агропромышленного комплекса (8,5 млн. руб.).
В текущем году сохранены все меры социальной поддержки населения, за 6 месяцев т.г. на их реализацию из бюджетов всех уровней направлено свыше 2,4 млрд. руб. (120%), в том числе из областного бюджета - свыше 1 млрд. руб. (99%).
Меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в денежной форме предоставлены 285,9 тыс. льготникам на сумму 760,7 млн. руб., в том числе из областного бюджета - 326,9 млн. руб. с ростом 112%.
На выплату субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг направлено 292,3 млн. руб. (98%), адресная помощь предоставлена 43,4 тыс. чел. на сумму свыше 52 млн. руб.
На социальную поддержку семей с детьми направлено 132 млн. руб. с ростом к аналогичному периоду 103,6%.
Одно из важнейших направлений - демографическая ситуация. В первом полугодии текущего года число родившихся увеличилось на 2%, число умерших снизилось на 1%.
Естественные потери населения снизились на 7% и составили 3,3 тыс. человек.
На выполнение Программы государственных гарантий оказания гражданам Липецкой области бесплатной медицинской помощи направлено около 3,5 млрд. руб., в том числе бюджетных ассигнований 1,6 млрд. руб., средств ОМС - около 1,9 млрд. руб., рост в сравнении с прошлым годом составил 7%.
Проводились мероприятия по оказанию мер социальной поддержки отдельным категориям граждан.
Бесплатным питанием обеспечено свыше 5,1 тыс. детей, на что использовано 4,6 млн. руб.
Бесплатный отпуск медикаментов льготным категориям граждан осуществлен на сумму около 509 млн. руб., в том числе за счет средств областного бюджета - 100 млн. руб., федерального - около 409 млн. руб.
Из средств бюджетов всех уровней на зубопротезирование льготных категорий граждан направлено около 27 млн. руб., слухопротезирование - 1,6 млн. руб., что позволило обеспечить данным видом услуг всех обратившихся.
Реализуются мероприятия приоритетного национального проекта "Здоровье", что позволило в текущем году привлечь в сферу здравоохранения области более 162 млн. руб. средств федерального бюджета.
В целях оказания высокотехнологичной медицинской помощи в клинических центрах страны пролечено 714 человек, в т.ч. 109 детей. В области высокотехнологичные виды медицинских услуг и дорогостоящую специализированную медицинскую помощь получили 549 человек.
В I полугодии т.г. в области на базе службы медицины катастроф создана современная автоматизированная система управления специализированной скорой медицинской помощью и реанимационно-спасательными бригадами по технологии спутниковой навигации ГЛОНАСС. Это позволяет в режиме реального времени осуществлять отслеживание и оперативное руководство при оказании медицинской помощи пострадавшим в ДТП и других чрезвычайных ситуациях, обеспечивать дистанционное медицинское консультирование в экстренном режиме, компьютерную обработку и передачу данных на расстоянии.
В целях улучшения качества оказания услуг населению в I полугодии в ряде амбулаторно-поликлинических учреждений гг. Липецка и Ельца внедрена система автоматизированной записи на прием к врачу.
Результатом работы стали позитивные медико-демографические перемены. Снизился коэффициент смертности: от болезней органов дыхания - на 14,9%, от новообразований - на 4,1%, от несчастных случаев, травм и отравлений - на 10,9%, от инфекционных и паразитарных болезней - на 4,5%.
На финансирование обеспечения учреждений образования из бюджета области выделено около 3 млрд. руб.
В области проводятся мероприятия по оптимизации бюджетных расходов и развитию региональной образовательной сети, созданию региональной системы оценки качества образования. Создан Центр мониторинга и оценки качества образования.
Началась работа по переходу на федеральный государственный образовательный стандарт начального общего образования. В эксперименте по отработке организационных механизмов введения федерального стандарта будет участвовать 25 школ (5,5 % от общего числа школ по области).
