Решение от 06.09.2010 г № 243-РС
О Положении «Молодежный парламент Измалковского муниципального района»
Рассмотрев проект о положении "Молодежный парламент Измалковского муниципального района", в соответствии со статьей 22 Устава Измалковского муниципального района Липецкой области Российской Федерации и учитывая решение постоянной комиссии Совета депутатов Измалковского муниципального района мандатной, по соблюдению законности и правовым вопросам, Совет депутатов Измалковского муниципального района решил:
1.Принять Положение "Молодежный парламент Измалковского муниципального района" (приложение N 1).
2.Считать утратившим силу решение Измалковского районного Совета депутатов N 322-рс от 31.01.2007 "О Положении "Молодежный парламент Измалковского муниципального района".
3.Направить вышеназванный нормативный правовой акт в соответствии с частью 2 статьи 37 Устава Измалковского муниципального района Липецкой области Российской Федерации главе Измалковского муниципального района для подписания и официального опубликования.
4.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель
Совета депутатов Измалковского
муниципального района
Г.В.ИВАННИКОВА
ПОЛОЖЕНИЕ
О МОЛОДЕЖНОМ ПАРЛАМЕНТЕ ИЗМАЛКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Молодежный парламент Измалковского муниципального района Липецкой области (далее - Парламент) создается в соответствии с Законом Липецкой области от 28 апреля 2010 года N 337-ОЗ "О молодежной политике в Липецкой области" при Совете депутатов Измалковского муниципального района (далее - Совет депутатов) и администрации Измалковского муниципального района Липецкой области (далее - Измалковский район) в целях обеспечения участия молодых граждан в реализации молодежной политики в Измалковском районе и является коллегиальным, совещательным и консультативным органом, осуществляя свою деятельность на общественных началах.
1.2.Парламент при осуществлении своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами области, Уставом Измалковского района, настоящим Положением, регламентом Парламента и иными нормативными правовыми актами.
2.ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПАРЛАМЕНТА
2.1.Парламент создан в целях осуществления взаимодействия между органами государственной власти, органами местного самоуправления и молодыми гражданами Измалковского района, а также защиты и реализации личных, политических и социально-экономических прав и свобод молодежи и ее участия в социально значимых программах Измалковского района.
2.2.Для достижения своих целей Парламент осуществляет следующие задачи:
участие в разработке проектов районных целевых программ, иных нормативных правовых актов по вопросам государственной молодежной политики;
выдвижение и поддержка молодежных инициатив, направленных на реализацию государственной молодежной политики, защиту конституционных прав, свобод и законных интересов молодежи и молодежных общественных объединений;
участие в реализации мероприятий по вопросам государственной молодежной политики в Измалковском районе;
выработка рекомендаций органам местного самоуправления при определении приоритетов в реализации молодежной политики;
правовое просвещение молодежи;
оказание информационной, методической и иной поддержки молодежным объединениям;
участие в международном, межрегиональном и межмуниципальном сотрудничестве молодежи;
привлечение молодежи и молодежных общественных объединений к реализации государственной молодежной политики;
проведение совместных консультаций с органами государственной власти области и органами местного самоуправления по вопросам молодежной политики, семинаров, конференций, "круглых столов" и других мероприятий, способствующих выработке решений проблем молодежной сферы;
содействие освещению вопросов реализации государственной молодежной политики в средствах массовой информации.
3.КОМПЕТЕНЦИЯ ПАРЛАМЕНТА
3.1.Парламент для осуществления возложенных на него задач вправе:
запрашивать и получать необходимую информацию у органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений по согласованию с Советом депутатов;
разрабатывать и предлагать проекты нормативных правовых актов и предложений по проблемам молодежи при помощи субъектов права законодательной инициативы в районном Совете депутатов, осуществлять предварительное обсуждение проектов решений, выносимых на рассмотрение органов местного самоуправления, принимать участие в рассмотрении проектов нормативных правовых актов;
вносить предложения по вопросам совершенствования своей деятельности органам местного самоуправления;
вести переписку с государственными органами и негосударственными организациями, органами местного самоуправления по вопросам молодежи;
проводить совещания, консультации, "круглые столы" и другие мероприятия с приглашением представителей органов местного самоуправления и организаций;
создавать рабочие группы для решения вопросов своей компетенции;
привлекать в установленном порядке для решения отдельных проблем ученых и других специалистов государственных органов и негосударственных организаций, органов местного самоуправления;
направлять депутатов Парламента для участия в работе комитетов и комиссий Совета депутатов, органов местного самоуправления по вопросам молодежной политики по согласованию.
