Приложение к Постановлению от 29.12.2010 г № 2090 Программа
Районная целевая программа «Профилактика экстремизма в липецком муниципальном районе на 2011 — 2013 годы»
1.Паспорт районной целевой программы
Наименование Программы - Районная целевая программа "Профилактика
экстремизма в Липецком муниципальном районе на
2011 - 2013 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки - Федеральный закон N 114-ФЗ от 25.07.2002 "О
Программы противодействии экстремистской деятельности",
Федеральный закон N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об
общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации"
Заказчик Программы - Администрация Липецкого муниципального района
Разработчик- - Отдел мобилизационной работы, гражданской
координатор Программы обороны и чрезвычайных ситуаций (далее - МР, ГО
и ЧС)
Цель и задачи Программы - Реализация государственной политики в области
профилактики терроризма и экстремизма в
Российской Федерации.
Совершенствование системы профилактических мер
антиэкстремистской направленности, достижение
взаимопонимания и взаимного уважения в вопросах
межэтнического и межкультурного сотрудничества.
Для достижения поставленной цели необходимо
решение следующих задач:
- предупреждение экстремистских проявлений в
районе;
- укрепление межнационального согласия;
- повышение уровня межведомственного
взаимодействия по профилактике экстремизма;
- сведение к минимуму проявлений экстремизма на
территории района;
- привлечение граждан, негосударственных
структур, общественных объединений и СМИ для
обеспечения максимальной эффективности
деятельности по профилактике экстремизма;
- проведение воспитательной, пропагандистской
работы на территории района, направленной на
предупреждение экстремистской деятельности
Этапы реализации - 2011 - 2013 годы
Программы
Объемы и источники - Всего на программные мероприятия потребуется из
финансирования Программы районного бюджета 30 тыс. рублей,
в том числе:
- 2011 г. - 10 тыс. рублей;
- 2012 г. - 10 тыс. рублей;
- 2013 г. - 10 тыс. рублей
Ожидаемые конечные - Свести к минимуму проявления экстремизма на
результаты реализации территории района;
Программы укрепить межнациональное согласие;
достичь взаимопонимания и взаимного уважения в
вопросах межэтнического и межкультурного
сотрудничества;
повысить уровень межведомственного
взаимодействия по профилактике экстремизма
Порядок осуществления - Контроль за реализацией Программы осуществляет
контроля за ходом администрация Липецкого муниципального района
выполнения Программы Липецкой области2.Основные понятия и термины
В соответствии со ст. 1 Федерального закона Российской Федерации от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" экстремистская деятельность (экстремизм):
насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации;
публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность;
возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни;
пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;
воспрепятствование осуществлению гражданами их избирательных прав и прав на участие в референдуме или нарушение тайны голосования, соединенные с насилием либо угрозой его применения;
воспрепятствование законной деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, общественных и религиозных объединений или иных организаций, соединенное с насилием либо угрозой его применения;
совершение преступлений по мотивам, указанным в п. "е" части первой ст. 63 УК РФ;
пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени их смешения;
публичное заведомо ложное обвинение лица, замещающего государственную должность РФ или государственную должность субъекта РФ, в совершении им в период исполнения своих должностных обязанностей деяний, указанных в настоящей статье и являющихся преступлением;
организация и подготовка указанных деяний, а также подстрекательство к их осуществлению;
финансирование указанных деяний либо иное содействие в их организации, подготовке и осуществлении, в том числе путем предоставления учебной, полиграфической и материально-технической базы, телефонной и иных видов связи или оказания информационных услуг.
Термин "предупреждение" означает отвратить что-либо заранее принятыми мерами; определить, сделать что-либо ранее, чем что-нибудь произошло.
3.Содержание проблемы и обоснование ее решения программным методом
Необходимость подготовки Программы и последующей ее реализации вызвана активизацией в сфере борьбы с экстремизмом в Российской Федерации в свете Федерального закона от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" и совершенствованием работы по выполнению п. 6 ч. 1. ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Противодействие экстремизму - это не только задача государства, необходимы консолидированные усилия политических партий, общественных организаций, всего гражданского общества, всех граждан страны. Экстремизм многолик и крайне опасен, его проявления - от хулиганских действий до актов вандализма и насилия - опираются, как правило, на системные идеологические воззрения.