В I полугодии 2010 года на содержание детей в семьях опекунов (попечителей) и приемных семьях, оплату труда приемных родителей из бюджета области было израсходовано 116 млн. рублей. В области финансируются 345 семей, в которых воспитываются 527 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Для организации отдыха, оздоровления и занятости детей организована работа 15 загородных оздоровительных лагерей, в которых отдохнуло более 4,2 тыс. человек. В лагерях с дневным пребыванием оздоровлено около 41 тысячи детей (охват детей 1 - 9-х классов оздоровлением в пришкольных лагерях составил 45,5%).
В рамках решения задачи удовлетворения потребности граждан в доступном дошкольном образовании с начала года после проведения реконструкции начали функционировать детский сад в с. Воробьевка (20 мест) Хлевенского района и дошкольная группа в с. Политово Данковского района (15 мест).
Продолжена работа по созданию бизнес-инкубаторов и малых предприятий на базе учреждений профессионального образования области. В области функционируют 2 бизнес-инкубатора (ПУ N 29, Чаплыгинский аграрный колледж) и 3 малых предприятия (ПЛ N 9 г. Данкова, ПУ N 33 п. Агроном, Усманский аграрный колледж).
Продолжена реализация приоритетного национального проекта "Образование", на эти цели направлено 82 млн. руб., в том числе из федерального бюджета - более 30 млн. руб.
В рамках реализации областных целевых программ "Молодежь Липецкой области (2009 - 2013 годы)" и "Патриотическое воспитание населения Липецкой области (2009 - 2013 годы)" осуществлен комплекс мероприятий, направленных на повышение социальной, гражданской активности молодежи, уровня физической, творческой, интеллектуальной подготовки. На эти цели из областного бюджета было направлено около 5 млн. руб.
На мероприятия по вовлечению молодежи в предпринимательскую деятельность на 2010 год дополнительно выделено из областного бюджета 2 млн. рублей, из федерального бюджета - 2,4 млн. рублей.
Решению приоритетной задачи по созданию условий для самореализации молодых людей, включению их в процессы социально-экономического и политического развития способствовал региональный фестиваль молодых лидеров "Вести за собой!".
На создание целостной системы поддержки талантливой молодежи были направлены молодежный спортивный фестиваль "Универсиада", фестивали художественной самодеятельности "Студенческая весна", "Безформат" и "Молодежная палитра".
Традиционными для молодежи области стали фестивали исторической реконструкции "Славянская масленица", "Русборг", "Ладейное поле".
В целях создания условий для развития и совершенствования системы патриотического воспитания молодежи в мае - июне 2010 года состоялись финалы областных военно-спортивных игр "Вперед, мальчишки!" и "Победа", посвященных 65-летию Победы в Великой Отечественной войне. Общее количество участников этих игр на всех этапах составило около 3 тыс. человек.
В областном месячнике оборонно-массовой работы приняли участие свыше 5 тысяч представителей допризывной молодежи. В апреле - мае участниками областной спартакиады допризывной молодежи стали около 600 молодых людей.
В апреле состоялся велопробег по историческим, памятным местам Липецкой области "Маршрут 65", среди участников которого были молодые люди с ограниченными возможностями здоровья. Протяженность маршрута составила не менее 500 километров, участие в пробеге приняли более тысячи человек.
В области принимаются необходимые меры по поддержке и развитию всех видов и жанров современной культуры и искусства, повышению их роли в воспитании молодежи. На развитие отрасли культуры и искусства из бюджета области направлено более 348 млн. руб.
Основной темой массовых мероприятий 1-го полугодия т.г. стало празднование 65-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне: цикл мероприятий "Прочтите книгу о войне" проведен областной детской библиотекой; в академическом театре драмы им. Л.Н. Толстого осуществляется новая постановка спектакля "Рядовые"; в концертных организациях подготовлены тематические программы.
В рамках укрепления кадрового ресурса отрасли колледжем искусств им. Игумнова проведена "Ярмарка молодых специалистов", что позволило решить вопросы трудоустройства выпускников образовательных учреждений.
