Приложение к Постановлению от 17.09.2010 г № 1680 Административный регламент
Административный регламент по предоставлению государственной услуги «Прием документов для предоставления мер социальной поддержки малоимущим семьям, имеющим детей, для назначения ежемесячного пособия на ребенка, на детей из многодетных семей, на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов (дрр), на детей военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, на детей-инвалидов»
1.Административный регламент предоставления государственной услуги "Прием документов для предоставления мер социальной поддержки малоимущим семьям, имеющим детей, для назначения ежемесячного пособия на ребенка, на детей из многодетных семей, на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов (ДРР), на детей военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, на детей-инвалидов" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления государственной услуги "Прием документов для предоставления мер социальной поддержки малоимущим семьям, имеющим детей, для назначения ежемесячного пособия на ребенка, на детей из многодетных семей, на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов (ДРР), на детей военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, на детей-инвалидов" (далее - государственная услуга), создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении государственной услуги, определяет сроки и последовательность административных действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги.
2.Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 1993, N 237);
- Гражданским кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства РФ, 05.12.1994, N 32, ст. 3301);
- Семейным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства РФ, 01.01.1996, N 1, ст. 16);
- Федеральным законом от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" (Собрание законодательства РФ, 03.08.1998, N 31, ст. 3802);
- Федеральным законом РФ от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (Собрание законодательства РФ, 22.05.1995, N 21, ст. 1929);
- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства РФ, 08.05.2006, N 19, ст. 2060);
- Законом Липецкой области от 02.12.2004 N 142-ОЗ "О ежемесячном пособии на ребенка" ("Липецкая газета", N 239, 11.12.2004; Информационный бюллетень Липецкого областного Совета депутатов, N 12, 2004);
- постановлением администрации Липецкой области N 175 от 29.11.2005 "О порядке учета доходов и определения величины среднедушевого дохода семьи, дающего право на получение ежемесячного пособия на ребенка";
- приказ Минздравсоцразвития N 1012н от 23.12.2009 "Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей";
- Законом Липецкой области от 2 декабря 2004 года N 143-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по предоставлению мер социальной поддержки и социальному обслуживанию населения";
- Законом Липецкой области N 259-ОЗ от 27.03.2009 "О социальных, поощрительных выплатах и мерах социальной поддержки в сфере семейной и демографической политики, а также лицам, имеющие особые заслуги перед РФ и Липецкой областью";
- иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Липецкой области в сфере предоставления мер социальной защиты граждан, имеющих детей.
3.Государственная услуга предоставляется специалистами муниципального учреждения "Многофункциональный центр предоставления услуг населению" Добровского муниципального района (далее - МФЦ).
Место нахождения МФЦ ПУН: с. Доброе, ул. Интернациональная, д. 17.
Юридический адрес: 399140, Липецкая область, с. Доброе, ул. Интернациональная, д. 17.
Телефоны: 8(47463) 2-12-24, 2-40-12, телефон/факс: 2-40-12.
Адрес электронной почты: mukcson.dobroe@mail.ru.
4.Государственная услуга предоставляется гражданам бесплатно.
II.Требования к порядку предоставления государственной услуги
Порядок информирования о предоставлении
государственной услуги
5.Информация о порядке предоставления государственной услуги предоставляется:
- непосредственно в МФЦ;
- с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, вычислительной и электронной техники;
- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикаций в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.).
6.Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), интернет-адресе МФЦ, адресах электронной почты МФЦ размещаются на:
- интернет-сайте МФЦ;
- информационных стендах МФЦ;
- в средствах массовой информации (радио, газеты, телевидение).
7.Сведения о режиме работы МФЦ сообщаются по телефонам для справок (консультаций), а также размещаются:
- на официальном интернет-сайте МФЦ;
- на информационном стенде перед входом в здание, в котором располагается МФЦ.
8.Информация о процедуре предоставления государственной услуги сообщается по номерам телефонов для справок (консультаций), а также размещается в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), на информационных стендах МФЦ, в средствах массовой информации, в раздаточных информационных материалах (например, брошюрах, буклетах и т.п.).
