Решение Липецкого УФАС России от 13.08.2010 г № Б/Н
В отношении ИП Саркисовой Л.Л.
Резолютивная часть решения объявлена 12 августа 2010г.
Решение в полном объеме изготовлено 13 августа 2010г.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Липецкой области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель:
-И.о руководителя управления Л.А. Черкашина
члены комиссии:
- Государственный инспектор А.В. Тихомиров,
- Государственный инспектор Е.В. Пятых,
- Специалист-эксперт И.А. Береснев,
рассмотрев дело № 57 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту нарушения требований пункта 2, ст. 6 ФЗ «О рекламе» ИП Саркисовой Л.Л. <адрес>, в присутствии:
лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе - ИП Саркисовой Л.Л.,
представителей заинтересованного лица
Установила:
В г. Липецке в эфире радиостанции «Авторадио» 26 июля 2010 года в период времени с 14 часов 00 минут до 15 часов 30 минут распространялась реклама «Мебельного салона Версаль», в которой говорилось: Детский голос: «Мама, хочу детскую комнату!» Мужской голос: «В мебельных салонах Версаль более 20 моделей детских и подростковых комнат, разнообразие цветов и комплектации! И главное скидка 20% на всё до конца лета! Спешите выгодно сделать подарок ребёнку в мебельных салонах Версаль...Площадь Заводская, 3 и Балмочных, 15». В данной рекламной информации используется голос несовершеннолетнего ребёнка.
п.1 ст.3 ФЗ «О рекламе» говорит, что реклама – информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование и поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
В соответствие со ст. 6 ФЗ «О рекламе» в целях защиты несовершеннолетних от злоупотребления их доверием и недостатком опыта в рекламе не допускается: пункт 2 - побуждение несовершеннолетних к тому, чтобы они убедили родителей или других лиц приобрести рекламируемый товар.
В данной рекламе распространяемой в городе Липецке рекламодатель рекламирует продажу более 20 моделей детских и подростковых комнат по акции. Однако в рекламной информации используется голос несовершеннолетнего ребёнка.
Фраза «Мама, хочу детскую комнату!» озвученная детским голосом с характерной интонацией, является посылом другим детям о необходимости потребовать от своих родителей покупку мебели в силу своего желания от услышанного. Подобный посыл возникает из содержания фразы и характера её произношения.
Запрет подобной рекламы оправдан некомпетентностью несовершеннолетних в вопросах экономической и социальной жизни. Не зная истинной цены деньгам и товарам, ребенок не может произвести анализ уровня жизни и определить границу между тем, что по средствам его родителям, а что нет. Эта реклама привлекает интерес несовершеннолетних к дорогостоящему товару.
26.07.2010 в адрес рекламораспространителя-ООО «ЛРК» был направлен запрос информации о рекламодателе указанной рекламе. В ответ на запрос общество представило договор №186 от 19.05.2010 г. заключенный между ООО «ЛРК» и ИП Саркисовой Л.Л., кроме того был представлен бланк заказ, с текстом рекламы. Также были представлены платёжные документы, на основании которых происходила оплата услуг по изготовлению ролика и по размещению данной рекламы в эфире радиопрограммы «ЛРК» (Авторадио). Кроме того ООО «ЛРК» был представлен акт от 15.07.2010 г, в связи с этим можно сделать вывод, что стороны свои обязанности по оказанию услуг и соответственно по оплате за оказанные услуги исполнили полностью.
В адрес ИП Саркисовой Л.Л. был сделан также запрос информации о рекламодателе указанной рекламе. В ответ ИП Саркисова Л.Л. представила аналогичные обществу документы.
Таким образом, реклама ИП Саркисовой Л.Л., в которой говорилось: Детский голос: «Мама, хочу детскую комнату!» Мужской голос: «В мебельных салонах Версаль более 20 моделей детских и подростковых комнат, разнообразие цветов и комплектации! И главное скидка 20% на всё до конца лета! Спешите выгодно сделать подарок ребёнку в мебельных салонах Версаль...Площадь Заводская, 3 и Балмочных, 15» и использовался голос несовершеннолетнего, содержит признаки нарушения пункта 2, ст. 6 ФЗ «О рекламе» в связи с тем, что указанная выше реклама побуждает несовершеннолетних к тому, чтобы они убедили родителей или других лиц приобрести рекламируемый товар.
Рекламодателем данной рекламы является ИП Саркисова Л.Л. <адрес>, что подтверждается бланком заказом с печатью ИП Саркисовой Л.Л., рекламораспространителем указанной рекламы является ООО «ЛРК», что подтверждается договором №186 от 19.05.2010 г.
Согласно п. 4.6 договора №186 от 19.05.2010г. ООО «ЛРК» несёт ответственность за соблюдение Закона «О рекламе».
Согласно ст. 38 ФЗ «О рекламе» рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных частями 2 - 8 статьи 5, статьями 6 - 9...
В связи с этим нормы указанного договора не могут заменять нормы ФЗ «О рекламе». Таким образом надлежащим лицом привлекаемым к административной ответственности является ИП Саркисова Л.Л.
12.08.2010 г. на Комиссии Липецкого УФАС России присутствовала ИП Саркисова Л.Л., которая признала свою вину в нарушении п. 2, ст. 6 ФЗ «О рекламе»
В соответствии с указанными выше фактами реклама ИП Саркисовой Л.Л. нарушает пункт 2, ст. 6 ФЗ «О рекламе».
Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37- 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу ИП Саркисовой Л.Л. <адрес> «Мебельного салона Версаль», в которой говорилось: Детский голос: «Мама, хочу детскую комнату!» Мужской голос: «В мебельных салонах Версаль более 20 моделей детских и подростковых комнат, разнообразие цветов и комплектации! И главное скидка 20% на всё до конца лета! Спешите выгодно сделать подарок ребёнку в мебельных салонах Версаль...Площадь Заводская, 3 и Балмочных, 15», поскольку в ней нарушены требования пункта 2, ст. 6 Федерального закона «О рекламе».
2.Выдать ИП Саркисовой Л.Л. предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Липецкого УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 КоАП РФ.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Приложения
None Приложение к Решению от 13 августа 2010 года № Б/Н Предписание