В целях поддержки деятелей культуры и искусства области и создания условий для творческой деятельности выплачивались поощрительные и социальные выплаты на сумму более 2 млн. руб.
Особое внимание уделяется внедрению в отрасль информационных технологий: приобретено необходимое компьютерное оборудование и специальный программный продукт для областной научной библиотеки, программа для ведения электронного каталога в музеях области. В целях обеспечения доступа к базам данных региональных и межпоселенческих библиотек в текущем году планируется внедрить программный продукт в муниципальных библиотеках.
На развитие физкультуры и спорта из бюджета области направлено более 160 млн. руб.
В рамках решения задачи по вовлечению в систематические занятия физической культурой и спортом детей и подростков в учреждениях дополнительного образования предоставлены индивидуальные адресные рекомендации по выбору занятий массовыми видами спорта более 16 тыс. школьникам. Разработана компьютерная программа для образовательных учреждений с информацией о занятиях физической культурой и спортом школьников.
В текущем году в области состоялись соревнования межрегионального и республиканского масштаба (всероссийские соревнования по спортивным танцам "Кубок Петра Великого", чемпионаты центрального федерального округа по кикбоксингу, плаванию и др.).
В целях укрепления здоровья, формирования у населения здорового образа жизни состоялись соревнования круглогодичной спартакиады среди молодежи и студентов, спартакиада трудящихся области, 16-й областной молодежный фестиваль "Универсиада-2009", областная декада "Здоровье Липецкой области".
Работает интернет-сайт управления физической культуры, спорта и туризма области (www.sport48.ru). Ко всем проводимым мероприятиям выпускаются афиши, пресс-релизы.
В рамках военно-патриотического воспитания молодежи на районном и областном уровнях прошли игра "Победа" и спартакиада допризывной молодежи, в которой приняли участие 22 учреждения начального и среднего профессионального образования, а также школы всех муниципальных образований.
Представители области на уровне высшего спортивного мастерства на международных чемпионатах и первенствах РФ по различным видам спорта завоевали 167 медалей различных достоинств.
Количество участников особых экономических зон туристско-рекреационного типа регионального уровня увеличилось до 11. В текущем году еще 3 инвестора (ООО "Усадьба "Скорняково", ООО "Скит" и ООО "Донское") получили свидетельства, подтверждающие статус участника особой экономической зоны "Задонщина". Это позволит привлечь дополнительные инвестиции в объеме 273 млн. руб. и создать 35 рабочих мест.
На создание условий для социальной активности населения и укрепления стабильности общества направлены мероприятия областной целевой программы "Развитие гражданского общества (2009 - 2012 годы)". На их реализацию в 1-м полугодии 2010 года направлено около 9 млн. руб.
Проведен отбор социально значимых проектов некоммерческих организаций на получение субсидий из областного бюджета. Из 56 представленных проектов по 39 принято решение об оказании поддержки на сумму около 12 млн. руб., фактическое финансирование составило 6,8 млн. руб.
Значительную роль в повышении уровня доверия граждан к органам власти играет Общественная палата Липецкой области.
Около тридцати членов Общественной палаты принимают участие в работе различных координационных, совещательных и консультативных органов, созданных администрацией области, территориальными структурами федеральных органов власти, управлением Федеральной службы исполнения наказания, прокуратурой и судом Липецкой области.
При активном участии Общественной палаты Липецкой области в апреле 2010 года проведена VII Общероссийская конференция по добровольчеству на тему: "Добровольчество - инновационный ресурс социального партнерства и развития гражданского общества".
Проводимая работа с политическими партиями, общественностью, молодыми избирателями области позволила сохранить высокий результат явки на избирательные участки.
В избирательной кампании в качестве кандидатов в депутаты органов местного самоуправления было зарегистрировано 20,4% молодежи в возрасте до 30 лет от общего количества зарегистрированных кандидатов. Активная позиция молодых людей позволила получить 16% депутатских мандатов молодым кандидатам. Возраст двоих из них составляет 19 лет. Четыре представителя молодежи стали главами сельских поселений.
