Постановление от 07.12.2010 г № 15
О реализации Федерального закона от 30.04.2008 N 56-ФЗ «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений»
"О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ СТРАХОВЫХ ВЗНОСАХ НА НАКОПИТЕЛЬНУЮ ЧАСТЬ
ТРУДОВОЙ ПЕНСИИ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ ФОРМИРОВАНИЯ
ПЕНСИОННЫХ НАКОПЛЕНИЙ"
Заслушав и обсудив информацию управляющего государственного учреждения - отделения Пенсионного фонда Российской Федерации Липецкой области о реализации на территории Липецкой области Федерального закона от 30 апреля 2008 года N 56-ФЗ "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений", принятого в целях выполнения Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации в части стимулирования пенсионных накоплений граждан с помощью развития дополнительных форм пенсионного страхования, комиссия отмечает, что Закон имеет важнейшее социальное значение, так как призван экономически стимулировать личную ответственность гражданина за формирование своей будущей пенсии.
Идеология данного Закона направлена на создание условий для роста трудовых пенсий граждан, стимулирование продолжения трудовой деятельности граждан, достигших пенсионного возраста. Закон предусматривает комплекс мер государственной поддержки, направленных на активизацию участия граждан в формировании пенсионных накоплений.
В рамках Федерального закона N 56-ФЗ с 1 октября 2008 года действует Программа государственного софинансирования пенсионных накоплений.
В Программу государственного софинансирования по состоянию на 1 ноября 2010 года вступило 9893 жителя нашей области, что составляет 0,9% от количества граждан, проживающих в нашем регионе. В 2009 году число участников Программы составляло 8050 человек.
В 2009 году на лицевых счетах жителей области учтены дополнительные взносы в размере более 8,7 млн. рублей. В мае текущего года государство софинансировало взносы граждан, уплативших дополнительные страховые взносы в 2009 году в соответствии с нормами Федерального закона N 56-ФЗ.
Отделением и его территориальными органами с момента начала действия Программы государственного софинансирования пенсионных накоплений проводится широкая информационно-разъяснительная работа с использованием разносторонних способов информирования населения, таких как теле-, радиопрограммы, размещение пресс-релизов на интернет-сайтах Отделения и информационных агентств области, публикаций в печатных СМИ, адресная работа с застрахованными лицами, проведение семинаров со страхователями, выступления в трудовых коллективах организаций и предприятий области и других, что позволило увеличить поступление дополнительных страховых взносов от застрахованных лиц в 2010 году. Так, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года (10 месяцев), в 2010 году поступления возросли в 1,6 раза.
Однако в отдельных районах области наблюдаются низкие результаты работы по реализации Федерального закона. В 2010 году в Хлевенском, Измалковском и Усманском районах уплата застрахованными лицами дополнительных страховых взносов на накопительную часть будущей пенсии составила 0,7%, 0,9% и 1,1% от общей суммы поступлений соответственно. В текущем году в рамках Программы уплату производят в Хлевенском районе 26 человек, в Измалковском районе - 26 человек, в Усманском районе - 34 человека. Сложившаяся ситуация говорит о недостаточном внимании к Программе руководителей органов местного самоуправления в части проведения разъяснительной работы среди населения положений Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений".
Кроме того, указанный Закон привлекает работодателей к участию в уплате дополнительных страховых взносов в пользу работников и предусматривает поощрение страхователей налоговыми льготами.
В 2010 году 2 предприятия области в рамках Программы государственного софинансирования перечислили за своих сотрудников 13,0 тысячи рублей. В 2009 году в Программе участвовали 6 предприятий, перечислив 340,0 тысячи рублей.
Учитывая, что вопросы пенсионного страхования и дополнительных мер защиты работников являются приоритетом государственной политики, областная трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений постановляет:
1.Информацию о реализации Федерального закона от 30.04.2008 N 56-ФЗ "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений" (далее - Федеральный закон) принять к сведению.
2.Государственному учреждению - отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Липецкой области продолжить проведение разъяснительной работы положений Федерального закона среди работодателей региона и населения области с подготовкой соответствующих информационных материалов для освещения в средствах массовой информации.
3.Управлению по делам печати, телерадиовещания и связи Липецкой области (Белокопытов Д.М.), учитывая социальную значимость Федерального закона, подготовить обращение к руководителям СМИ оказывать содействие Отделению ПФРФ по Липецкой области и его территориальным органам в проведении разъяснительной работы в целях реализации Закона на территории Липецкой области.
4.Рекомендовать:
4.1.Органам местного самоуправления Липецкой области принять активное участие в проведении разъяснительной работы среди населения по реализации пенсионной реформы и мероприятий, направленных на выполнение законодательства Российской Федерации в части дополнительного пенсионного страхования застрахованных лиц.
4.2.Руководителям организаций и предприятий всех форм собственности и индивидуальным предпринимателям области участвовать в формировании пенсионных накоплений работников, уплачивающих дополнительные страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии, путем уплаты взносов работодателя в соответствии со статьей 8 Федерального закона.
4.3.Федерации профсоюзов Липецкой области (Жидких А.Ф.) совместно с отраслевыми комитетами профсоюзов инициировать работодателей к участию в дополнительном пенсионном страховании своих работников и включение в коллективные договоры обязательств, связанных с уплатой дополнительных взносов на накопительную часть трудовой пенсии. Содействовать Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда по Липецкой области в проведении разъяснительной работы в трудовых коллективах по вопросам участия застрахованных лиц и работодателей в дополнительном пенсионном страховании.
4.4.Районным (городским) трехсторонним комиссиям по регулированию социально-трудовых отношений совместно с территориальными координационными Советами профсоюзов рассмотреть на заседаниях комиссий вопрос о реализации Федерального закона на местах.
Координатор
областной трехсторонней комиссии
по регулированию социально-трудовых
отношений, заместитель главы
администрации области
Д.В.МОЧАЛОВ