9.На информационных стендах в помещении, предназначенном для приема документов для предоставления государственной услуги, и на интернет-сайте МФЦ размещается следующая информация:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность МФЦ по предоставлению государственной услуги;
- извлечения из текста административного регламента (полная версия на официальном интернет-сайте МФЦ);
- блок-схема (приложение 2 к административному регламенту) и краткое описание порядка предоставления государственной услуги;
- перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
- образцы заявлений (приложение 1 к административному регламенту);
- основания для отказа в предоставлении государственной услуги;
- схема размещения специалистов и режим приема ими граждан;
- порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги, порядок получения консультаций;
- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих государственную услугу.
10.График работы МФЦ и иные требования стандарта комфортности определяются регламентом работы МФЦ и нормативными правовыми актами, регламентирующими работу МФЦ.
11.При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
Время разговора не должно превышать 10 минут.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
12.Информирование о ходе предоставления государственной услуги осуществляется специалистами при личном контакте с заявителями, с использованием средств Интернета, почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.
Порядок получения консультаций (справок)
о предоставлении государственной услуги
13.Консультации (справки) по вопросам предоставления государственной услуги предоставляются специалистами, уполномоченными на ее исполнение.
14.Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- об МФЦ, включая информацию о месте нахождения;
- о видах и характере официальных документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
- о требованиях к официальным документам, предъявляемым для предоставления государственной услуги;
- о времени приема документов;
- о сроке предоставления государственной услуги;
- о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.
15.Консультации предоставляются при личном обращении, посредством официального интернет-сайта, телефона или электронной почты.
Консультации общего характера (о месте нахождения, графике работы) могут предоставляться с использованием средств автоинформирования. При автоинформировании обеспечивается круглосуточное предоставление справочной информации.
Категория заявителей, имеющих право на получение
государственной услуги
16.Заявителями на предоставление государственной услуги являются малоимущие граждане Российской Федерации, проживающие на территории Добровского муниципального района Липецкой области.
Требования к составу документов, необходимых
для предоставления государственной услуги
17.Граждане, претендующие на получение государственной услуги, представляют в МФЦ документы в соответствии с перечнем документов, указанных в пункте 18 настоящего административного регламента.
Перечень необходимых для получения
государственной услуги документов
18.Граждане, имеющие детей, при обращении в МФЦ за назначением ежемесячного пособия на ребенка представляют:
- письменное заявление о назначении ежемесячного пособия на ребенка, оформленное согласно приложению;
- документ, удостоверяющий личность;
- справку с места жительства ребенка о совместном его проживании с родителем (усыновителем, опекуном, попечителем);
- справки о доходах семьи за три месяца, предшествующие месяцу обращения за назначением пособия;
- трудовую книжку в случае, если родитель (родители) ребенка не работает (не работают);
- свидетельство о рождении ребенка;
- справку об учебе в образовательном учреждении ребенка старше шестнадцати лет.
Для назначения ежемесячного пособия на ребенка, находящегося под опекой (попечительством), дополнительно представляются:
- выписка из решения органов местного самоуправления об установлении над ребенком опеки (попечительства);
- справка органов местного самоуправления о неполучении денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством).
Граждане, имеющие право на назначение пособия в повышенном размере, дополнительно представляют:
а) на детей одиноких матерей - справку из органов ЗАГС об основании внесения в свидетельство о рождении сведений об отце ребенка или свидетельство о рождении ребенка, если в свидетельстве о рождении ребенка отсутствует запись об отце ребенка;
б) на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, либо в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, когда взыскание алиментов невозможно, решение суда (постановление судьи) о взыскании алиментов на детей с лиц, обязанных их уплачивать, и, в зависимости от оснований назначения пособия, один из следующих документов:
- сообщение органов внутренних дел о том, что в месячный срок место нахождения разыскиваемого должника не установлено;
- справку из соответствующего учреждения о нахождении у них должника (отбывает наказание, находится под арестом, на принудительном лечении, направлен для прохождения судебно-медицинской экспертизы) и об отсутствии у него заработка, достаточного для исполнения решения суда (постановления судьи);
- справку о причинах неисполнения решения суда (постановления судьи);
в) на детей военнослужащих, проходящих военную службу по призыву:
- справку военного комиссариата о призыве отца ребенка на военную службу;
г) на детей из многодетных семей:
- справку об учебе детей в образовательном учреждении после достижения ими возраста восемнадцати лет;
- справку военного комиссариата о призыве детей после достижения ими возраста восемнадцати лет на военную службу;
д) на детей-инвалидов - справку об инвалидности.