В текущем году реализовались мероприятия областных целевых программ по профилактике правонарушений в Липецкой области, обеспечению безопасности дорожного движения, противодействию коррупции, комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту, по гражданской защите в Липецкой области, по социальной реабилитации лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы. На эти цели из бюджета области перечислено около 5,5 млн. руб.
Обеспечена деятельность областных антитеррористической, антинаркотической и призывной комиссий, комиссий по профилактике правонарушений, обеспечению безопасности дорожного движения, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, помилованию, координационного Совета по противодействию коррупции.
В результате комплекса мер по повышению эффективности профилактической деятельности удалось не допустить террористических и иных экстремистских проявлений, сократить количество зарегистрированных преступлений на 10,2%.
В целом уровень преступности снизился с 77,5 до 69,6 (на 10 тыс. человек населения), в том числе со стороны несовершеннолетних - на 29%, лиц, ранее их совершавших, - на 14%, в том числе ранее судимых - на 5,4%.
В области проводится целенаправленная работа по обеспечению защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, повышению уровня пожарной безопасности и безопасности на водных объектах.
В полугодии т.г. сократилось количество чрезвычайных ситуаций и происшествий на водных объектах почти на 40% (с 69 в 1-м полугодии 2009 г. до 42 в 1-м полугодии 2010 г.).
По сравнению с аналогичным периодом 2009 года в области на 8% сократилось количество пожаров. При этом число погибших уменьшилось на 16,9%, травмированных - на 2,1%. Материальный ущерб от пожаров уменьшился на 7,7%.
Повышение уровня жизни населения явилось следствием реализации комплекса антикризисных мер и роста реального сектора экономики.
Индекс промышленного производства составил 116,5%. Рост наблюдается по всем видам деятельности, в том числе в металлургии - 119%, в машиностроении - 114%, в производстве неметаллических минеральных продуктов - 108%, пищевых продуктов - 105%.
Промышленными предприятиями отгружено продукции на сумму 153 млрд. руб., что на 40% больше прошлого года (94,5% к 2008 г.).
В условиях кризиса системообразующим предприятиям была оказана серьезная поддержка, которая продолжает осуществляться и до сих пор.
В текущем году господдержка системообразующих предприятий в виде гарантий и активов залогового фонда будет предоставляться при наличии плана повышения эффективности производства, технического обновления и модернизации.
В Липецкой области планируется создание венчурного фонда в сфере нанотехнологий с участием госкорпорации "Роснано" размером 4 млрд. руб. Наш регион включен в пилотную группу из пяти субъектов РФ. Финансирование "Роснано" - 1,2 млрд. руб., остальная часть - средства областного бюджета и частных инвесторов. Средства фонда предполагается направить на поддержку инновационных проектов, оказание содействия предприятиям в их освоении, содействие в развитии нанотехнологий.
Постепенно увеличивается доля инновационной продукции в общем объеме отгрузки - 9,9% по итогам полугодия против 7,2% в 1-м квартале т.г.
Продолжается работа по созданию особых экономических зон федерального и регионального уровней.
В текущем году в особой экономической зоне федерального уровня "Липецк" зарегистрировано в качестве резидента предприятие ООО "АВТ" по производству проволоки для резки кремниевых и сапфировых кристаллов для нужд полупроводниковой промышленности и солнечной энергетики.
Количество резидентов достигло 18, общий объем заявленных инвестиций превысил 58 млрд. руб.
На трех действующих предприятиях зоны произведено продукции на сумму 3,9 млрд. руб., в том числе с начала текущего года - около 0,8 млрд. руб. В территориальный бюджет перечислено более 72 млн. руб. налогов, создано более 1,4 тыс. рабочих мест.
В целях развития территорий области реализуются инвестиционные проекты по созданию и развитию 4 особых экономических зон промышленно-производственного типа регионального уровня, на территориях которых зарегистрировано 13 участников с инвестиционным потенциалом 23,5 млрд. руб., будет создано 2,6 тыс. рабочих мест.
В 1-м полугодии активизировалась работа по привлечению участников особых экономических зон регионального уровня.