3.2.Основными формами работы Парламента являются Сессия Парламента, заседания Президиума, комитетов и рабочих групп Парламента.
3.3.Решения Парламента для органов местного самоуправления, должностных лиц Измалковского района имеют рекомендательный характер.
4.ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ПАРЛАМЕНТА С ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ, ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ОБЩЕСТВЕННЫМИ ОБЪЕДИНЕНИЯМИ
4.1.Совет депутатов содействует созданию условий для наиболее полного использования Парламентом предоставленных ему прав и выполнения возложенных на него задач.
4.2.Депутаты Совета депутатов, работники аппарата районного Совета депутатов, представители администрации района, органов местного самоуправления, а также общественных объединений могут присутствовать на заседаниях Парламента.
4.3.Совет депутатов направляет в Парламент планы работы на год и иные периоды в течение пяти рабочих дней с момента их утверждения. Совет депутатов направляет в Парламент материалы, подлежащие рассмотрению на комиссии по рассмотрению и внесению предложений по проектам решений районного Совета депутатов.
Парламент направляет в Совет депутатов план работы на год и иные периоды, повестки Сессии, заседаний Президиума и комитетов Парламента и другие необходимые материалы в течение пяти дней с момента их утверждения.
4.4.Депутаты Парламента включаются в состав комиссии, указанной в пункте 4.3 настоящего Положения, в количестве, определенном Советом депутатов, и участвуют в ее работе с правом решающего голоса. Кандидатуры депутатов Парламента в члены указанной комиссии Совета депутатов утверждаются на заседании Президиума Парламента.
4.5.Парламент может привлекать к своей работе представителей молодежных общественных объединений, чьи представители не вошли в состав Парламента, а также граждан. Порядок участия в работе Парламента представителей молодежных общественных объединений и граждан определяется регламентом Парламента.
5.РЕГЛАМЕНТ ПАРЛАМЕНТА
5.1.Парламент утверждает свой регламент, в котором закрепляются следующие вопросы:
порядок участия депутатов Парламента в его деятельности;
порядок проведения заседаний;
сроки, полномочия и порядок деятельности Сессии и Президиума Парламента;
полномочия и порядок деятельности председателя Парламента, его заместителей, председателей комитетов и их заместителей;
порядок формирования и деятельности комитетов, рабочих групп Парламента, а также порядок избрания и полномочия их руководителей;
порядок прекращения и приостановления полномочий депутатов Парламента;
формы и порядок принятия решений Парламента;
порядок привлечения к работе Парламента общественных объединений, представители которых не вошли в его состав, граждан и иных лиц, формы их взаимодействия с Парламентом;
порядок подготовки и проведения мероприятий в Парламенте;
иные вопросы внутренней организации и порядка деятельности Парламента.
5.2.Регламент считается утвержденным, если за него проголосовало большинство депутатов Парламента.
6.ДЕПУТАТЫ ПАРЛАМЕНТА
6.1.Парламент состоит из представителей муниципальных образований и организаций в возрасте от 14 до 30 лет, проживающих на территории Измалковского района, в количестве 28 человек:
1) от сельских поселений Измалковского района - 1 либо 2 представителя в зависимости от численности населения, проживающего на территории данного сельского поселения:
от сельского поселения Афанасьевский сельсовет - 2 представителя;
от сельского поселения Васильевский сельсовет - 1 представитель;
от сельского поселения Домовинский сельсовет - 1 представитель;
от сельского поселения Измалковский сельсовет - 3 представителя;
от сельского поселения Лебяженский сельсовет - 1 представитель;
от сельского поселения Петровский сельсовет - 2 представителя;
от сельского поселения Пономаревский сельсовет - 1 представитель;
от сельского поселения Преображенский сельсовет - 1 представитель;
от сельского поселения Пречистенский сельсовет - 1 представитель;
от сельского поселения Пятницкий сельсовет - 1 представитель;
от сельского поселения Ровенский сельсовет - 1 представитель;
от сельского поселения Слободской сельсовет - 1 представитель;
от сельского поселения Чернавский сельсовет - 2 представителя;
2) от пяти районных молодежных общественных объединений - по одному представителю;
3) от пяти учреждений и организаций Измалковского района - по одному представителю.
