Решение от 08.10.2010 г № 278
О проекте «Порядок организации деятельности ярмарок на территории Задонского района»
Рассмотрев представленный главой Задонского муниципального района проект "Порядок организации деятельности ярмарок на территории Задонского района", руководствуясь статьей 19 Устава Задонского муниципального района Липецкой области Российской Федерации, учитывая решение комиссий по социальным вопросам, экологии и молодежной политике и по экономике, финансам и бюджету, Совет депутатов решил:
1.Принять Порядок организации деятельности ярмарок на территории Задонского района (прилагается).
2.Направить указанный нормативный правовой акт главе Задонского муниципального района для подписания и опубликования.
3.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель
Совета депутатов
В.В.БЕСПЕРСТЫХ
ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЯРМАРОК НА ТЕРРИТОРИИ
ЗАДОНСКОГО РАЙОНА
Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2006 N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации", Федеральным законом от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", постановлением администрации Липецкой области от 24.08.2009 N 304 "О регулировании отношений, связанных с организацией розничных рынков и организацией деятельности ярмарок на территории Липецкой области" (с изменениями от 16.02.2010) и устанавливает требования к организации деятельности ярмарок и продажи товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на них.
Настоящий Порядок не распространяется на организацию и проведение оптовых ярмарок по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг); ярмарок, организуемых на территории других субъектов Российской Федерации и выставочно-ярмарочную деятельность.
1.Общие положения
1.1.Основными целями проведения ярмарок являются:
- наиболее полное удовлетворение потребностей населения в товарах (работах, услугах) по доступным ценам;
- поддержка местных товаропроизводителей;
- активизация сбыта продукции, расширение и обновление ассортимента и улучшение качества товаров (работ, услуг);
- изучение спроса населения на товары (работы, услуги);
- развитие здоровой конкурентной среды.
1.2.Ярмарки подразделяются на следующие виды:
- сезонные - ярмарки, организуемые в целях реализации сезонного вида товаров, выполнения сезонных работ (оказания услуг) и проведение которых приурочено к определенным периодам, временам года, сезонам;
- праздничные - ярмарки, проведение которых приурочено к праздничным дням;
- выходного дня - ярмарки, проведение которых приурочено к выходным дням;
- по видам товаров, реализуемых на ярмарках, - сельскохозяйственные, продовольственные, специализированные, универсальные.
2.Организация проведения ярмарок
2.1.Областные розничные ярмарки проводятся в соответствии с графиком, утвержденным администрацией области, по согласованию с органами местного самоуправления муниципального образования, на территории которого планируется проведение ярмарки.
Организатором муниципальных розничных ярмарок, проводимых на территории Задонского муниципального района, является администрация Задонского муниципального района.
2.2.Органы местного самоуправления для осуществления функций по подготовке и проведению муниципальных розничных ярмарок вправе привлекать юридические лица и индивидуальных предпринимателей (администраторов ярмарок).
Порядок определения администратора ярмарки устанавливается организатором ярмарки с учетом требований антимонопольного законодательства Российской Федерации (приложение N 1).
2.3.Решение о проведении ярмарки оформляется соответствующим правовым актом органа местного самоуправления, в котором определяются:
- наименование организатора ярмарки;
- вид ярмарки;
- место проведения ярмарки;
- срок проведения ярмарки;
- режим работы ярмарки;
- перечень необходимых мероприятий по подготовке и проведению ярмарки, органы и лица, ответственные за их выполнение (с указанием администратора ярмарки при его наличии).
2.4.Проведение ярмарок, их вид и состав участников определяются с учетом наличия условий для реализации определенных групп товаров, соответствия торговых мест санитарно-эпидемиологическим, ветеринарным правилам, требованиям пожарной безопасности.
2.5.Организатор ярмарки разрабатывает и утверждает план мероприятий по организации ярмарки и продажи товаров на ней, а также определяет режим работы ярмарки. Организатор ярмарки опубликовывает в средствах массовой информации и размещает на своем сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информацию о плане мероприятий по организации ярмарки и продажи товаров на ней.
2.6.Торговые места на ярмарке размещаются на основании схемы, разработанной и утвержденной организатором ярмарки, согласованной с органами, уполномоченными на осуществление контроля за обеспечением пожарной безопасности, охраной общественного порядка, органами по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
2.7.Схема размещения торговых мест при проведении универсальных ярмарок должна предусматривать размещение торговых зон для реализации различных групп товаров (сельскохозяйственной продукции, продовольственных товаров, непродовольственных товаров, живой домашней птицы и скота, живой рыбы и т.д.) и выполнения работ, оказания услуг с учетом возможности подключения к источникам электросети. Организация и предоставление не предусмотренных схемой размещения торговых мест не допускается.
2.8.Ассортимент и номенклатура подлежащих реализации на ярмарках продукции и товаров определяются организатором ярмарки и подлежат согласованию с органами по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
2.9.Торговые места предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, зарегистрированным в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и гражданам, ведущим крестьянские (фермерские) хозяйства, личное подсобное хозяйство или занимающимся садоводством, огородничеством и животноводством (далее - участник ярмарки), на основании заявок, направляемых организатору ярмарки.