Активно этот процесс идет в ОЭЗ ППТ "Тербуны", где зарегистрировано 4 новых резидента: ООО "Система Строительных Технологий", ООО "Агробитхолод", ООО "Липецкий премиксный завод", ООО "Прометей".
Один резидент зарегистрирован в ОЭЗ ППТ "Чаплыгинская" - ООО "РОПА-Русь".
Положительные тенденции в промышленном секторе оказали влияние на внешнеторговый оборот, который увеличился на 45% и составил около 2,4 млрд. долларов США. В т.ч. экспорт увеличился на 54%, импорт - на 14%.
По оценке в 1-м полугодии т.г. инвестиции в основной капитал составили 30 млрд. руб., или 99% к соответствующему периоду прошлого года, объем иностранных инвестиций - 180 млн. долл. США, или 72%.
Сельское хозяйство сохраняет положительную динамику развития, рост валовой продукции составил 107%. Это обеспечено за счет увеличения в сельхозпредприятиях производства мяса на 18%, яиц - на 2%.
Для развития молочного животноводства в личных подсобных хозяйствах из областного бюджета предусмотрено в рамках новой областной целевой программы "Развитие сельскохозяйственных потребительских кооперативов" 34 млн. руб.
Это ускорило процесс создания сельскохозяйственных потребительских кооперативов. С начала текущего года их создано 35 или 83% от доведенного до муниципальных образований задания.
В настоящее время в области существует 90 сельскохозяйственных потребительских кооперативов.
В течение 1-го полугодия лесовосстановление проведено на площади 386,7 га, агротехнический уход за лесными культурами выполнен на 1744 га, работы по дополнению лесных культур - на площади 296 га.
Проведена определенная работа по санитарному оздоровлению лесов. Сплошные санитарные рубки выполнены на площади 74,1 га, очистка от захламленности в лесных полосах и лесных участках, примыкающих к автомобильным дорогам, проведена на площади 218,2 га.
Лесхозами области переработано 19,3 тыс. м3 древесины, что позволило обеспечить выпуск товарной продукции на сумму 48,6 млн. руб., или в 1,3 раза больше уровня прошлого года.
За 1-е полугодие т.г. на реализацию мероприятий программы "Леса Липецкой области на 2009 - 2012 годы" использованы финансовые средства в объеме 16,7 млн. руб. (96,6%).
Безусловным приоритетом развития остается малый и средний бизнес. По состоянию на 12.07.2010 общая сумма предоставленной поддержки составила более 147 млн. руб. (всего на поддержку малого бизнеса в 2010 году предусмотрено 176,7 млн. руб., в т.ч. 88,4 млн. руб. - областной бюджет, 88,3 млн. руб. - федеральный бюджет).
На организацию собственного дела более 150 молодых предпринимателей получили субсидии на сумму 30 млн. руб. Возмещена процентная ставка по 36 инвестиционным проектам на сумму около 19 млн. руб. Выдано 158 микрозаймов на 98 млн. руб.
Областным фондом поддержки малого и среднего предпринимательства проведен конкурсный отбор банков-партнеров для предоставления поручительств. Ведется работа по заключению соглашений о сотрудничестве с ОАО "Русь-Банк", НБ "Траст", ЗАО КБ "Открытие", ОАО "Сбербанк", ОАО "Московский индустриальный банк", ОАО "Уралсиб".
Субсидиями по возмещению затрат в рамках Президентской программы подготовки управленческих кадров воспользовались ООО "Электрик К", ООО "Завод ГазАтомМаш", ООО "ЛинТЭК", ООО "Авангард".
С целью поддержки предпринимателей из числа безработных граждан введено дополнительное направление в форме предоставления субсидий из фонда софинансирования расходов для софинансирования муниципальных программ развития малого и среднего бизнеса на возмещение части затрат по созданию малых предприятий, учредителями которых являются безработные граждане.