Парламент формируется сроком на 5 лет.
Парламент считается правомочным, если его состав сформирован не менее чем на 2/3 от установленного числа депутатов.
6.1.1.Сельские поселения, общественные объединения и организации Измалковского района представляют на имя председателя Парламента:
- выписку из протокола заседания общего собрания сельской молодежи, представителей общественного объединения или коллектива организации соответственно;
- анкету представителя, направляемого в состав Парламента.
6.3.При достижении депутатом Парламента возраста 30 лет его полномочия сохраняются до истечения срока полномочий Парламента действующего созыва.
6.4.При добровольном выходе из состава Парламента депутат Парламента уведомляет Президиум Парламента путем подачи заявления.
6.5.Депутаты Парламента лично принимают участие в работе Сессии, заседаний Президиума и комитетов Парламента.
6.6.Депутат Парламента при принятии решений обладает одним голосом.
7.ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА ПАРЛАМЕНТА
Органами Парламента являются:
Сессия Парламента;
Президиум Парламента;
комитеты Парламента.
8.КОМПЕТЕНЦИЯ СЕССИИ ПАРЛАМЕНТА
8.1.Высшим органом управления Парламента является Сессия Парламента (далее - Сессия), которая созывается не реже одного раза в квартал. Внеочередная Сессия может быть проведена по требованию менее 1/3 депутатов Парламента. На заседаниях Сессии могут присутствовать лица, указанные в пункте 4.2 настоящего Положения, а также представители учебных заведений общего и среднего образования Измалковского района, общественных организаций, зарегистрированных на территории Измалковского района, профсоюзных организаций Измалковского района, средств массовой информации, другие лица. Председательствует на Сессии председатель Парламента.
8.2.К компетенции Сессии относятся вопросы:
утверждения проекта положения о Парламенте, изменений и дополнений к нему с последующим их утверждением Советом депутатов;
утверждения регламента Парламента;
избрания председателя Парламента и двух его заместителей;
формирования составов комитетов Парламента;
утверждения плана работы Парламента;
заслушивания информации о деятельности председателя Парламента, его заместителей и комитетов Парламента за прошедший год;
оценки работы Парламента по итогам года в соответствии с критериями эффективности деятельности Парламента;
принятия решений по вопросам, включенным в повестку дня;
контроля за выполнением решений, принимаемых Сессией.
8.3.Сессия правомочна, если на ней присутствуют не менее половины от установленного числа депутатов Парламента. Решения принимаются большинством голосов от числа присутствующих депутатов Парламента.
Порядок работы Сессии устанавливается регламентом Парламента.
9.ПРЕЗИДИУМ ПАРЛАМЕНТА
9.1.В период между заседаниями Сессии постоянно действующим коллегиальным органом управления Парламента является Президиум Парламента (далее - Президиум). В состав Президиума входят: председатель Парламента, заместители председателя Парламента и председатели комитетов Парламента. Руководит работой Президиума председатель Парламента.
9.2.Заседание Президиума правомочно при участии в нем более половины от общего числа членов Президиума. Заседания Президиума ведет председатель Парламента, а в случае его отсутствия - один из его заместителей. Решения Президиума принимаются открытым голосованием простым большинством голосов членов Президиума, присутствующих на заседании. На заседаниях Президиума могут присутствовать лица, указанные в пункте 8.1 настоящего Положения.
