Решение Липецкого УФАС России от 19.11.2010 г № Б/Н
В отношении ООО «Юридическая фирма «Бизнес- Партнер»
Резолютивная часть решения объявлена 16 ноября 2010 года
Решение в полном объеме изготовлено 19 ноября 2010 года
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Липецкой области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель: - зам. руководителя управления Г.И. Жданов,
члены комиссии:
- государственный инспектор А.В. Тихомиров,
- специалист-эксперт И.А.Береснев,
- специалист-эксперт А.В. Кудинов, рассмотрев дело № 87 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту нарушения ООО «Юридическая фирма «Бизнес- Партнер» требований ч. 7 ст. 5, ст. 12 ФЗ «О рекламе»,
в присутствии представителей:
лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – <должностное лицо> ООО «Юридическая фирма «Бизнес- Партнер»,
Установила:
В городе Липецке между зданиями по адресу: ул. Советская, д. 3 и ул. Советская, д. 1 06 октября 2010 года распространялась реклама, в которой говориться: «Бизнес Партнер 22-65-75 74-38-09 ИП, ООО срочно регистрация акций в ФКЦБ ул. Толстого, 1 каб. 215, с 8 до 19 ч. создание изменения устава сложные заказы...».
п.1 ст.3 ФЗ «О рекламе» говорит, что реклама – информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование и поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
В соответствии с ч. 1 ст. 5 реклама должна быть добросовестной и достоверной.
В рекламе «Бизнес Партнер 22-65-75 74-38-09 ИП, ООО срочно регистрация акций в ФКЦБ ул. Толстого, 1 каб. 215, с 8 до 19 ч. создание изменения устава сложные заказы...» содержались сведения об регистрации акций в ФКЦБ.
В соответствии с Указом Президента РФ от 09.03.2004г. № 314 образована Федеральная служба по финансовым рынкам, которой переданы функции упраздняемой ФКЦБ, в связи с этим п. 5.2.1. Положения О федеральной службе по финансовым рынкам (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 317) федеральная служба по финансовым рынкам осуществляет полномочия по утверждению стандартов эмиссии ценных бумаг, проспектов ценных бумаг эмитентов, в том числе иностранных эмитентов, осуществляющих эмиссию ценных бумаг на территории Российской Федерации, и порядка государственной регистрации выпуска эмиссионных ценных бумаг и регистрации проспектов ценных бумаг.
ООО «Юридическая фирма «Бизнес-Партнер» осуществлять деятельность по регистрации акций в ФКЦБ не имеет права. Таким образом, реклама содержала недостоверные сведения о природе оказываемых услуг, что является нарушением закона "О рекламе".
Согласно ч. 7 ст. 5 ФЗ «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
Нарушение ч. 7 ст. 5 ФЗ «О рекламе» связано с не предоставлением потребителю информации в полном объеме с целью привлечения интереса к легкости получения таких услуг как регистрация акций; из-за этого потребитель оказывается обманутым, рассчитывая на одни условия, а сталкиваясь с иными.
В ответе на запрос информации за № 4137/010303 от 07.10.2010 года предоставлена информация о том, что рекламодателем данной рекламы является ООО «Юридическая фирма «Бизнес- Партнер»(ИНН 4826018055, 398059, г. Липецк, ул. Толстого, д. 1, оф. 215). Обществом представлена информация о корректировки рекламы, копия заявления на установку рекламной конструкции, выписка из ЕГРЮЛ, свидетельство о внесении записи ЕГРЮЛ, свидетельство о постановки на учет. Иные документы на изготовление, размещения рекламной информации представлено не было т.к. они не сохранились, что нарушает ст. 12 ФЗ «О рекламе», в соответствии с которой рекламные материалы или их копии, в том числе все вносимые в них изменения, а также договоры на производство, размещение и распространение рекламы должны храниться в течение года со дня последнего распространения рекламы или со дня окончания сроков действия таких договоров, кроме документов, в отношении которых законодательством Российской Федерации установлено иное.
В соответствии с указанными выше фактами реклама ООО «Юридическая фирма «Бизнес- Партнер» содержит признаки нарушения ч. 7 ст. 5, ст. 12 ФЗ «О рекламе».
На рассмотрении дела по рекламе № 87 16 ноября 2010года, <должностное лицо> ООО «Юридическая фирма «Бизнес- Партнер» согласилось с допущенным нарушением законодательства Российской Федерации о рекламе.
Таким образом, при распространении рекламы у ООО «Юридическая фирма «Бизнес- Партнер» имелась возможность отказаться от распространения рекламы, либо привести ее в соответствие с требованиями законодательства, однако ООО «Юридическая фирма «Бизнес- Партнер» не были приняты все зависящие от него меры для устранения названного нарушения, что свидетельствует о наличии в его действиях вины.
Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37- 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу ООО «Юридическая фирма «Бизнес- Партнер» (ИНН 4826018055, 398059, г. Липецк, ул. Толстого, д. 1, оф. 215), следующего содержания: «Бизнес Партнер 22-65-75 74-38-09 ИП, ООО срочно регистрация акций в ФКЦБ ул. Толстого, 1 каб. 215, с 8 до 19 ч. создание изменения устава сложные заказы...», поскольку в ней нарушены требования ч. 7 ст. 5, ст. 12 ФЗ «О рекламе» .
2.Выдать ООО «Юридическая фирма «Бизнес- Партнер» предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Липецкого УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 КоАП РФ.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Приложения
None Приложение к Решению от 19 ноября 2010 года № Б/Н Предписание