Уделяется большое внимание такому направлению поддержки, как обучение основам предпринимательства. В I полугодии проведено 4 семинара по созданию собственного дела на базе бизнес-инкубатора "Студенческий" (г. Чаплыгин), центра поддержки малого бизнеса "Старт" (г. Усмань), "Школы-студии "ТИС" (г. Липецк), центра поддержки малого бизнеса "Товарищ" (п. Добринка).
Продолжают реализовываться меры имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства. Из муниципальных залоговых фондов предоставлено в качестве обеспечения по кредитам и займам 100 млн. руб.
Продолжается процесс льготной приватизации. Правом преимущественного выкупа арендуемых помещений воспользовалось 70 предпринимателей.
Экспозиция малых предприятий области признана одной из лучших на выставке, ежегодно проводимой на ВВЦ в г. Москве.
Завершена работа по формированию комплексных планов модернизации моногородов Липецка. Планы модернизации моногородов направлены в Министерство регионального развития РФ для рассмотрения в межведомственной рабочей группе по модернизации российской экономики.
Стабилизируется финансовое положение предприятий и организаций области. За январь - май т.г. сальдированный результат (прибыль) от производственной деятельности возросла в 3,4 раза и составила более 13 млрд. руб.
В 1-м полугодии т.г. индекс потребительских цен составил 101,99% (105,77% - год назад), что ниже среднероссийского показателя на 2,4 процентных пункта (104,4%). Это самая низкая инфляция за последние 20 лет.
На фоне роста доходов населения, а также стабильной ситуации на рынке труда происходит постепенное восстановление покупательского спроса: оборот розничной торговли вырос на 5% (составил 54 млрд. руб.), объем бытовых услуг - на 9% (2,2 млрд. руб.).
Потребительский рынок является одним из самых динамично развивающихся и оперативно меняющихся секторов экономики. С начала года по области открыто 300 предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания, создано более 1,5 тыс. рабочих мест.
Смещение потребительских предпочтений в сторону приобретения в основном продуктов питания и более дешевых товаров продолжает способствовать увеличению доли пищевых продуктов и табачных изделий в структуре оборота розничной торговли. В 1-м полугодии т.г. доля пищевых продуктов составила 44% против 43% за аналогичный период 2009 года.
Продажа товаров на 1 жителя в целом по области составила 46,7 тыс. руб., по районам - около 29,3 тыс. руб.
Бытовых услуг на одного жителя в среднем по области оказано на сумму 1925 руб., в сельской местности в 3 раза меньше.
Не теряет своей актуальности практика проведения розничных ярмарок. В январе - июне т.г. проведено 5 областных ярмарок. В рамках соглашения о торгово-экономическом сотрудничестве проведено 5 ярмарок в г. Москве.
В целях недопущения роста цен на социально значимые товары на территории муниципальных образований по-прежнему функционируют торговые предприятия, применяющие минимальные торговые надбавки (в размере 10%) и скидки пенсионерам и студентам, - 518 предприятий розничной торговли, в том числе 382 - в районах области.
Для создания условий по обеспечению ценовой и территориальной доступности потребительских товаров и бытовых услуг для сельских жителей в текущем году продолжена государственная поддержка хозяйствующих субъектов, осуществляющих обслуживание сельских населенных пунктов. На эти цели в 2010 году в областном бюджете предусмотрено 16 млн. руб., в местных бюджетах - 3 млн. руб. Данная поддержка позволяет охватить торговым и бытовым обслуживанием все населенные пункты, не имеющие стационарной торговой сети.
Осуществлялась поддержка заготовительной деятельности и первичной переработки сельскохозяйственной продукции. Заготовительный оборот возрос на 56%, в то время как в целом за 2009 год - на 26,2%.
За 6 месяцев текущего года построено и введено в эксплуатацию 228 тыс. кв. м жилья, или 105% к уровню прошлого года.
Ввод жилья на душу населения в области составил 0,20 кв. м на человека - это второй показатель по областям Центрального Черноземного региона после Белгородской области (0,22 кв. м на человека).