9.3.К компетенции Президиума относятся вопросы:
созыв Сессии и подготовка ее проведения;
организация работы Парламента в период между Сессиями;
организация взаимодействия Парламента с органами государственной власти, органами местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями, иными лицами;
заслушивание отчетов комитетов Парламента и внесение их на рассмотрение Сессии;
контроль за выполнением решений, принимаемых Президиумом и Сессией.
9.4.Порядок деятельности Президиума устанавливается регламентом Парламента.
10.ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПАРЛАМЕНТА И ЗАМЕСТИТЕЛИ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ПАРЛАМЕНТА
10.1.Председатель Парламента избирается Сессией сроком на пять лет. Председатель Парламента подотчетен Сессии и решает вопросы деятельности Парламента, не отнесенные к компетенции Сессии и Президиума.
10.2.Два заместителя председателя Парламента избираются Сессией сроком на пять лет.
10.3.Кандидат на должность председателя Парламента, его заместителя считается избранным, если за него проголосовало более половины от общего числа депутатов парламента. Если ни один из кандидатов не набрал необходимого числа голосов, проводятся повторные выборы с новым выдвижением кандидатур. На повторных выборах председателя Парламента могут быть выдвинуты кандидатуры, выдвинутые на первоначальных выборах.
10.4.Председатель Парламента, заместитель председателя Парламента могут быть отозваны. Председатель Парламента, заместитель председателя Парламента считаются отозванными, если за отзыв проголосовало не менее 2/3 от общего числа депутатов Парламента.
10.5.Председатель Парламента осуществляет следующие функции:
руководит деятельностью Парламента и его Президиума, подписывает решения, принимаемые Парламентом и Президиумом;
председательствует на Сессии и заседаниях Президиума, выступает на Сессии с информацией о своей деятельности за прошедший год;
в период между Сессиями и заседаниями Президиума осуществляет руководство деятельностью Парламента, в том числе принимает оперативные решения по вопросам текущей деятельности Парламента и подписывает документы от имени Парламента;
представляет Парламент во взаимоотношениях с органами государственной власти и органами местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями, иными лицами.
10.6.Заместитель председателя Парламента:
организует работу комитетов Парламента, отнесенных к его ведению согласно распределению полномочий;
вносит предложения в проекты повесток дня и решений Сессии и Президиума с учетом высказанных замечаний и предложений депутатов Парламента;
в отсутствие председателя Парламента или при невозможности исполнения им своих обязанностей осуществляет полномочия председателя Парламента по согласованию.
Порядок деятельности председателя Парламента и его заместителей устанавливается регламентом Парламента.
11.КОМИТЕТЫ ПАРЛАМЕНТА
11.1.Для осуществления деятельности Парламента создаются следующие комитеты Парламента (далее - комитеты):
1) по защите прав молодежи и правовым вопросам;
2) по социальной защите, охране здоровья молодежи и экологии;
3) по образованию, науке, гражданско-патриотическому и духовно-нравственному воспитанию молодежи;
4) по культуре, развитию спорта и организации досуга;
5) по развитию молодежного и детского движения, межрайонному и межобластному сотрудничеству в молодежной среде, информационной поддержке молодежи.
11.2.Комитет имеет право:
принимать решения рекомендательного характера по вопросам, отнесенным к ведению данного комитета;
обращаться в органы государственной власти области, органы местного самоуправления;
вносить предложения по плану работы Парламента, в повестки дня Сессии и заседаний Президиума;
осуществлять предварительное рассмотрение проектов нормативных правовых актов.
11.3.В состав комитета входят председатель комитета, его заместитель и члены комитета. Председатель комитета, его заместитель избираются сроком на пять лет.
11.4.Все депутаты Парламента входят в состав комитетов, за исключением председателя Парламента и его заместителей. Депутат Парламента может быть избран членом одного комитета.
11.5.Заседания комитета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.
11.6.Порядок деятельности комитетов устанавливается регламентом Парламента.
12.ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПАРЛАМЕНТА
Деятельность Парламента может быть прекращена:
1) по решению, принятому двумя третями депутатов Парламента;
2) решением Совета депутатов;
3) по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством.