Постановление от 27.12.2010 г № 1000

Об утверждении муниципальной целевой программы «Развитие физической культуры, спорта и туризма в Чаплыгинском муниципальном районе на 2011 — 2014 годы»


В целях создания условий для реализации права широких слоев населения на занятия физической культурой и спортом, совершенствования развития детско-юношеского спорта администрация Чаплыгинского муниципального района постановляет:
1.Утвердить муниципальную целевую программу "Развитие физической культуры, спорта и туризма в Чаплыгинском муниципальном районе на 2011 - 2014 годы" (приложение N 1).
2.Председателю комитета по финансам администрации муниципального района В.Н. Пятых предусмотреть средства, необходимые для реализации районной целевой программы "Развитие физической культуры, спорта и туризма в Чаплыгинском муниципальном районе на 2011 - 2014 годы".
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на председателя комитета по здравоохранению и социальной защите администрации муниципального района А.Ю. Гальцова.
Глава администрации
муниципального района
Н.П.КЛИМОВ
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ, СПОРТА И ТУРИЗМА
В ЧАПЛЫГИНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ НА 2011 - 2014 ГОДЫ"
I.Паспорт муниципальной целевой программы "Развитие физической культуры, спорта и туризма в чаплыгинском муниципальном районе на 2011 - 2014 годы"
Наименование Программы - Муниципальная целевая программа "Развитие
физической культуры, спорта и туризма
в Чаплыгинском муниципальном районе на 2011 -
2014 годы"
Заказчик Программы - Администрация Чаплыгинского муниципального
района (далее - администрация района)
Основание для разработки - Конституция РФ; Закон Российской Федерации
"О физической культуре и спорте в Российской
Федерации" N 329-ФЗ от 04.12.2007;
постановление главы администрации Чаплыгинского
муниципального района "О разработке районных
целевых программ" от 26.05.2008 N 409
Разработчик Программы - Отдел по физической культуре и спорту
администрации района
Исполнители Программы - Администрация Чаплыгинского муниципального
района, отдел по физической культуре и спорту
(далее - ФКиС);
отдел образования;
МУЗ ЦРБ;
редакция газеты "Раненбургский вестник";
сельские поселения Чаплыгинского района
Основные цели Программы - Создание условий для укрепления здоровья
населения путем развития инфраструктуры спорта,
популяризация массового спорта, приобщение
различных слоев населения к регулярным занятиям
физической культурой и спортом. Достойное
выступление спортсменов района на соревнованиях
областного уровня
Основные задачи - Повышение интереса населения к занятиям
Программы физической культурой и спортом.
Развитие инфраструктуры для занятий массовым
спортом в образовательных учреждениях,
на предприятиях, по месту жительства.
Создание и внедрение в образовательный процесс
эффективной системы физического воспитания,
ориентированной на особенности развития детей
и подростков.
Развитие материально-технической базы для
подготовки спортивного резерва.
Дальнейшее развитие разнообразных форм
туристской деятельности.
Организация и осуществление областных
и межмуниципальных программ и проектов в области
физической культуры и спорта
Сроки реализации, объемы - 2011 - 2014 годы
и источники Объем бюджетного финансирования составляет:
финансирования 2011 год - 500 тыс. руб. - прогноз;
2012 год - 500 тыс. руб. - прогноз;
2013 год - 550 тыс. руб. - прогноз;
2014 год - 600 тыс. руб. - прогноз.
Источник - районный бюджет. Объемы расходов
на выполнение Программы уточняются в процессе
формирования районного бюджета на текущий год
Перечень основных - Нормативно-правовое обеспечение спортивных
мероприятий мероприятий; подготовка, организация
Программы и проведение спортивно-массовых мероприятий.
Пропаганда физической культуры, спорта
и туризма.
Обеспечение спортивно-массовой работы в районе.
Подготовка спортсменов к областным соревнованиям
Контроль за исполнением - Координационные работы по реализации Программы
Программы осуществляются заместителем главы администрации
Чаплыгинского муниципального района.
Контроль за реализацией Программы осуществляют
глава Чаплыгинского муниципального района
и Совет депутатов Чаплыгинского муниципального
района
Ожидаемые конечные - Увеличение доли жителей района, систематически
результаты реализации занимающихся физической культурой и спортом, до
Программы 25% от общего числа жителей района.
