Решение Липецкого УФАС России от 27.10.2010 г № Б/Н
О нарушении законодательства о рекламе в части размещения рекламы алкогольной продукции с использованием технических средств стабильного территориального размещения, а также без информации о вреде ее чрезмерного потребления
Резолютивная часть решения объявлена 26 октября 2010 года.
Решение в полном объеме изготовлено 27 октября 2010 года.
Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Липецкой области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председателя - руководителя управления А.А. Сешенова,
членов Комиссии: - заместителя руководителя управления Г.И. Жданова,
- государственного инспектора Е.В. Пятых,
- государственного инспектора А.В. Тихомирова,
- специалиста-эксперта А.В. Кудинова,
рассмотрев дело N 76, возбужденное по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту нарушения ООО "Н" (<...>) требований п. 5 ч. 2, ч. 3 ст. 21 ФЗ "О рекламе", в присутствии представителей:
лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, - <должностного лица> ООО "Н", установила:
В городе Липецке по пр. 60 лет СССР в районе остановки общественного транспорта "Березовая аллея" 28 сентября 2010 года на витринах павильона закусочной "Т" распространялась реклама, в которой говорится: "ВИНА КУБАНИ НА РАЗЛИВ, ВОДКА".
П.1 ст. 3 ФЗ "О рекламе" говорит, что реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование и поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 21 ФЗ "О рекламе" реклама алкогольной продукции не должна размещаться с использованием технических средств стабильного территориального размещения (рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на крышах, внешних стенах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их.
В соответствии с ч. 3 ст. 21 ФЗ "О рекламе" реклама алкогольной продукции в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде ее чрезмерного потребления, причем такому предупреждению должно быть отведено не менее чем десять процентов рекламной площади (пространства).
В адрес ООО "Н" 06.10.2010 (исх. N 3985) был направлен запрос о предоставлении информации о владельце указанной рекламы и условиях по размещению указанной рекламы, предоставлении договора с изготовителем рекламы, копий платежных документов, копии макета указанной рекламы. В ответ директор ООО "Н" (<...>) представила объяснительную записку, в которой пояснила, что "информацию и договор с рекламоизготовителем представить не имеется возможным так, как она была изготовлена предыдущим владельцем".
В соответствии с указанными выше фактами реклама, распространяемая ООО "Н", содержит признаки нарушения п. 5 ч. 2, ч. 3 ст. 21 ФЗ "О рекламе", т.к. реклама алкогольной продукции размещена с использованием технических средств стабильного территориального размещения.
На рассмотрении дела по рекламе N 76 26 октября 2010 года <должностное лицо> ООО "Н" согласилось с допущенным нарушением законодательства Российской Федерации о рекламе, а также пояснило, что в настоящее время реклама не распространяется.
Таким образом, при распространении рекламы у ООО "Н" имелась возможность отказаться от распространения рекламы либо привести ее в соответствие с требованиями законодательства, однако ООО "Н" не были приняты все зависящие от него меры для устранения названного нарушения, что свидетельствует о наличии в его действиях вины.
Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу ООО "Н" следующего содержания: "ВИНА КУБАНИ НА РАЗЛИВ, ВОДКА", поскольку в ней нарушены требования п. 5 ч. 2, ч. 3 ст. 21 Федерального закона "О рекламе".
2.Не выдавать ООО "Н" предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, т.к. в настоящее время вышеуказанная реклама не распространяется.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.