(абзац введен Законом Липецкой области от 14.02.2007 N 21-ОЗ)
Требования к документам, представляемым
для получения государственной услуги
19.Заявление о назначении пособий, доплат и компенсаций составляется по единой установленной форме, заполнение которой предполагает получение всех видов пособий, на которые заявитель имеет право в соответствии с действующим законодательством (приложение 1 к административному регламенту).
20.Заявление может быть заполнено от руки синими, черными чернилами или машинописным способом, а также распечатано посредством электронных печатающих устройств.
21.Заявление о назначении пособий, компенсаций оформляется в единственном экземпляре и подписывается заявителем.
В заявлении указываются:
- фамилия, имя, отчество заявителя;
- место жительство заявителя;
- паспортные данные заявителя;
- телефон контакта заявителя;
- виды пособий, компенсаций;
- сведения о том, назначались ли ранее пособия, доплаты и компенсации;
- способ получения пособий, доплат и компенсаций (через лицевые счета в отделениях Сбербанка либо отделения связи по месту жительства) по выбору заявителя.
К заявлению прилагается расписка с указанием даты подачи.
22.Документы, представляемые заявителем, соответствуют следующим требованиям:
- в установленных законодательством случаях документы скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;
- тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц без сокращения, с указанием их мест нахождения;
- фамилия, имя, отчество физических лиц, адреса их жительства написаны полностью;
- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений;
- документы не исполнены карандашом;
- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
- тексты и изображения на ксерокопированных документах разборчивы и соответствуют содержанию оригинала документа.
Результат предоставления государственной услуги
23.Конечным результатом предоставления государственной услуги, предусмотренной настоящим регламентом, является передача пакета документов в ОСЗН администрации Добровского муниципального района.
III.Административные процедуры
Описание последовательности действий (процедур)
при предоставлении государственной услуги
24.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием документов для назначения пособий, доплат, компенсационных выплат;
- проверка документов, содержащихся в личном деле получателя;
- передача документов в ОСЗН администрации Добровского муниципального района.
Прием документов, предварительная оценка права
на государственную услугу, принятие решения о предоставлении
государственной услуги
25.Для получения государственной услуги один из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей), с которым проживает ребенок, подает заявление о предоставлении государственной услуги в МФЦ, к которому прилагает необходимые документы. Приему подлежит только полный пакет документов.
26.Юридическим фактом, являющимся основанием для начала рассмотрения документов, является зарегистрированное заявление гражданина, претендующего на предоставление государственной услуги, с приложением необходимых документов.
27.Специалист МФЦ (далее - специалист) ведет журнал регистрации поступивших заявлений о предоставлении государственной услуги. Заявление регистрируется в день его поступления с проставлением на нем регистрационного номера.
28.Специалист в день приема документов сверяет заявление обратившегося с удостоверением личности, проводит проверку документов, проверяет их комплектность и правильность оформления.
Факт проверки принятых документов заверяется соответствующей подписью специалиста на заявлении.
29.Документы, необходимые для предоставления государственной услуги, могут быть представлены как в подлинниках, так и в копиях, заверенных в установленном порядке.
30.В случае если документы, представленные заявителем для получения государственной услуги, не соответствуют установленным требованиям, то заявителю предлагается их дооформить или представить недостающие документы.
Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,
осуществляемых (принятых) в ходе предоставления
государственной услуги
31.Заявители имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц, специалистов отдела в досудебном и судебном порядке.
32.Контроль за деятельностью специалистов МФЦ осуществляет руководитель МФЦ.
33.Заявители имеют право обратиться в отдел с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию).
34.Руководитель МФЦ и его заместители проводят личный прием заявителей по предварительной записи.
Запись заявителей проводится при личном обращении или с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов, которые размещаются на информационных стендах.
35.При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 рабочих дней с момента регистрации такого обращения.
36.Заявитель в своем письменном обращении (жалобе) в обязательном порядке указывает:
- наименование органа, в который направляется обращение;
- фамилию, имя, отчество должностного лица;
- фамилию, имя, отчество, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- излагает суть обращения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
37.По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.
38.В случае если в письменном обращении не указана фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
39.При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
40.В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, при условии, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
41.В случае если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по поставленному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
42.Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия или бездействие должностных лиц в администрацию Добровского муниципального района, а также в судебном порядке.