Более половины жилья построено в рамках областных жилищных программ (58,8%, 134,1 тыс. кв. м), на финансирование которых в I полугодии т.г. направлено 77,8 млн. руб., из них 21 млн. руб. - средства федерального бюджета и 56,8 млн. руб. - областного.
В рамках программы "Ипотечное жилищное кредитование" 10 семей получили социальные выплаты на приобретение (строительство) жилья, 19 семей - социальные выплаты по случаю рождения ребенка и 930 семей - компенсацию части процентной ставки по целевым кредитам и займам. На указанные цели было израсходовано 15,5 млн. руб.
В рамках реализации программы "Свой дом" социальные выплаты на приобретение (строительство) жилья получили 10 семей в сумме 3,2 млн. руб.
За отчетный период в рамках областной программы "О государственной поддержке в обеспечении жильем молодых семей до 2010 года" 17 молодых семей получили социальные выплаты по случаю рождения ребенка, на что было направлено 4,8 млн. руб.
Для улучшения жилищных условий сельских жителей в рамках программы "Социальное развитие села на 2009 - 2012 годы" за 6 месяцев текущего года 51 семья получила социальные выплаты на приобретение (строительство) жилья и 14 семей - социальные выплаты по случаю рождения ребенка, на что направлено 54,4 млн. руб., из них 21 млн. руб. - субсидии федерального бюджета и 33,4 млн. руб. - средства областного бюджета.
В целях обеспечения коммунальной инфраструктурой земельных участков, выделенных под жилищное строительство, в 2010 году Липецкая область принимала участие в проводимом Минрегионом РФ отборе инвестиционных проектов в рамках подпрограммы "Обеспечение земельных участков инженерной инфраструктурой в целях жилищного строительства" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы. По результатам отбора в 2010 году планируется получить 12,4 млн. руб. федеральных субсидий на уплату процентов по кредитам, полученным ОАО "Свой дом" на реализацию проекта "Жилой квартал малоэтажной высокоплотной застройки по ул. Ангарской в пос. Сырский Рудник в Советском округе г. Липецка". Софинансирование указанных расходов за счет средств областного бюджета планируется осуществлять в рамках областной программы "Развитие жилищного строительства в Липецкой области на 2009 - 2013 годы".
На территории области реализуются также федеральные меры государственной поддержки жилищного строительства.
За I полугодие текущего года за реструктуризацией ипотечных кредитов обратилось 43 человека, сформировано 10 дел, по 7 выданы стабилизационные займы.
Правом на досрочное использование материнского капитала для улучшения жилищных условий воспользовались 593 человека, на погашение ипотечных жилищных кредитов направлено 172,3 млн. руб.
В рамках подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" ФЦП "Жилище" на 2002 - 2010 годы выдано 17 жилищных сертификатов на сумму свыше 24 млн. руб.
На обеспечение жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей инвалидов, в 2010 году предусмотрено 234,3 млн. руб., из которых профинансировано 194 млн. руб. В результате по итогам I полугодия улучшили жилищные условия 18 ветеранов боевых действий и инвалидов, а также 188 участников Великой Отечественной войны.
В рамках программы "Строительство и реконструкция объектов социальной инфраструктуры Липецкой области на 2009 - 2012 годы" завершено строительство плавательного бассейна в г. Усмань, возобновлены работы по строительству школы в Слободе Александровка г. Ельца и лабораторного корпуса областного противотуберкулезного диспансера с размещением детского отделения на 40 коек и аптеки. Ведется подготовка к строительству трех плавательных бассейнов в административных центрах Добровского, Краснинского и Измалковского районов, спорткомплекса в Липецке и катка в г. Усмань. На эти цели с начала года фактически профинансировано 32,3 млн. руб.
За счет средств областного фонда софинансирования расходов продолжается строительство школы и детского сада в микрорайоне "Университетский" г. Липецка, ведутся работы по строительству детских садов по ул. Нижней Логовой и в пос. Матырский г. Липецка, реконструкции гидротехнического сооружения пруда в Чаплыгинском районе. На указанные цели в областном бюджете предусмотрено 159,2 млн. руб., фактически профинансировано 153,5 млн. руб.
