Решение Липецкого УФАС России от 16.11.2010 г № Б/Н
По результатам контрольного мероприятия
На основании Приказа Липецкого УФАС России от 10.11.2010 № 271, Инспекция Липецкого УФАС России в составе:
Председатель: Л.А. Черкашина — заместитель руководителя управления.
Члены Комиссии: Т.В. Трошкова; А.Г. Ларшин,
на основании ч. 8 ст. 19 ФЗ от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) проведено контрольное мероприятие по проверке размещения государственного заказа и факта уклонения участника размещения заказа ИП Селяниной О.В. от заключения государственного контракта на поставку хлеба и батонов в 4 квартале 2010 года в ОГУ «Елецкий детский дом-интернат для умственно отсталых детей» (государственный заказчик — ОГУ «Елецкий детский дом-интернат для умственно отсталых детей») (запрос котировок № 137-ХБ от 13.09.2010).
в присутствии представителей:
1.- ОГУ «Елецкий детский дом-интернат для умственно отсталых детей»<...>
Проверка начата 10.11.2009, окончена 16.11.2010.
Место проведения контрольного мероприятия г. Липецк, пл.Плеханова, 1.
Контрольным мероприятием установлено:
В Липецкое управление ФАС России 03.11.2010 от ОГУ «Елецкий детский дом-интернат для умственно отсталых детей» поступила информация об уклонении участника размещения заказа ИП Селяниной О.В. от заключения государственного контракта по результатам запроса котировок на поставку хлеба и батонов в 4 квартале 2010 года в ОГУ «Елецкий детский дом-интернат для умственно отсталых детей».
Государственным заказчиком ОГУ «Елецкий детский дом-интернат для умственно отсталых детей» на официальном сайте http://tpl.admlr.lipetsk.ru/ размещено извещение о проведении запроса котировок на поставку хлеба и батонов в 4 квартале 2010 года в ОГУ «Елецкий детский дом-интернат для умственно отсталых детей».
Для участия в запросе котировок подано две котировочные заявки: ИП Селянина О.В., ООО «Золотая Нива».
Согласно протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок от 21.09.2010 года № 137-4 принято решение о заключении государственного контракта с ИП Селяниной О.В. как с участником, предложившим наиболее низкую цену.
Как пояснил государственный заказчик, в соответствии с п.4 ст.47 Закона о размещении заказов 22.09.2010 в адрес ИП Селяниной О.В. были отправлены протокол № 137-4 рассмотрения и оценки котировочных заявок от 21.09.2010 и государственный контракт для подписания. 01.10.2010 от ИП Селяниной О.В. было получено письмо (вх. № 383 от 01.10.2010), в котором сообщалось что победитель ИП Селянина О.В. отказывается от заключения государственного контракта на поставку хлеба и батонов в 4 квартале 2010 года в ОГУ «Елецкий детский дом-интернат для умственно отсталых детей».
ИП Селянина О.В. надлежащим образом была уведомлена о месте и времени проведения контрольного мероприятия, но представитель ИП Селяниной О.В. на заседании Инспекции Липецкого УФАС России не явился.
На заседании Инспекции установлено, что в результате проведения запроса котировок на поставку продуктов питания, победителем признана ИП Селянина О.В., что подтверждается протоколом № 137-4 от 21.09.2010. Участником, предложившим лучшее условие по цене контракта, следующее за предложенным победителем, является ООО «Золотая Нива».
После определения победителя запроса котировок, государственный заказчик направил сопроводительное письмо в адрес ИП Селяниной О.В. с протоколом рассмотрения и оценки котировочных заявок № 137-4 от 21.09.2010 и проект государственного контракта.
01.10.2010 в адрес ОГУ «Елецкий детский дом-интернат для умственно отсталых детей» поступило письмо от ИП Селяниной О.В. (вх. № 383 от 01.10.2010), в котором сообщалось что победитель ИП Селянина О.В. отказывается от заключения государственного контракта на поставку хлеба и батонов в 4 квартале 2010 года в ОГУ «Елецкий детский дом-интернат для умственно отсталых детей».
В силу ст. 19 Закона о размещении заказов в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках размещения заказа, уклонившихся от заключения государственного или муниципального контракта, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), с которыми государственные или муниципальные контракты расторгнуты в связи с существенным нарушением им и государственных или муниципальных контрактов.
Согласно п. 6 ст. 47 Закона о размещении заказов в случае, если победитель в проведении запроса котировок в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, не представил заказчику подписанный контракт, такой победитель признается уклонившимся от заключения государственного или муниципального контракта.
В соответствии с ч. 8 ст. 19 Закона о размещении заказов «в случае подтверждения факта уклонения участника размещения заказа от заключения контракта уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти осуществляет размещение сведений, предусмотренных настоящей статьи, в реестре недобросовестных поставщиков в течение трех рабочих дней со дня подтверждения указанного факта»
На основании изложенного, руководствуясь ч. 8 ст. 19 Закона о размещении заказов Инспекция
Решила:
1.Включить в реестр недобросовестных поставщиков сведения об участнике размещения заказа
— ИП Селянина О.В. <...>
— Дата подведения итогов проведения запроса котировок 21.09.2010 года;
— Предмет контракта — поставка хлеба и батонов в 4 квартале 2010 года в ОГУ «Елецкий детский дом-интернат для умственно отсталых детей»;
— Цена контракта — 104820,00 рублей.
— Срок исполнения — октябрь - декабрь 2010 года;
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 3 месяцев со дня его вынесения.