Решение от 22.10.2010 г № 26/315
О внесении изменений в Положение о муниципальных правовых актах Краснинского муниципального района
Рассмотрев представление прокуратуры района от 10.08.2010 N 18-13-4в-10, обращение главы района, проект изменений в Положение о муниципальных правовых актах Краснинского муниципального района, принятое решением Совета депутатов от 20.07.2007 N 24/443 (с изменениями, принятыми решениями Совета депутатов от 15.02.2008 N 28/530, от 12.09.2008 N 6/86; от 13.08.2010 N 25/306), руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с последующими изменениями и дополнениями), в соответствии со статьями 25, 43 Устава Краснинского муниципального района, учитывая заключение прокуратуры района, принимая во внимание рекомендации постоянной комиссии мандатной, по этике, законодательству и правовым вопросам, работе с депутатами и вопросам местного самоуправления, Совет депутатов решил:
I.Принять изменения в Положение о муниципальных правовых актах Краснинского муниципального района (прилагаются).
II. Направить вышеназванные изменения главе Краснинского муниципального района для подписания и опубликования.
III. Настоящее решение вступает в силу со дня принятия.
Председатель
Совета депутатов
Н.В.ФЕДЮКИН
ИЗМЕНЕНИЯ
В ПОЛОЖЕНИЕ О МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТАХ
КРАСНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с последующими изменениями и дополнениями):
Статья 1.Внести в Положение о муниципальных правовых актах Краснинского муниципального района, принятое решением Совета депутатов от 20.07.2007 N 24/443 (с изменениями, принятыми решениями Совета депутатов от 15.02.2008 N 28/530; от 12.09.2008 N 6/86; от 13.08.2010 N 25/306), следующие изменения:
1.1.В статье 18 пункт 4.1 изложить в новой редакции следующего содержания:
"4.1. В нормативных правовых актах не допускается содержание следующих коррупционных факторов:
- широта дискреционных полномочий - отсутствие или неопределенность сроков, условий или оснований принятия решения, наличие дублирующих полномочий органов государственной власти или органов местного самоуправления (их должностных лиц);
- определение компетенции по формуле "вправе" - диспозитивное установление возможности совершения органами государственной власти или органами местного самоуправления (их должностными лицами) действий в отношении граждан и организаций;
- выборочное изменение объема прав - возможность необоснованного установления исключений из общего порядка для граждан и организаций по усмотрению органов государственной власти или органов местного самоуправления (их должностных лиц);
- чрезмерная свобода подзаконного нормотворчества - наличие бланкетных и отсылочных норм, приводящее к принятию подзаконных актов, вторгающихся в компетенцию органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего первоначальный нормативный правовой акт;
- принятие нормативного правового акта за пределами компетенции - нарушение компетенции органов государственной власти или органов местного самоуправления (их должностных лиц) при принятии нормативных правовых актов;
- заполнение законодательных пробелов при помощи подзаконных актов в отсутствие законодательной делегации соответствующих полномочий установление общеобязательных правил поведения в подзаконном акте в условиях отсутствия закона;
- отсутствие или неполнота административных процедур - отсутствие порядка совершения органами государственной власти или органами местного самоуправления (их должностными лицами) определенных действий либо одного из элементов такого порядка;
- отказ от конкурсных (аукционных) процедур - закрепление административного порядка предоставления права (блага);
- наличие завышенных требований к лицу, предъявляемых для реализации принадлежащего ему права, - установление неопределенных, трудновыполнимых и обременительных требований к гражданам и организациям;
- злоупотребление правом заявителя органами государственной власти или органами местного самоуправления (их должностными лицами) - отсутствие четкой регламентации прав граждан и организаций;
- юридико-лингвистическая неопределенность - употребление неустоявшихся, двусмысленных терминов и категорий оценочного характера.".
1.2.Пункт 1 статьи 8 изложить в новой редакции следующего содержания:
"1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов, председателем Совета депутатов, главой района, прокурором района, представительными органами поселений, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.".
1.3.Пункт 2 статьи 28 после слов "председатель контрольно-счетной комиссии" дополнить словами ", прокурор района".
Статья 2.Настоящие изменения вступают в силу со дня официального опубликования в районной газете "Заря Красного".
Глава Краснинского
муниципального района
И.А.ДОЛГОПОЛОВ