Заявка должна содержать следующие сведения:
- полное и сокращенное наименования (в случае если имеется), в том числе фирменное наименование, и организационно-правовую форму юридического лица, место его нахождения, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, - для юридических лиц;
- фамилию, имя, отчество (в случае если имеется) индивидуального предпринимателя, место жительства, данные документа, удостоверяющего его личность, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, - для индивидуального предпринимателя;
- фамилию, имя, отчество (в случае если имеется) гражданина, место его жительства, данные документа, удостоверяющего его личность, реквизиты документа, подтверждающего ведение крестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства или занятие садоводством, огородничеством, животноводством, - для физических лиц.
2.10.К заявке на участие в ярмарке прилагаются:
- для юридических лиц - копия документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц;
- для индивидуальных предпринимателей - копия документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей;
- для граждан - копия документа, подтверждающего ведение крестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства или занятое садоводством, огородничеством, животноводством.
2.11.Торговые места на ярмарках предоставляются участникам ярмарки на договорной основе.
2.12.Предоставленное торговое место на ярмарке не может быть передано участником ярмарки третьему лицу.
2.13.Заезд участников ярмарки и завоз товаров осуществляются не позднее чем за 1 час до начала работы ярмарки.
2.14.Участники ярмарки обеспечивают уборку торгового места и прилегающей территории во время и по окончании ее работы.
2.15.Орган местного самоуправления, на территории которого проводится ярмарка, обеспечивает:
- оснащение мест проведения ярмарки контейнерами для сбора мусора и биотуалетами;
- организацию автостоянок для парковки личного автотранспорта и регулирование движения автомашин в местах проведения ярмарок;
- организацию охраны общественного порядка в местах проведения ярмарки;
- вывоз мусора и уборку всей территории после завершения мероприятия.
2.16.Размер платы за предоставление оборудованных торговых мест на ярмарке, а также за оказание услуг (уборка территории, проведение ветеринарно-санитарной экспертизы и другие услуги), связанных с обеспечением торговли (выполнением работ, оказанием услуг), определяется организатором ярмарки с учетом необходимости компенсации затрат на организацию ярмарки и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ней.
3.Организация продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарках
3.1.Продажа товаров (выполнение работ, оказание услуг) на ярмарках осуществляется через павильоны, киоски, палатки, а также передвижные средства развозной и разносной торговли (автомагазины, тонары, лотки, тележки и иные специальные легко возводимые сборно-разборные конструкции, мобильные объекты торгового обслуживания).
Торговые места должны иметь оформленные вывески с указанием информации об участнике ярмарки (для юридического лица - наименование и место нахождения; для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество, дата и номер свидетельства о государственной регистрации).
3.2.Торговое место должно быть оборудовано в соответствии с требованиями санитарных норм и правил, Правил продажи отдельных видов товаров и оснащено:
- подтоварниками, стеллажами;
- соответствующим инвентарем (ножи, вилки, совки, разделочные доски и т.п. - для продовольственной группы товаров; вешала, демонстрационные стенды, кронштейны и т.п. - для непродовольственной группы товаров);
- специализированным холодильным оборудованием для продажи товаров, требующих определенных условий хранения;
- весоизмерительным оборудованием при продаже весовых товаров и другим измерительным оборудованием, прошедшим поверку в установленном порядке в органах Государственной метрологической службы и имеющим оттиски поверенных клейм.
3.3.Продажа товаров на ярмарке осуществляется при наличии:
- в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, - документов, подтверждающих соответствие товаров установленным требованиям (сертификат или декларация о соответствии либо их копии), товарно-сопроводительных документов;
- заключения государственной лаборатории ветеринарно-санитарной экспертизы или подразделения государственного ветеринарного надзора;
- санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии видов деятельности (работ, услуг), продукции требованиям государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов;
- документов, удостоверяющих личность продавца;
- в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - личной медицинской книжки продавца с отметкой о прохождении медосмотра.
3.4.Вышеуказанные документы хранятся у продавца в течение всего времени осуществления деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на ярмарке и предъявляются по требованию организатора ярмарки, контролирующих органов и покупателей.
3.5.При продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг) на ярмарке продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателей необходимую и достоверную, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров (работ, услуг) информацию о товарах (работах, услугах), изготовителях.
3.6.Все реализуемые товары (работы, услуги) должны иметь ценники, оформленные в соответствии с требованиями Правил продажи отдельных видов товаров.
3.7.Продавец при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг) обязан соблюдать требования, предусмотренные законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, пожарной безопасности, в области охраны окружающей среды, ветеринарии, соблюдать требования, предъявляемые к продаже отдельных видов товаров, а также иного законодательства, регламентирующего торговую деятельность.
4.Вступление в силу настоящего Порядка
Настоящий Порядок вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Задонского
муниципального района
Г.И.МОСОЛОВ