Увеличение количества специалистов, работающих
в сфере физической культуры и спорта.
Увеличение количества детей, подростков,
занимающихся в спортивных учреждениях спортивной
направленности, до 30% от общего числа детей
и подростков в возрасте от 6 до 15 лет.
Наращивание спортивного потенциала района,
дальнейшее улучшение его спортивного имиджа
на областной арене.
Улучшение материально-технического обеспечения
спортивной деятельности.
Развитие сети и укрепление
материально-технической базы спорта и др.

II.Общие положения и обоснования программы
1.Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Основополагающей задачей государственной политики является создание условий для сохранения и улучшения физического и духовного здоровья граждан. Существенным фактором, определяющим состояние здоровья населения, является поддержание оптимальной физической активности в течение всей жизни каждого гражданина.
Роль спорта становится не только все более заметным социальным, но и политическим фактором. Привлечение широких масс населения к занятиям физической культурой и спортом, состояние здоровья населения и успехи на состязаниях самого высокого уровня являются доказательством жизнеспособности и духовной силы любой нации, ее военной и политической мощи.
В настоящее время имеется ряд проблем, влияющих на развитие физической культуры и спорта, требующих неотложного решения, это:
- недостаточное привлечение населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом;
- несоответствие уровня материальной базы и инфраструктуры физической культуры и спорта, а также их моральный и физический износ, задачам развития массового спорта;
- недостаточное количество профессиональных тренерских кадров;
- недостаточный уровень пропаганды занятий физической культурой, спортом, здорового образа жизни в СМИ;
- отсутствие специалистов по физкультуре на предприятиях, в трудовых коллективах, особенно в сельской местности;
- отсутствие у инвесторов заинтересованности для финансирования спорта и физкультуры.
Реализация целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Чаплыгинском муниципальном районе на 2011 - 2014 годы" позволяет решить часть этих проблем.
Исходными показателями перед началом реализации Программы можно считать следующие показатели статистического наблюдения за состоянием развития физической культуры и спорта в Чаплыгинском муниципальном районе в 2010 г.:
- численность занимающихся различными формами физической культуры и спорта - 18,9% от числа жителей района;
- спортивных сооружений - 120, из них: стадион - 1, плоскостные спортсооружения - 87, спортивные залы - 17, плавательные бассейны - 2, другие спортсооружения - 17. Общая пропускная способность спортивных сооружений составляет 2644 человека.
Осознавая важность физического развития населения района, значительное внимание уделяется физкультурно-массовым и спортивным мероприятиям. Администрация Чаплыгинского муниципального района уделяет большое внимание развитию массовой физической культуры.
Так, в Чаплыгинском районе стали традиционными спортивные праздники, посвященные проводам Русской зимы, Дню Победы, Дню молодежи, Дню города, Дню физкультурника, Спартакиады трудящихся, соревнования по видам спорта, Дню народного единства, Спартакиады летних оздоровительных лагерей.
Ежегодно проводятся спартакиады школьников и молодежи допризывного возраста, турниры и соревнования среди учащейся и студенческой молодежи. Осуществляется работа по военно-патриотическому воспитанию и физической подготовке молодежи к службе в Российской Армии: на районном уровне проводятся игры "Допризывник", "Вперед, мальчишки!".
При реализации мероприятий Программы в полном объеме численность систематически занимающихся физической культурой и спортом предполагается увеличить до 25% в 2014 году, что будет свидетельствовать о достижении главной цели Программы.
2.Цели и задачи Программы
Целью Программы является создание условий для укрепления здоровья жителей района путем развития инфраструктуры спорта, популяризации массового спорта и приобщения различных слоев населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом.
Для достижения указанной цели должны быть решены следующие основные задачи:
- повышение интереса жителей к регулярным занятиям массовым спортом;
- развитие инфраструктуры для занятий массовым спортом;
- развитие материально-технической базы для подготовки спортивного резерва;
- создание и внедрение в образовательный процесс эффективной системы физического воспитания, ориентированной на особенность развития детей и подростков;
- пропаганда различных форм спортивно-двигательной активности и здорового образа жизни;
- дальнейшее развитие разнообразных форм туристской деятельности;
- организация и осуществление областных и межмуниципальных программ и проектов в области физической культуры и спорта.
Решение указанных задач будет осуществляться по направлениям "Массовый спорт" и "Подготовка спортивного резерва".