Продолжалась работа по переселению граждан из аварийного жилья и проведению капремонта многоквартирных домов с привлечением финансовых средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.
В настоящее время направлена заявка в Фонд на выделение ассигнований в размере 624 млн. руб. На условиях софинансирования в областном бюджете на эти цели предусмотрено 18,6 млн. руб., в местных бюджетах и средств собственников жилья - 94,1 млн. руб.
Планируется отремонтировать 164 многоквартирных дома, ликвидировать около 13 тыс.кв. м аварийного жилья и переселить в благоустроенное жилье 834 человека.
Общий объем средств, направленных на реализацию мероприятий по благоустройству территорий, составил 635 млн. руб., в том числе за счет средств областного бюджета - 132 млн. руб., местных бюджетов - 503 млн. руб.
Построено и капитально отремонтировано 10,5 км дорог в населенных пунктах. Заменено и дополнительно установлено 110 ед. энергоэкономичных светильников, 7 детских площадок. Оборудовано 16 площадок под установку контейнеров для сбора ТБО и приобретены контейнеры в количестве 150 шт. На озеленение территорий выделено 28 млн. руб.
Начато строительство полигона ТБО в Краснинском районе.
К празднованию 65-летия Победы установлено 3 памятника воинам-освободителям, выполнен капремонт памятников и прилегающих к ним территорий.
В целях повышения эффективности потребления топливно-энергетических ресурсов (газа, электро-, теплоэнергии, воды) разработана Областная программа энергосбережения и повышения энергетической эффективности Липецкой области. До 1 августа т.г. будут утверждены программы энергосбережения во всех муниципальных районах и городских округах области.
Теплоснабжающие организации приступили к подготовке теплового хозяйства к зиме 2010 - 2011 годов.
В настоящее время ведется строительство 5 котельных в городах Грязи, Усмань, пос. Агроном Лебедянского района.
В 2010 году продолжается реконструкция автомобильной дороги Екатериновка - Никольское в Добровском районе протяженностью 3,56 км и аварийного путепровода через железную дорогу Лев Толстой - Елец на автомобильной дороге Липецк - Данков в Лебедянском районе (44,68 п. м), строительство подъездной автомобильной дороги к с. Васильевка (8,724 км) с путепроводом (77,20 п. м) через железную дорогу. На финансирование указанных работ предусмотрено направить более 181 млн. руб. бюджетных средств.
В целях повышения технического уровня транспортного и коммунального комплексов в I полугодии т.г. с Министерством регионального развития РФ подписано соглашение о предоставлении из федерального бюджета субсидий в сумме 77,2 млн. руб. для приобретения 22 пассажирских автобусов, 38 единиц жилищно-коммунальной и дорожно-строительной техники, 11 единиц специального транспорта для подразделений милиции. Из областного бюджета и бюджетов муниципальных образований на указанные цели будет направлено 33,1 млн. руб.
В настоящее время для закупки техники в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ объявлены торги. Министерством регионального развития РФ уже перечислено в бюджет Липецкой области 70% от предусмотренной суммы.
Сеть электросвязи области активно развивается и модернизируется на основе использования современных цифровых технологий передачи информации и волоконно-оптических линий. Уровень "цифровизации" телефонной сети по состоянию на 01.07.2010 достиг 77,2% против 76,2% на начало года.
За 1-е полугодие более чем на 7 тыс. увеличилось количество абонентов сети Интернет и составило 79 тысяч абонентов, из них 94% подключены к сети Интернет по широкополосному доступу.
Активно развивается сеть сотовой связи третьего поколения 3G. До конца текущего года планируется покрытие сетью территории областного центра, а в течение 2011 - 2013 годов - всей области.
Итоги первого полугодия позволяют сделать вывод, что экономика области продолжает восстанавливаться. По основным индикаторам социально-экономического развития наблюдается положительная динамика, что является одним из важнейших факторов для обеспечения модернизации и инновационного развития.