Предупреждение экстремизма должно заключаться в выявлении, устранении, нейтрализации, локализации и минимизации воздействия тех факторов, которые либо порождают экстремизм, либо ему благоприятствуют.
4.Цели и задачи Программы
Цель Программы: реализация государственной политики в области профилактики экстремизма на территории Липецкого муниципального района, совершенствование системы профилактических мер антиэкстремистской направленности, предупреждение экстремистских актов на территории района.
Задачи Программы: повышение уровня межведомственного взаимодействия по профилактике экстремизма, сведение к минимуму попыток его проявления на территории района, усиление антиэкстремистской защищенности объектов социальной сферы, привлечение граждан, негосударственных структур, в том числе СМИ и общественных объединений, для обеспечения максимальной эффективности деятельности по профилактике экстремизма, проведение воспитательной, пропагандистской работы с населением района, направленной на предупреждение экстремистской деятельности, повышение бдительности.
Исполнение мероприятий, предусмотренных Программой, позволит решить наиболее острые проблемы, стоящие перед органами местного самоуправления и обществом, в части создания положительных тенденций повышения уровня антиэкстремистской устойчивости района, что в результате окажет непосредственное влияние на укрепление общей безопасности.
5.Система программных мероприятий
Мероприятия планируется осуществить за счет бюджетных средств:
N п/п | Наименование мероприятия | Испол- нители | Сроки реали- зации | Источник финанси- рования | Объем финансирования, тыс. рублей | Ответ- ственный испол- нитель | |||
Всего | в том числе по годам | ||||||||
2011 г. | 2012 г. | 2013 г. | |||||||
I. Информационно-пропагандистское противодействие | |||||||||
1. | Организация обучающих семинаров для муниципальных служащих органов местного самоуправления на тему "Профилактика терроризма и экстремизма" | III квартал 2011 г. 2012 г. 2013 г. | 15,0 | 5,0 | 5,0 | 5,0 | Отдел МР, ГО и ЧС | ||
2. | Проведение цикла лекций и бесед в образовательных учреждениях, направленных на профилактику проявлений экстремизма и терроризма, преступлений против личности, общества, государства | III квартал 2011 г. 2012 г. 2013 г. | 15,0 | 5,0 | 5,0 | 5,0 | Отдел МР, ГО и ЧС | ||
Итого | 30,0 | 10,0 | 10,0 | 10,0 | |||||
6.Механизм реализации Программы
Заказчиком Программы является администрация Липецкого муниципального района, разработчик Программы - отдел мобилизационной работы, гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций администрации района. Оперативное управление ходом реализации Программы осуществляет отдел мобилизационной работы, гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций администрации района.
Основанием для разработки Программы являются: Федеральный закон N 114-ФЗ от 25.07.2002 "О противодействии экстремистской деятельности", Федеральный закон N 131-ФЗ от 06.03.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Контроль за реализацией Программы осуществляет администрация Липецкого муниципального района Липецкой области.
7.Ресурсное обеспечение Программы
Реализацию мероприятий Программы предполагается осуществлять за счет средств районного бюджета.
Всего на программные мероприятия потребуется 30 тыс. рублей,
в том числе:
- 2011 г. - 10 тыс. рублей;
- 2012 г. - 10 тыс. рублей;
- 2013 г. - 10 тыс. рублей.
Объемы и источники финансирования Программы могут корректироваться и изменяться при изменении условий нормативно-правовой базы и порядка финансирования Программы и наличия денежных средств.
8.Ожидаемые социально-экономические эффекты
от реализации программных мероприятий
Эффективность реализации Программы будет определяться позитивными результатами в вопросах создания организационной и правовой базы с целью внедрения норм толерантного поведения в социальную практику, снижения социальной напряженности, профилактики экстремистских проявлений, создания эффективной системы мониторинга и прогнозирования социальной напряженности в Липецком муниципальном районе, внедрения в систему образования района учебных программ по формированию толерантного сознания и поведения.
Система показателей целевой программы
| Наименование целей и показателей | Величина показателя в 2010 г. | Плановые показатели | ||
| 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. | ||
| Информационнопропагандистское противодействие | - | 10% | 15% | 20% |