В рамках направления "Массовый спорт" предполагается реализация мероприятий по вопросам организации массовых форм занятий спортом и физической культурой в образовательных учреждениях, в организациях, на предприятиях, по месту жительства и пропаганде физической культуры и спорта.
Основными задачами по этому направлению являются:
а) повышение интереса различных слоев населения района к занятиям физической культурой и спортом посредством:
- обеспечения доступности занятий для различных слоев населения, в т.ч. на основе разработки и применения механизма льготного и бесплатного посещения спортивных сооружений малообеспеченными категориями граждан, детьми, учащимися, пенсионерами, инвалидами;
- проведения спортивных мероприятий (соревнований, спартакиад, турниров) для различных категорий жителей района;
- обеспечения высокого качества спортивных услуг;
- организации пропаганды физической культуры и спорта, включающей в себя распространение социальной рекламы, продвижение ценностей физической культуры и здорового образа жизни, освещение соревнований;
б) развитие инфраструктуры для занятий массовым спортом посредством:
- строительства по месту жительства комплексных спортивных площадок, хоккейных коробок, футбольных полей и волейбольных площадок;
- реконструкции и ремонта плоскостных спортивных сооружений;
- реконструкции и ремонта спортивных площадок при образовательных учреждениях;
- оборудования спортивно-игровых площадок в местах массового отдыха жителей (пляжи, парки).
Основными задачами по направлению "Подготовка спортивного резерва" являются:
- развитие материально-технической базы, в т.ч. ремонт и модернизация стадиона, шахматного клуба "Белая ладья";
- оснащение спортивной базы современным специальным оборудованием и инвентарем;
- развитие и поддержание учреждений спортивной направленности.
Для оценки промежуточных результатов реализации Программы будут использоваться следующие условные индикаторы и показатели:
- доля жителей района, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в т.ч. учащихся, женщин, инвалидов (предполагается увеличить этот показатель с 18,9% в 2010 г. до 25% в 2014 году);
- увеличение количества тренеров-преподавателей физкультурно-спортивных организаций;
- доля детей и подростков, занимающихся в специализированных учреждениях спортивной направленности, до 30% от количества детей и подростков, живущих в Чаплыгинском районе.
Реализация Программы рассчитана на 4 года и будет осуществляться в 3 этапа:
1 этап (2011 - 2012 гг.) включает в себя:
инвентаризацию спортивных объектов, реконструкцию и модернизацию существующих спортивных объектов; организацию пропаганды занятий физической культурой и спортом; проведение мероприятий по улучшению работы муниципальных учреждений спортивной направленности по подготовке спортивного резерва; совершенствование календаря спортивных, спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий Чаплыгинского муниципального района, организации работы по улучшению услуг, предоставляемых спортивными организациями населению района;
2 этап (2012 - 2013 гг.) включает в себя:
продолжение строительства спортивных сооружений по месту жительства и отдыха; осуществление мероприятий по организации пропаганды занятий физической культурой и спортом; продолжение осуществления мероприятий по реконструкции и модернизации спортивной инфраструктуры в образовательных учреждениях и по месту жительства; улучшение показателей работы муниципальных учреждений спортивной направленности, в т.ч. по подготовке спортивного резерва; выполнение основного плана спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий Чаплыгинского муниципального района; улучшение работы по предоставлению услуг, предоставляемых средствами физической культуры и спорта;
3 этап (2013 - 2014 гг.) включает в себя:
завершение мероприятий по реконструкции и модернизации спортивных объектов; проведение работы муниципальных учреждений спортивной направленности к нормативным требованиям; полное соответствие предоставляемых услуг населению современным требованиям.
3.Система программных мероприятий
Приоритетным направлением Программы в соответствии с Законом РФ N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" должна быть работа по созданию необходимых условий для занятий физической культурой и спортом по месту жительства - это строительство стадионов, игровых спортивных площадок, силовых гимнастических городков, простейших детских площадок, а также ремонт уже существующих. Выделение средств на приобретение инвентаря, оборудования, спортивной формы, организацию и проведение спортивно-массовых мероприятий. Введение должностей штатных физкультурных работников для организации работы по месту жительства и в спортивных сооружениях.
В связи с этим и назрела необходимость разработки Программы. Программа будет способствовать планомерному развитию спорта любительского уровня, улучшению работы учреждений дополнительного образования, увеличению количества занимающихся, повышению эффективности использования спортивных сооружений, доступности и качеству спортивно-оздоровительных занятий, учебно-тренировочного процесса и проведения спортивных соревнований с различными категориями населения.
4.Механизм реализации Программы
Реализация Программы осуществляется исполнителями Программы.
Администрация района:
- осуществляет корректировку Программы по промежуточным итогам ее реализации;
- проводит ежегодный анализ целевого использования средств, выделенных на реализацию Программы;
- разрабатывает предложения по объемам финансовых средств районного бюджета, направленных на реализацию Программы;
- проводит информационную и разъяснительную работу среди населения по освещению целей и задач Программы через средства массовой информации.
Исполнители Программы:
- осуществляют ежегодную подготовку предложений по объемам финансовых средств, направляемых на выполнение мероприятий Программы за счет бюджетных средств;
- составляют отчет об использовании средств, направленных на реализацию Программы.
5.Оценка эффективности реализации Программы
Социально-экономический эффект от реализации Программы выражается в улучшении состояния физического развития людей, укреплении здоровья, формировании позитивного отношения населения района к ценностям физической культуры и спорта; возрождении лучших физкультурных, спортивных традиций физкультурного движения района, культивировании новых видов спорта; увеличении числа занимающихся физической культурой и спортом; расширении и укреплении материально-технической базы учреждений; совершенствовании системы подготовки спортсменов высокого класса, выступающих за честь района на спортивных соревнованиях; пропаганде физической культуры, спорта и здорового образа жизни; развитии разнообразных форм туристической деятельности на территории района.
Основные целевые индикаторы и показатели Программы,
по которым будет оцениваться эффективность ее реализации,
приведены в таблице
Целевой индикатор 2011 г. 2012 г. 2013 г. 2014 г.
Доля жителей района, систематически занимающихся физической культурой и спортом (%) 20 22 24 25
Доля детей и подростков, занимающихся в учреждениях дополнительного образования спортивной направленности (6 - 15 лет), % 22 25 27 30
Расширение и укрепление материально-технической базы физической культуры и спорта, количество спортивных сооружений в районе, шт. 122 125 127 128
Количество участников областных соревнований среди взрослых, чел. 185 190 200 215
Количество участников областных соревнований среди детей и подростков, чел. 160 180 200 250

III.Мероприятия муниципальной целевой программы "Развитие физической культуры, спорта и туризма в чаплыгинском муниципальном районе на 2011 - 2014 годы"
N п/п Перечень мероприятий Исполнители мероприятий Объем финансирования (тыс. руб.) Источник финансирования
всего в т.ч. по годам
2011 2012 2013 2014
1 раздел. Нормативно-правовое обеспечение спортивных мероприятий
1. Разработка порядка и норм материального обеспечения спортивных мероприятий Администрация района - - - - - -
2 раздел. Спортивно-массовые мероприятия
1. Комплексные спортивные мероприятия: спартакиады трудящихся, спартакиады летних оздоровительных лагерей, соревнования, посвященные Дню физкультурника, Дню района, Дню единения России Отдел ФКиС, отдел образования, отдел по работе с детьми и молодежью, отдел культуры, РОСТО, военкомат 240 60 60 60 60 Районный бюджет
2. Фестивали (фитнеса и аэробики, женского спорта) Отдел ФКиС, отдел культуры, отдел образования 90 20 20 25 25 Районный бюджет
3. Соревнования по видам спорта, учебнотренировочные сборы Отдел ФКиС 1175 260 260 315 340 Районный бюджет
3 раздел. Пропаганда физической культуры
1. Пропаганда физической культуры, спорта и туризма посредством: Отдел ФКиС 400 100 100 100 100 Районный бюджет
1.1. - ведения рубрики "Здоровый образ жизни" на страницах газеты "Раненбургский вестник"
1.2. - проведения тематических просмотров спортивных видеофильмов в образовательных учреждениях
1.3. - проведения медицинских обследований спортсменов
1.4. - поощрения лучших спортсменов и тренеров года по результатам выступлений на официальных соревнованиях 400 100 100 100 100
4 раздел. Укрепление материально-технической базы
1. Приобретение спортивного инвентаря (одежды, обуви, мячей и т.д.) Отдел ФКиС 245 60 60 60 65 Районный бюджет
Итого по Программе 2150 500 500 550 600